在住房公积金工作会议上的讲话

第 1 页 共 8 页 在住房公积金工作会议上的讲话在住房公积金工作会议上的讲话 一 要提高认识 进一步增强做好住房公 积金管理工作的责任感和紧迫感 上述问题的产生 有法律 法规不完善的客观因素 但主要还在于我们自身 一些地方政府对建立住房公 积金制度的目的 意义以及住房公积金的性质缺乏足 够的认识 认为住房公积金就是财政性资金 部门资 金 因此长官意志盛行 大量挪用于城市建设 项目 建设 甚至挪用到与住房无关的项目上 有的地方政府 及其管理部门法制观念淡漠 不按 条例 的规定办 事 甚至把严重违反 条例 的行为 比如在 条例 颁布后还违规发放新的项目贷款和单位贷款 当作支 持地方经济建设 一些管理中心对住房公积金只求管 住 不求用好 怕风险 怕麻烦 个人贷款设定条件过高 手 续复杂 时间太长 为群众服务的意识不强 有关部门 的监督 特别是 条例 确定的财政监督原则没有落 到实处 一些地方往往仅限于管理费用的审核 对住房 公积金的归集 提取和使用的全过程缺乏有效的监督 对于我省住房公积金工作中存在的问题 省政府非常 重视 专门召开省长办公会议进行了认真研究 按照国 第 2 页 共 8 页 务院的有关要求 制定了 人民政府关于进一步加强 住房公积金管理的实施方案 在公积金决策体制 管理机制 管理内容 监督手段等方面都进行了调整 和加强 各地 各部门一定要提高认识 顾全大局 从 维护群众利益 防范金融风险 维护社会稳定的高度 全 面贯彻落实好国家的 条例 通知 和省政府的 实施方案 二 要落实责任 明确我省住房公积金管理工作的 重点 在新的形势下 加强住房公积金管理的核心 是建 立健全住房公积金决策机制 理顺公积金管理中心的 机构设置和管理体制 加强对公积金管理使用的监督 提高公积金的使用效率 各地 各部门要紧紧围绕这 个核心 重点做好以下几项工作 一是调整和完善住房公积金决策体系 目前普遍存 在的政府分管领导 挂靠部门领导和管理中心主任代 替住房委员会决策的状况 是住房公积金决策中存在 的主要问题 要从根本上解决这一问题 就必须按照 国务院 通知 条例 和省政府 实施方案 的 要求 尽快成立住房公积金管理委员会 形成科学 民 主的决策机制 管委会是决策机构 统一行使对住房 公积金使用和管理的决策职能 各级政府及其有关部 第 3 页 共 8 页 门和其他任何单位 个人 均不得干涉管委会的依法 决策 各地要严格按照 条例 中 三个三分之一 的规定 规范人员组成 要选聘具备履行职责能力 懂得国家方针政策 坚持原则 责任心强的管委会委 员 切实维护缴存人的利益 确保公积金安全运行 管 委会要抓紧制定章程 完善工作制度 会议制度 表 决制度和责任追究制度 切实履行审批住房公积金归 集 使用计划及执行情况 住房公积金年度预决算等 职责 实行少数服从多数的原则 防止住房委员会决策 流于形式 各地要在 6 月底之前 完成管委会的组建 工作 二是调整和规范住房公积金管理机构 公积金管理 机构的清理整顿和调整撤并 是当前任务最重 矛盾 最多 困难最大的一项工作 各地在机构调整中既要 做到公积金的管理和使用工作不断 不乱 又要做到 人员妥善安置和资产安全 保证稳定 条例 规定 每个设区市只能设立一个管理中心 县管理中心都要 在全面审计的基础上 按照 统一决策 统一管理 统一制度 统一核算 的原则全部进行撤并 调整改 组为新管理中心的业务经办网点 作为管理中心的办 事机构 负责一定范围内的具体管理业务 住房公积 金管理中心是非营利性的独立事业单位 直接隶属于 第 4 页 共 8 页 市人民政府 不得挂靠任何部门 也不得与其他任何单 位合署办公以及投资 参股或兴办各类经济实体 三是健全和完善住房公积金监督体系 建立完善的 监督机制 是确保各项住房公积金管理法规政策的贯 彻执行 维护公积金安全的重要保障 各级政府要针 对公积金管理中存在的突出问题 建立定期执法检查 制度 切实承担起 条例 赋予的指导职责 省建设 厅作为住房公积金监督管理的牵头部门 对加强监管 负有重要责任 要会同联席会议各成员部门 建立自上 而下的监管体系 定期对各市州住房公积金管理和使 