推进非公有制企业工会工作的调研报告

第 1 页 共 9 页 推进非公有制企业工会工作的调研报告推进非公有制企业工会工作的调研报告 提升企业工会工作水平促进非公经济和谐发展 加强企业工会工作是工会推动经济发展 构建社 会主义和谐社会的重要着力点 是工会应对企业出现 的新情况 解决新问题的迫切需要 当前 随着中国 经济迅猛发展 新生企业如雨后春笋 市场竞争越演 越烈 人力资源紧缺且工资和保险福利要求较高 原 材料能源价格也不断上涨 为加强新形势下的工会工 作 进一步探讨新形势工会工作的思路方法和途径 深入了解了情况 摸清底数 特别是进一步掌握了广 大职工群众的思想动态 关注的焦点 热点问题以及 工会工作中存在的问题和不足 分析研究相关情况变 得至关重要 成为奠定今后工会工作的基础 近期 我就推进非公企业工会工作进行了调研 现将调研情 况报告如下 镇街道工会联合会新组建工会组织 9 家 完成任 务的 90 发展会员 1080 人 完成任务的 150 现 在 街道辖区共组建有工会 47 家 其中 单独建会 的 39 家 区域性联合工会 6 家 行业性工会联合会 1 家 区域性工会联合会 1 家 共涵盖非公企业和个 第 2 页 共 9 页 体户 327 户 占应建会单位总数的 96 会员总数为 人 占职工总数的 96 本次调研活动中 我抽选了 39 家生产经营正常的重点非公有制企业进行调查 200 份调查问卷显示 70 的职工愿意加入工会组织 有 5 职工持不愿意或无所谓态度 职工对本企业工 会评价满意的占 10 比较满意占 35 一般化不满 意占 55 希望工会组织为职工维护权益 替职工说 话办实事的占 60 组织开展文体活动和劳动竞赛的 各占 5 在签订劳动合同方面 40 职工认为只签订了 工集体劳动合同 60 职工表示不清楚 工资是否正 常增长 85 认为不定期增长 50 认为增长幅度太小 权益方面 95 认为工资能够按时足额发放 60 认为 按照法律规定时间工作 10 认为经常加班 10 认为 严重超时工作 针对权益受到侵害时首先找谁调查显 示 40 职工直接找企业领导 5 职工表示先找单位工 会 3 采用其他途径解决 文体生活方面 30 职工表 示有文体活动 70 职工表示文体娱乐活动开展得少 调查表明 一是街道辖区内重点非公企业已全部 组建了工会组织 有效地把职工团结在党领导下的工 会组织 扩大了党的群众基础 二是非公企业职工关 心的劳动合同签定 工资协商 安全生产 劳动时间 第 3 页 共 9 页 文体活动等在各非公企业均有不同程度的落实和开展 非公企业工会组织在维护职工合法权益上发挥了一定 的作用但作用还是不大 三是目前非公企业工会主席 均为兼职 因以企业其它工作为主 无精力来思考和 推进工会工作 工会影响力不大 职工满意率低 四 是非公企业基本未有建立专门的工会帐户 开展工会 工作的经费支出需经企业主同意方可进行 制约了工 会工作的自身发展 五是非公企业职工对其工会还寄 予更多愿望 非公企业工会必须要有所作为才能满足 职工群众需求 工会组织不规范 工会干部兼职是非公企业工会 形同虚设的根本原因 近年来 各乡镇工会按照 企 业工会工作条例 本着 先组建 后规范 的工会 组建工作办法 对新建非公企业及时组建了工会组织 由于一味的追求完成工会组建任务 重组建 轻管理 造成一些非公企业工会组织不健全 制度不完善 成 为名副其实的 牌子 工会 还一些非公企业工会班 子的产生缺少民主程序 职工知晓率低 使一些职工 对工会组织认识模糊 一些企业工会有牌子 有人员 但没有具体办公地点和工会经费 使工会干部难以开 展工作 非公企业工会主席普遍由企业行政人员兼任 工会工作行政上以包代揽 使职工很少听到工会的声 第 4 页 共 9 页 音 工会主席处境尴尬是非公企业工会职能作用难以 发挥的关键原因 目前非公企业工会主席具有两重身 份 一种是员工身份 与企业主存在租佣关系 端着 老板的 碗 一种是发言人身份 是职工群众的代 言者 替职工说话 身份尴尬是目前这种机制产生的 工会主席无法发挥职能作用的关键 一些企业不给非 公企业工会开展工作提供必要条件 造成非公企业工 会主席参与决策难和平等协商难 非公企业兼职工会 主席无报酬 参与维权风险大 企业工会受企业行政 或企业主左右 工会工作缺乏主动权和监督权 思想认识不到位 是企业工会工作难以开展的内 在原因 维护企业依法经营 维护职工合法权益 是企业业主 工会组织和以及员工应当共同树立的工 作理念 但一些企业主只注重生产经营 追求利润 对员工的一些权益没有给予保障 甚至认为工会是组 织员工和自己搞对立 开展工会工作增大企业成本 影响企业生产 对工会工作采取推拖甚至阻止 另一 