领导干部经济责任审计制度实施情况汇报

第 1 页 共 8 页 领导干部经济责任审计制度实施情况汇报领导干部经济责任审计制度实施情况汇报 近几年来 为了进一步加强对领导干部的教育 管理和监督 我们从建立制度 规范程序 完善机制 突出重点入手 对党政机关领导干部和企事业单位领 导人员实施经济责任审计制度 进一步促进了全区干 部队伍的思想作风建设和党风廉政建设 收到了良好 的效果 我们的主要作法是 一 完善制度 规 范审计程序 随着社会主义市场经济的不断发展 领导干部的 经济责任越来越突出 为了进一步加强对领导干部队 伍的管理和监督 我们从 1997 年开始 对处级领导 干部以及区属国有企业经理试行经济责任审计工作 经过两年的实践 于 1999 年初 我们会同区纪检委 和区审计局在调查研究 总结经验的基础上 起草了 塘沽区 关于网党政领导干部任期经济责任审计暂行 办法 和 关于国有企业及国有控股企业领导人员任 期经济责任审计暂行办法 对经济责任审计的范围 审计的内容 审计的方法和程序等做出了明确的规定 按照 办法 的要求 区委组织部和区纪检委 区审 计局每年初召开联席会议 共同商定本年度的任期经 第 2 页 共 8 页 济责任审计对象 审计项目 审计局将其纳入年度审 计工作计划并组织实施 这个 办法 经区委常委会 议讨论后 以区委名义下发执行 为了增强审计工作的质量和效果 我们注意严格 执行审计程序和审计规范 一是提前三天向被审计单 位和主要负责人下达审计通知书 要求被审计单位做 好接受审计的准备工作 二是要求被审计单位的主要 负责人提供任职期间履行经济责任情况的述职报告 并对本单位所提供会计资料的全面 真实与完整及有 无 小金库 问题做出书面承诺 三是严格实施审计 认真审查会计凭证 帐簿 报表和有关文件 资料 进行必要的内查外调 四是认真编制审计工作底稿 详细记载审计工作过程 五是审计结束后 及时撰写 审计报告 征求被审计单位和主要负责人的意见 六 是出具具有法律效力的审计意见书和审计结果报告 七是整理资料 立卷归档 由于制度完善 程序规范 保证了审计工作的顺 利进行 1997 年以来 我区已对 300 个单位的领导 干部进行了日常审计 其中包括对 4 个单位进行了举 报审计 对 3 个评先对象进行了评优审计 对 88 个 单位的主要负责人进行了离任审计 在 20 xx 年上半 年全区街道行政区划调整和机构改革工作中 12 个 第 3 页 共 8 页 街和 2 个乡合并为 9 个街 处级领导干部进行大面积 交流和调整 在这项工作开始前 我们委托区审计局 在一个月内 对全区 12 个街和 2 个乡的主要负责人 全部实行了经济责任审计 对审计中发现的问题 审 计部门在法定职权范围内及时做出了审计决定 审计 工作的按期完成 为街道领导班子配备和干部调整提 供了重要依据 二 全程监督 严把干部任用管理 三关 为了不断完善对领导干部的监督约束机制 我们 坚持对领导干部进行全过程审计 即 对干部任前 任中 离任前进行经济责任监督审计 给干部一个真 实 准确的评价 一是 做好干部任前审计 严把选用关 区委根 据全区处级领导班子和领导干部的现状 对有调整意 向的干部 由我们委托审计局提前一个月进行审计 全面考察干部情况 对审计中发现的问题 认真分析 研究 并及时向区委 区政府汇报 提出意见和建议 避免选用干部失察 失误 二是 做好干部任中审计 严把监督关 区委明 确提出 政府组成单位每届任职期间都要进行一次审 计 国有企业经理每三年进行一次全面审计 对一个 时期社会舆论 群众来信来访 干部考察考核中反映 第 4 页 共 8 页 问题突出的单位和个人 有重点 有针对性地进行审 计 发现问题 及时解决 对被评为各类先进的干部 也要先过审计关 三是 做好干部离任审计 严把评价关 为了正 确评价离任干部的任期经济责任 使离任干部不交马 虎帐 上任干部不接糊涂班 我们对凡是离任的干部 都要进行经济责任审计 把干部经济责任审计与干部 监督有机地结合起来 审计结果记入干部实绩档案 作为评价 使用 奖惩干部的重要依据 并为制定接 任者的岗位责任目标提供借鉴和参考 同时 按照干 部管理权限 