用情况进行检查 及时通报情况 财政部门要按照 条例 要求加强对住房公积金归集 提取和使用情 况的全面监督 住房公积金管理中心在审批住房公积 金归集 使用计划和计划执行情况的报告时 必须有 财政部门参加 人民银行各支行要依法加强对经办银 行承办公积金金融业务的监管 规范专户设置 审计 部门要严格实施年度审计制度 防止资产流失 提高管 理效率 要建立全省住房公积金信息网络系统 建立 住房公积金举报制度 公开曝光制度和责任追究制度 充 分发挥社会监督作用 提高监督水平 严肃查处住房 公积金管理和使用中的违法违规行为 对随意干预而 造成公积金损失的 必须依法追究有关负责人和直接 第 5 页 共 8 页 责任人的责任 四是加快回收项目贷款和违规使用资金 住房公积 金是政府强制实行的 个人所有的长期住房储金 不 同于一般的自愿储蓄或投资 如果公积金管理不当流 失了 不仅损害广大职工的合法权益 而且会影响群众 对政府的信任 引发金融风险 影响国民经济的健康发 展和社会稳定 要按照 谁决策借款 谁负责回收 的原则 对被挤占 挪用的住房公积金 交由原决策机 构和决策人负责 于今年 6 月底前全部收回 对违规发 放的项目贷款 要在今年年底前全部收回 因违规使 用资金而造成 公积金损失的 要依法追究直接责 任人和有关领导的责任 五是强化住房公积金的归集 提高个人住房贷款使 用比例 加强公积金的归集工作 向符合条件的购房职工发 放贷款 支持他们尽早买房 改善居住条件 使群众得 到实惠 是建立住房公积金制度的根本意义所在 也是 在公积金管理中为群众谋利益的具体体现 要树立效 益观念 风险观念 竞争观念 服务观念 积极拓展 贷款范围 向所有符合 条例 规定的职工发放贷款 规范发展个人贷款业务 要认真解决贷款条件过高 手续繁杂 审批时间长等问题 充分考虑中低收入居 第 6 页 共 8 页 民的实际承受能力 切实降低担保 评估 公证 保 险 抵押登记等个人贷款费用 减轻职工负担 住房 公积金的缴存 提取和使用 都必须做到条件公开 程序公开 时限公开 决策公开 接受管理相对人的 监督 防止以权谋私 要进一步强化归集工作 住房 公积金具有政府规定的强制性 条例 要求所有符 合条件的单位及其在职职工都必须依法缴存住房公积 金 管理中心尽管是事业单位 但 条例 授权其在 规定范围内可以实施行政处罚 要加强与有关部门的 协作配合 加大执法力度 扩大住房公积金的覆盖面 提高归集量 特别要抓好非国有经济等薄弱环节的公 积金制度的建立工作 为更多的中低收入家庭解决住 房困难 要加大宣传力度 提高职工的住房公积金权 益意识和缴存积极性 引导居民个人贷款购房 促进住 房消费 三 要加强领导 确保住房公积金管理工作的顺利 进行 加强和改进住房公积金管理 关系到广大住房公积 金缴存人的合法权益 关系到城镇住房建设和居民居 住水平的提高 关系到社会的稳定 各地 各有关部 门要切实加强领导 强化措施 统一部署 精心组织 确 保全省住房公积金管理工作顺利实施 第 7 页 共 8 页 一是要认真做好管理机构撤并调整工作 住房公积 金管理机构调整直接涉及缴存人的利益和资金的安全 省 政府对这项工作非常重视 专门成立了领导小组 并从 建设 财政 审计 监察部门和人民银行抽调了专人 组成了办公室 各地 各部门也要加强组织领导 把 思想统一到 条例 和 通知 的精神上来 相应成 立以主要领导为组长的调整工作领导小组 抓紧制定 机构调整实施方案 报省政府审批后执行 确保在 10 月底之前完成机构调整工作 二是要严肃纪律 认真做好移交工作 各地要按照 关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违 纪违法行为的通知 要求 按规定冻结现有管理中心 的资产和人员编制 分步实施好 冻结 清理 审计 移交 四步清理 核实环节 保证资产平稳移交 需 要特别强调的是 要认真执行各项政策 严格遵守纪律 做 到令行禁止 有关人员不得故意拖延或者拒不配合 妨碍并帐 调整工作的进行 不准任何单位和个人待 机私分财物 不准突击提干 不准擅自扩充编制 不准 滥发奖金和实物 对出现的违法违纪行为 要依