食品总监20XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

第 1 页 共 14 页 食品总监食品总监 20XX20XX 年全州食品药品监督管理暨年全州食品药品监督管理暨 党风廉政建设工作会议讲话稿党风廉政建设工作会议讲话稿 按照会议安排 我就 20XX 年全州食品流通环节 食品安全监管工作作简要总结 并对 20XX 年全州食 品流通环节监管工作提出要求及建议 一 依法履职 落实责任 20XX 年食品流通监 管工作取得新成效 20XX 年 全州食品流通安全监管工作围绕 十 三五 规划认真开展 全面落实 四个最严 要求 坚持问题导向 坚持依法治理 强化主体责任和日常 监管责任 统筹兼顾 重点突破 有效提升流通环节 食品安全监管效能和水平 截止 20XX 年 11 月 我州 持有效许可证的食品销售者为 x 户 检查食品经营者 x 户次 检查批发市场 集贸市场等各类市场 x 个次 查处不符合食品安全标准案件 x 件 捣毁售假窝点 1 个 罚没金额 x 万元 移送案件 4 件 有序开展食品经营许可审查换证及合规性检查 一是做好食品经营许可实施前准备工作 按省局 要求对实施机关 配置设备 协同推进落实情况及食 第 2 页 共 14 页 品经营许可开展情况及时报送 确保系统正式实施前 完成所有准备工作 6 月 1 日首日宁南县颁发我州首 张食品经营许可证 二是严格按照总局 食品经营许 可管理办法 和省局制定的 xx 省食品经营许可实 施办法 开展食品经营许可审查 截止 12 月 31 日 我州已办理 食品经营许可证 x 户 变更 x 户 补 证 x 户 换证 x 户 注销 x 户 三是加强食品经营许 可监督检查 指导县市逐级开展培训及食品经营许可 审查和许可证新发 换证工作 同时在全州认真开展 许可合规性检查 共检查许可办证材料 x 户 检查许 可对象 x 户 检查发现实施机关自查问题 67 个 未 持续保持许可条件经营者户数 x 户 西昌市及时印发 关于加强食品经营许可证许可档案管理的通知 对原食品流通许可证和餐饮服务许可证档案进行清理 归档 扎实开展食品流通环节专项治理 一是开展鲜活水产品非法添加物专项清查工作 以辖区内鲜活水产品批发点 大中型餐饮服务单位为 检查重点 以多宝鱼 鲈鱼等鱼类为重点品种开展专 项抽检 抽检水产鱼类 x 批次 合格率 x 共检查 水产品市场经营单位 81 户 餐饮单位 x 户 现场责 令整改 5 户 二是开展 总局通告 42 批次白酒不合 第 3 页 共 14 页 格样品 流通环节清查工作 检查大中型商超 37 户 批发商 56 户 白酒经营户 x 户 未发现不合格白酒 三是开展婴幼儿配方乳粉专项检查 回头看 检查 婴幼儿配方乳粉经营者 x 户次 进一步规范婴幼儿 配方乳粉经营主体 x 户 专项抽检婴幼儿配方乳粉 5 批次 四是开展打击销售病死猪肉等违法行为专项检 查 重点检查无合法 无 两证两章 和腐败变质猪 肉 病死猪肉行为 此次专项检查共出动执法人员 x 人次 执法车辆 235 台次 检查批发 农贸市场 x 个 冻库 51 个 猪肉食品生产加工企业 8 户次 猪肉经 营户 x 户次 餐饮服务单位 x 户次 查处无证照经营 冻库案件 1 件 五是深入开展农村食品安全 扫雷 行动 全州 17 县局采取多种形式 扎实开展农村食 品市场安全专项整治 西昌市将此项工作与 双安双 创 有机结合 德昌县精准摸底 强化现场核查工作 重点取缔非法 黑作坊 黑窝点 宁南县建立 动态监管档案 实行分类监管并对本地特色食品 米 花 白酒 茶叶 米线开展专项执法检查 同时结 合农产品质量安全示范县创建工作 强化风险防控 会东县提出了 分类 分级 彻底清除 雷 患的对 策 整合力量深入农村基层共同检查 