方面企业工会和员工往往只考虑满足自身的要求和权 益 对企业的生产经营 生死存亡认为是企业主个人 的事 与已无关 表现在不履行合同 不愿参加保险 不自觉遵守安全生产 节能减排等厂规厂纪 同时 第 5 页 共 9 页 大部分非企业工会干部任职前没有工会工作经历和业 务培训 缺乏政策法律知识 缺乏方法和技巧 缺乏 解决复杂问题的能力 难以处理好企业和员工之间的 矛盾 工作有顾虑 工会作用难以发挥 加强非公企业工会规范化建设 当前非公制企业 工会大多数是按照 先组建 后规范 而成立起来的 作用发挥与职工期望还不相适应 因此加强非公企业 工会规范化建设是非公企业工会发挥作用的基础性保 障 一是要有具体办公地点 非公企业要为企业工会 干部提供必要的办公场所和设备 有条件的企业要为 工会配置职工信访接待室和调解室 便于企业工会开 展工作 二是要有 独立 的工会主席和民主产生的 工会班子 确保有人员依法开展工会工作 三是要有 工会经费 单独设立工会经费帐户 采用先征后返办 法 依据工会经费收缴有关规定 由地税足额代征上 缴非公企业工会经费 将收缴经费总额 60 返非公企 业工会 保证非公企业工会工作正常运转 四是要有 一套管用的工会工作制度 使企业工会工作有章可循 通过加强规范化建设使非公企业工会达到 四有 最终实现 有人办事 有钱办事 按章理事 推行非公企业工会干部选聘派驻制度 选聘专职 工会干部派驻到非公企业开展工作 这是非公企业工 第 6 页 共 9 页 会发挥作用关键所在 采用 社会化招聘 派遣式用 人 契约式管理 的方式 从社会招聘具有一定群众 工作经验和工会工作知识 能够胜任企业工会工作人 员 通过先培训 后派驻到非公企业工会或者中小非 公有制企业联合会开展工作 也可联合组织部门选聘 专职人员 一肩挑 企业工会主席和党组织书记 派 驻企业开展党建和工会工作 真正实现 党工共建 工资报酬采用企业工会经费拿一点 上级党工组织补 一点 本级财政拨一点 多个一点 方式予以解决 使企业工会专职干部工资不再依附企业 实行双重管 理 以聘任方垂直管理为主 明确工作职责 按照 维护企业依法经营 维护职工合法权益 工作原则 建立派驻工会干部量化考评机制 采用选聘派驻非公 企业专职工会干部做法 将有力解决目前非公企业工 会主席 端老板碗受老板管 怕丢掉饭碗不敢作为 兼职没报酬 出力不讨好 两头受气 不愿作为 没 经过专业培训 工会知识匮乏 开展工作办法少 不 会作为的尴尬局面 积极为促进企业发展贡献力量 非公企业工会要 紧扣新时代工运工作主题 发挥职能 找准切一点 积极为企业发展贡献力量 做好 促进企业发展 维 护职工权益 文章 多做一些鼓劲的事 凝聚职工人 第 7 页 共 9 页 心的事 坚决杜绝企业工会组织与企业方 两张皮 搞对立 企业工会组织既要做企业职工 维护者 也要做企业与职工矛盾的 调解员 既要替职工说 话办事 又要帮助企业参与职工管理 既要维护职工 劳动生活工资基本权益 又要教育职工爱岗敬业 认 真完成岗位任务 两者都要兼顾 一个都不能偏废 真正让企业与职工共谋发展 共促发展 共享企业发 展成果 四 落实集体协商维权机制 保障职工合法权 益 落实集体协商维权机制是非公企业工会发挥作用 有效手段 非公企业工会必须强化源头参与 就职工 工资 劳动时间 福利待遇等方面与企业方进行平等 协商后达成一致鉴定集体合同 在签订集体合同时 非公企业工会要在广泛收集职工和企业方的意见或建 议基础上 与双方反复协商后 拟定协商议题和合同 草案 可推行综合性集体合同 也可推行专项集体协 议 上级工会组织要联合劳动 社保 安监部门开展 集体合同签订及履约情况检查 对没签订集体合同的 企业要责令要及时签订 对照合同条款落实不到位的 运用劳动法律监督整改意见书 劳动法律监督处理建 议书制度 对不履行合同的行为 及时督促纠正 组 织开展 要约承诺活动 企业方就保障职工合法权益 第 8 页 共 9 页 进行承诺 企业职工就遵守企业规章制度 超额完成 工作任务进行承诺 扎实推进非公企业 职工之家 建设 非公企业 工会要以 建家 活动为载体 积极为职工群众办实 事办好事 为企业打造先进企业文化 当前新生代农 民工不再光是为了挣钱 还追求精神文化生活 根据 这一特点 非公企业工会要督促企业为职工提供必要 的娱乐活动场所和设备 开展丰富多采的群众活动 以活动增强活力 以活动促进维护 以活动扩大影响 在营造文明和谐 健康向上的企业文化中充分发挥导 向作用 激发企业的团队意识和职工的能动精神 实 现企业以人为本 职工以企为家的高度融合 企业工 会要把建家与开展 双爱双评 创建劳动关系和 谐企业 等活动有机结合起来 不断丰富建家内容 拓宽建家领域 摸清职工家