基本药物管理预案

第 1 页 共 6 页 基本药物管理预案基本药物管理预案 根据卫生部 关于建立国家基本药物制度的 实施意见 卫药政发中共 省委 省人民政府 关于 贯彻落实中发 6 号文件精神进一步深化我省医药卫生 体制改革的实施意见 和 省人民政府办公厅 关于 印发通知 鲁政办发 9 号 精神 为稳妥推进国家基 本药物制度实施工作 依照市委 市政府要求 结合 我县实际 制定本方案 一 实施范围和启动时间 我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心实施基 本药物制度 实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实 施范围 各基层医疗卫生机构统一于 12 月 30 日零时正式 启动实施国家基本药物制度 二 主要任务 按照规定配备使用基本药物 国家 307 种基本药 物和 省 216 种增补药物为现阶段我县使用的基本药 物 各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度 的相关政策规定 全部配备使用基本药物 原则上不 得再购进非基本药物 其他各类医疗机构也必须按规 第 2 页 共 6 页 定使用基本药物 要严格执行基本药物临床用药指南 和基本药物处方集 规范基层医疗机构和医务人员用 药行为 引导人民群众形成良好用药习惯 确保基本 药物合理使用 执行基本药物统一招标采购及配送制度 在省级 集中网上公开招标采购办法出台前 各基层医疗卫生 机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原 途径采购配送 省里招标采购办法正式出台之后 按 照规定要求实行省级统一招标采购和配送 落实基本药物医保报销配套政策 基本药物全部 纳入基本医疗保障药品报销目录 报销比例明显高于 非基本药物 属 镇基本医疗保险甲类目录中的基本 药物 全部纳入城镇基本医疗保险支付范围 属 镇 基本医疗保险乙类目录中的基本药物 纳入支付范围 的比例不低于 90 城镇基本医疗保障按照省 市 政策规定提高报销比例 基本药物全部纳入新农合药 品报销目录 住院药费报销比例比非基本药物提高 10 不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制 确保基层医疗卫生机构正常运转需要 本着 科学 公平 节约 高效 规范 的原则 按照中央和省 市 综合配套改革 核定任务 核定收支 绩效考核 第 3 页 共 6 页 统筹安排 多渠道补偿 的要求 建立健全经费补偿 机制 落实政府投资主体责任 确保基层医疗卫生机 构正常运转 并通过政府购买服务方式 全面推进基 层医疗卫生机构开展公共卫生服务 增加基层医疗卫 生机构的公共卫生服务收入 同时 基层医疗卫生机 构要加强管理 拓宽服务渠道 提高服务质量 增加 医疗服务收入 最大限度的降低药品收入减少所造成 的不利影响 各级财政 20XX 年对基层医疗卫生机构 的补贴 根据县财政预算计划 按月预拨付 年终总 结算 三 实施基本药物制度过程中可能出现的问题和 应对措施 同步推进基层医疗卫生机构配套改革 基层医疗 卫生机构内部人事和分配制度改革 既是加强基层医 疗卫生服务体系建设的重要内容 也是保证顺利实施 基本药物制度的基础条件之一 人事 卫生 社保等 部门要密切配合 核定基层医疗卫生机构人员编制 科学合理地设置工作岗位 按照上级政策要求 结合 我县实际 制定以绩效工资为核心内容的人事和分配 制度改革方案 并积极组织实施 取得实效 保证基 本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固 乡村医生管理问题 实施基本药物制度后 农村 第 4 页 共 6 页 卫生室仍实行一体化管理 所使用的药品一律由乡镇 卫生院供给 药品加成率不得超过 15 患者在村卫 生室就诊 药品费用报销比例较非基本药物提高 5 村卫生室不再向卫生院上缴利润 对乡村医生承 担的公共卫生服务 按规定予以补贴 基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的 问题 实施基本药物制度后 确需非基本药物药品的 按照程序申请 由上级批准后增加 批准增加的药品 按零差率销售 基层医疗卫生机构的债务处理问题 实施国家基 本药物制度之前形成的历史债务 4892 万元 作挂账 处理 每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心 可 利用盈利逐年偿还债务 四 工作要求 统一思想认识 实施国家基本药物制度是推进医 药卫生体制改革的重点 难点 对改革医疗机构 以 药养医 现状 有效减轻群众用药费用负担 保障群 众用药安全具有十分重要的意义 各级各部门要高度 重视 精心组织 周密安排 把实 施国家基本药物 制度作为一件大事来抓 搞好部门协作 各有关部门要根据县委 县政府 统一部署 各司其职 共同推进基本药物制度的落实 第 5 页 共 6 页 财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政 策和计划 落实政府投入 人事局负责基层医疗卫生 机构编制核定 人事分配制度改革等工作 会同卫生 局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度 和人事制度改革 劳动和社会保障局负责制定城镇职 工 城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施 卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织 上报采购及配送信息 对基层医疗卫生机构基本药物 采购 配送和使用情况进行监督检查 及时掌握基层 医疗卫生机构运行状况 指导基层医疗卫生机构合理 用药 制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监 督实施 食品药品监管局负责药品质量的监督检查 受理有关药品质量的投诉 举报并组织查处 制定零 售药店基本药物实施制度并监督实施 物价局负责中 标药品价格执行情况的监督检查 监察局负责各类违 规违纪行为的监督查处 医改办做好综合 协调 服 务 指导工作 其他有关部门也要认真落实职责 积 极搞好工作衔接 确保基本药物制度的顺利实施 加强财力保障 县政府多渠道筹措资金 在统筹 上级财政有关专项补助后 将资金差额列入预算 保 障基层医疗卫生机构正常运行 县卫生局成立卫生系 统会计核算中心 科学核定基层医疗卫生机构的收入 第 6 页 共 6 页 和支出基数 规范收支项目和标准 规范收支行为 统筹资金统一核定拨付 基层医疗卫生机构的收入全 部由县卫生局财务专户管理 强化基层医疗卫生机构管理 县卫生局要加大管 理力度 支持和引导基层医疗卫