协调解决重点 难点问题 会理县主体调查基础资料为抓手 发挥乡 第 4 页 共 14 页 镇 村级食品安全联络员 协管员职责 划分重点集 中开展专项检查 木里县采用 小局大所 模式 股 所两级联动将城区及乡镇片区划为四个监管区域 有 效监管 昭觉县结合服务群众 免费统一为食品经营 户定公示栏等方式 即有效开展工作又进行食品安全 宣传 喜德县采取分时段 分阶段 分片区集中监管 力量各个突破 全面完成工作任务 截至 10 月底 全州共检查食品生产单位 x 户 次 其中食品生产小 作坊 x 户 次 检查食品销售者 x 户 次 其中校园周 边食品经营户 x 户 次 检查餐饮服务单位 x 户 次 其中学校食堂 x 户 次 监督抽检食品总数 x 批 次 快检 42 批 次 其中不合格 x 批 次 检查批发市场 集贸市场等各类市场 x 个 次 捣毁食品 黑窝点 1 个 取缔无证生产经营户 x 户 无照经营户 x 户 发 出责令改正通知书 x 份 约谈食品生产经营者 x 户次 查处不合格食品案件 x 件 案值 x 万元 罚没款 x 万 元 查扣不合格食品 x 公斤 移送司法机关案件 1 件 六是认真开展保健食品等三类食品非法添加非法声称 问题专项治理 对全州辖区内经营企业销售的保健食 品 配制酒 玛咖制品进行重点检查 共检查配制酒 生产企业 1 户 保健食品等三类食品经营单位 x 户 相关类型小食品经营店 x 户 责令整改并下达 监督 第 5 页 共 14 页 意见书 6 份 七是自 9 月起在全州范围内集中开展 近一年半的畜禽水产品抗生素 禁用化合物及兽药残 留超标专项整治行动 同时与严厉打击经营含 瘦肉 精 牛羊肉违法行为专项行动统一部署推进 目前专 项行动正按州局既定工作方案扎实开展 稳步推进流通环节食用农产品追溯体系建设 一是根据总局出台的 食用农产品市场销售质量 安全监督管理办法 要求 按食用农产品风险程度组 织开展食用农产品经营监管工作 督促经营者严格落 实进货查验 索证索票 下架退市等各项自律制度 二是把好食用农产品市场准入关 加强与同级农牧部 门的沟通 协调 建立食用农产品准入准出机制 做 好准出与准入的有效衔接 三是在流通环节试点建立 重点品种追溯体系 20XX 年西昌市局按政府招标采 购 395 套票证一体机用于开展猪肉追溯体系建设 在 全市 38 个农贸市场中推广使用 同时选取设施较为 完备 人员流动量较大的 28 个农贸市场和大型连锁 超市建立农药残留快速检测室 四是选取我州部分食 用农产品批发市场为重点建设单位开展食用农产品追 溯体系和实施追溯监管工作 持续完善农贸市场示范 创建 通过制定食用农产品市场准入制度 加强市场 抽检等措施 一手抓市场主体责任落实 一手抓依法 第 6 页 共 14 页 监管 严格落实不合格食用农产品下架退市以及重大 肉类疫情 疫病报告等制度 切实规范经营者的经营 行为 五是落实专项资金 加强食用农产品快检能力 建设 20XX 年划拨的专项资金 5 万元分别用于我州 3 个县局购买快检试剂 20XX 年省局划拨专项资金 20 万元用于我州第一批食用农产品批发市场重点建 设 不断规范日常监督管理 按照 属地管理 区域负责 人员定岗 责任到 人 的原则 要求各县市局日常监督检查按风险等级 划分 每户检查频次每年不少于 1 次 加强保健食品 等特殊食品日常监管 开展药品经营企业经营保健食 品巡查 每户巡查一次以上 同时认真填写总局印发 的食品生产经营日常监督检查有关表格 详细登记监 督检查中发现的问题 处理情况 做到巡查有计划 现场有笔录 发现问题有处理意见 处理事项有结果 检查笔录有签字 实现日常监管 全程留痕 随时查 控 继续全面加强业务培训 一是继续开展面向食品经营者的普及修订后 食 品安全法 的宣传教育 分级分类做好流通环节食品 