干部任职审计结果分别报送区委 区人 大 区政府及区委组织部 区纪检委 并在一定范围 内向群众公布 接受组织和群众监督 三 突出重点 加强对一把手的审计 我们注重利用审计手段强化对一把手任职全过程 的监督和管理 坚持把审计的重点放在党政群机关和 企事业单位的一把手上 对党政群机关 企事业单位 的一把手在调任 转任 轮岗 退休 辞职辞退 解 聘和机构裁撤 合并等离任前都必须接受离任经济责 任审计 不经审计 不予提拔 不经审计 不办理离 任手续 不经审计 不予评优 几年来 对全区 88 名党政机关和企事业单位的一把手进行了经济责任审 第 5 页 共 8 页 计 在干部监督管理中发挥了较好的作用 我们感到 对一把手的重点审计 一是增强了党政机关 企事 业单位主要负责人干好工作的责任心 使命感 促进 了单位内部管理制度的完善和财务管理水平的提高 二是有效遏制了 干部出数字 数字出干部 等选人用 人上的不正之风 三是给离任的干部一个交待 为接 任的干部交清家底 使领导干部 走的明白 接的清 楚 四是制止了个别单位因主要负责人离任前突击 花钱 吃光分净 私占公物等违纪违规现象的发生 提前动手赌住漏洞 防止离职前 捞一把 五是有利 于消除因情况不明 了解不够而产生的误解 增强了 领导班子和干部队伍的团结 四 严肃纪律 充分运用审计结果 为了确保审计结果的真实可靠 我们制定了严格 的工作纪律 要求审计小组成员在审计工作过程中 自觉恪守客观公正 实事求是 廉洁奉公 保守秘密 的职业道德 严格执行审计工作的各项规定 审计局 对审计意见书和审计决定所列事实的真实性负全部责 任 对于违反审计纪律 造成不良后果的 要依照规 定追究责任 我们把审计意见书 审计结果报告 作为对被审 计单位一把手进行考核的参考依据 同时 建议区纪 第 6 页 共 8 页 检委 作为廉政考核的依据之一 对经过考察 审计 工作突出 政绩显著的 按照规定给予表彰 奖励或 提拔重用 如果审计中 发现被审计单位有违反国家 规定的财务收支行为 由审计局依法做出处理 对被 审计单位严重违反国家财经法规 并且单位负责人负 有领导责任或直接责任的 审计局除了向区政府领导 报告外 还应及时向区委组织部 区纪检委提出给予 党纪政纪处分或组织调整的建议 对需要有关部门进 一步查处的问题 及时移交有关部门进行处理 比如 20 xx 年在对区属企业客运公司进行经济 责任审计过程中 发现该公司在资金管理上存在违规 发放资金 270 万元的问题 我们会同有关部门组成联 合调查组对该公司出现的问题进行了全面深入的调查 在查清违纪事实的基础上 及时采取措施 对该公司 的领导班子和主要负责人进行了调整 五 积极探索 完善审计工作机制 几年来 在实行领导干部任期经济责任审计工作 中 我们始终坚持观念创新 思路创新 机制创新 积极探索新情况 总结新经验 使经济责任审计在干 部管理和监督工作中 发挥了更大作用 一是 处理好审计工作的公开性和干部调整工作 的阶段保密性的矛盾 审计工作的公开性和干部调整 第 7 页 共 8 页 工作的阶段保密性是一对矛盾 干部任免工作在酝酿 讨论过程中有较强的保密性 而对领导干部的经济责 任审计工作是公开进行的 这就要求适时把握审计时 机 结合工作实践 我们认为在干部调整前的一个月 左右时间安排审计为佳 二是 正确把握审计年限问题 对审计年限如何 把握 过去没有明确的规定 在实际操作过程中有一 定难度 通过实践 我们对于任职时间较短 在任期 内的领导干部的离任审计 其起点定为干部的任职时 间 对于任职时间较长的领导干部 一般对其近三年 的经济责任进行审计 对于根据举报进行审计的单位 或部门 主要对某一段时间或某一事项进行重点审计 三是 科学界定审计结果 审计结果报告需要审 计单位和被审计单位双方认可的问题 我们坚持如果 被审计的单位或部门 企业对审计决定所列的违纪事 实和处罚不服 可以在接到审计决定之日起十日内 向区政府提出复议申请 以保证审计工作客观公正 实事求是 四是 搞好延伸审计 工作实践中我们感到 为 了提高审计质量 保证审计的真实性 必须搞好延伸 审计 我们坚持对有下属基层单位的 审计中至少延 第 8 页 共 8 页 伸审计 5