从业人员的培训工作 对食品经营单位负责人和主要 第 7 页 共 14 页 从业人员开展食品安全法律法规等方面的集中培训 分别组织重点食品经营企业召开座谈会交流学习 组 织 17 县农贸市场负责人到食用农产品批发交易市场 现场观摩 二是按计划开展以食品经营许可 食用农 产品入市后监管 流通环节食品安全监管等内容的执 法人员培训工作 组织食用农产品抽检快检培训 食 品经营许可培训 食用农产品市场销售质量安全监管 培训各 1 次 二 夯实基础 抓住重点 从严做好新形势下食 品流通监管工作 20XX 年全州食品流通监管工作按照总局和省局 州局的总体安排和统一部署 以体现 四个最严 为 遵循 以强化 四有两责 为抓手 坚持源头严防 过程严管 风险严控 严格落实经营者主体责任和监 管部门监管责任 不断强化事前事中事后监管 全力 保障流通环节食品安全 重点做好以下工作 加强规范引导 全面落实主体责任 1 强监管 严格落实食品销售主体责任 一是指 导县市局加大监督检查力度 督促食品销售主体严格 依法经营 建立并落实进货查验等保障食品安全的各 项制度 有效保障购进和销售的食品合法 可溯 质 量可靠 避免因贮藏 运输 销售等经营条件不合规 第 8 页 共 14 页 温度控制不到位等原因造成食品污染和腐败 及时清 理库存 及时召回和有效处置发现的不合格食品 二 是将监督食品经营者履行法定责任纳入目标考核 制 定细化量化的考核指标并开展主体责任落实情况专项 检查 适时通报考核结果 三是要落实网络食品安全 第三方平台主体责任 指导各县市局加大网络食品经 营检查力度 落实入网食品经营者实名登记管理 加 强对食品经营许可证和经营现场核查把关 禁止无食 品经营许可证 超范围经营的食品销售者入网经营等 工作 2 抓关键 全力推进食用农产品质量安全责任制 落实 一是督促集中交易市场开办者建立健全食品安 全管理制度 建立入场销售者档案 市场信息报告制 度 信息公示制度制定食品安全事故处置方案等 承 担管理责任 二是落实市场准入制度 督促市场开办 方建立自检制度 加强食用农产品质量安全风险防控 督促食用农产品销售者建立健全进货查验记录 食用 农产品质量安全自查等制度 落实主体责任 三是监 督批发市场开办者印制统一格式的销售凭证 明确食 用农产品销售者要建立食用农产品进货查验记录制度 销售记录制度 质量安全自查制度 不合格食用农产 品停止销售或者召回制度 第 9 页 共 14 页 3 严规范 持续推进市场销售食用农产品追溯体 系建设 按照 xx 省食品安全追溯体系建设规划 的通知要求 我州正逐步建立多层面食品安全追溯体 系 一要持续完善农贸市场示范创建 进一步开展食 用农产品追溯体系建设工作 农贸市场规范工作 各 县市应引导有条件的农贸市场建立电子追溯体系 并 在 1 至 2 个农贸市场初步建立以索证索票 台账等传 统方式为主的食品安全重点品种追溯体系 二要加快 建立健全批发市场 超市快速检验检测室和食用农产 品检验检测质量安全公示制度 依法加强食用农产品 监督检查和监督抽检 促进食用农产品种养殖环节优 化升级 培养一批 放心肉菜示范市场 超市 以 点带面 发挥食品供应主渠道带动作用 三要监督食 用农产品批发市场 农贸市场等各类市场开办者落实 主体责任 对入场食用农产品加强日常监管 把好源 头采购关 市场进货关 销售关 切实规范食用农产 品经营者的经营行为 坚持问题导向 科学防控食品安全风险 1 持续深入开展农村食品市场专项整治 针对农 村食品市场问题多发 潜在风险大 长期性 复杂性 和顽固性的特点 在农村食品市场 四打击四规范 扫雷 专项整治行动的基础上 继续深入开展农村 第 10 页 共 14 页 食品市场专项整治行动 切实解决农村食品市场存在 的突出问题 一是突出重点区域 以城乡结合部 乡 镇 村 农村旅游景区景点为重点区域 重点查处无 证经营 生产经营不合格食品等违法违规行为 二是 突出重点场所 以农村食品批发市场 集贸市场 商 场 超市和食品店为重点场所 依法监督食品经营者 履行进货查验和记录制度 确保依法规范经营 三是 突出重点品种 以肉及肉制品 食用油 节日性和地 方特色食品为重点品种 集中整治生产 销售不合格 食品和过期食品等违法行为 2 继续深入开展畜禽水产品抗生素 禁用化合物 及兽药残留超标专项整治行动 各县市食品药品监督 管理部门要按照州局制定的工作方案 加大风险隐患 排查 找准问题根源 突出重点产品 重点区域 重 点案件 采取有效措施 集中力量开展专项整治行动 切实解决和消除畜禽水产品领域违规使用抗生素 禁 用化合物及兽药残留超标的突出问题和风险隐患 全 面提高畜禽水产品质量安全水平 同时 强化日常监 管措施 强化畜禽水产品风险监测和监督抽检 针对 重点区域 重点环节突出问题组织开展专项行动 全 面完成整治工作任务 3 深入开展儿童食品和校园及其周边食品安全专 第 11 页 共 14 页 项整治 对儿童食品和校园及其周边食品经营者的主 体资格进行进一步进行清理整治 建立完善经营者主 体档案 做到情况清 底数明 对销售不明 标识不 清 非法添加 假冒伪劣 过期变质等食品的要严管 重罚 同时加强与教育 公安 城管 街道等部门的 协作配合 群防群治 形成合力 共同做好儿童食品 和校园及其周边食品安全工作 4 强化保健食品监管和开展专项整治 进一步规 范流通环节保健食品经营秩序 一是要求经营单位不 得销售名称 标签和产品说明书不符合规定的保健品 严格防止擅自添加未经批准的原料 药物等非食品原 料的保健食品进入销售渠道 严禁夸大和虚假宣传保 健食品功效和作用 二是严格按照省食安办 省公安 厅等 5 部门下发的 保健食品非法会议营销及虚假宣 传专项治理工作方案 开展专项治理工作 加大对保 健食品经营企业监督检查 有效遏制保健食品非法营 销和虚假宣传行为 5 加强重点工作督查督办 州局适时组织开展流 通环节环节营主体落实食品安全法 食用农产品批发 市场落实食用农产品市场销售质量安全监督管理办法 xx 省小作坊 小经营店及摊贩管理条例宣贯等重点 工作督查督办力度 第 12 页 共 14 页 突出监管重点 切实加强流通环节日常监管 1 落实痕迹化日常监管 一是落实属地监管责任 日常监督检查由 网格化 监管人员实施 确保监管 覆盖面达到 100 按照食品流通风险等级评定标准 对辖区内一般风险食品经营单位每年至少检查 1 次 较高风险单位每年检查 2 次 高风险单位每季度检查 1 次 及时 依法处置监督和风险监测发现的不合格 食品 做好清查 下架退市及销毁工作 排查食品安 全除患 防止不合格食品继续存在于市场或再次入市 销售 州局不定期开展双随机飞行检查 重点检查对 象为批发市场和大中型商超 严格落实索证索票 进 货查验制度 食品召回制度等各项监管工作的落实情 况 二是加大对婴幼儿配方乳粉 乳制品 肉制品 腌腊制品 白酒 食用植物油等食品 食品流通聚集 区 食品问题多发区 农村 城乡结合部 旅游景区 等区域 春节 国庆等节日的监管力度 排查治理食 品安全隐患和突出问题 建立健全食品安全风险隐患 清单 并及时针对排查出的突出隐患和共性问题开展 专项治理 三是加强对食品仓储及食品经营冷链等环 节日常监管 按总局研究制定的食品仓储及食品经营 冷链管理制度开展监督管理 2 严格食品经营许可 备案工作 一是指导各县 第 13 页 共 14 页 市局依法开展食品经营许可和管理工作 开展食品经 营许可改革落实情况抽查检查 对无证经营行为区分 不同情况 采取分类施治的办法 解决食品经营主体 准入问题 二是建立健全食品经营主体档案 按照 一户一档 的要求 对主体档案安排专人管理 并 及时充实