村干部管理经验交流材料

第 1 页 共 9 页 村干部管理经验交流材料村干部管理经验交流材料 村干部是党在农村路线方针政策的宣传 者和执行者 承担着领导和推动农村经济社会发展的 重要职责 近几年来 镇坚持把对村干部的选拔 教育 管理作为一项重中之重工作来抓 相继出台了 镇村级干部管理暂行办法 及 镇村级财 务管理办法 着力在村干部选人用人 教育培训 待遇保障 考核激励等方面下功夫 努力探索村干部 管理的有效办法和措施 充分调动村干部的积极性 为全面推进新农村建设提供了坚强的组织保证和人才 支持 一 具体做法 完善选拔任用机制 切实优化村干部队伍建设 一是注重在致富能手 外出务工返乡人员中 选 坚持 能人当政 能人上岗 的原则 注重从农村致 富能手 创业能人中培养选拔村干部 利用其技术和 信息优势 大力发展农村经济 引导和带动群众快速 致富 先后从政治素质高 经营能力强 示范带动作 用好的致富能手中选拔了 8 名村干部 藤桥村党支部 书记谭才生不但带头致富 还带领群众共同致富 在 短短的几年时间里 使村民人均收入从原来的 2150 第 2 页 共 9 页 元增加到现在的 3190 元 钓源村原有 两委 班子 主要干部年龄偏大 打不开工作情面 工作很难推动 属于全镇后进村 为此在去年的换届中镇党委政府开 拓选人视野 跳出原有圈子选人 即在外出务工返乡 人员中深挖人才 当得知在外拼搏多年既有一技之长 又年龄较青的欧阳盛琪想回来勇挑重担干一番事业时 镇里及时选派干部对其进行考察 最后纳入村支书人 选 欧阳盛琪担任该村村支书后 带领村两委班子成 员大胆冲破原有工作思维 雷厉风行 工作有声有色 得到了镇领导的认可与群众的满意 大大改变了原有 村干部在群众心目中的形象 二是在机关干部中 派 大力实施 精镇强村 工程 选派了具有一定业务 强 有创业精神的机关公务员到村任职 改善了村级 班子结构 帮助村上理清发展思路 找准了发展方向 罗塘村党支部书记邹建发作为我镇机关干部 为罗塘 村委会引进项目 6 个 资金近 1000 万元 健全教育培训机制 切实提高村干部素质 一是 依托区委组织部搞好集中培训 每年办一期由区委组 织部 区委党校的老师对我镇村干部 支部委员和入 党积极分子进行集中培训 系统学习党的基本知识 农业产业结构调整 农村劳动力资源的开发和利用 农村基层党风廉政建设等方面的知识 二是到先进地 第 3 页 共 9 页 区取经 搞好外出培训 组织农村党员干部到经济发 展较快 基层组织建设取得明显成效的地区学习取经 拓宽发展经济的视野 三是利用镇党校培训载体搞好 轮训 我镇党委充分利用镇党校 农民技术学校等载 体 通过 内请外聘 典型交流 现身说法 专家坐 堂 电化教育等形式 对全镇村干部 种粮大户 致 富能手进行政治理论 市场经济 农村实用技术和法 律法规等知识的培训 建立监督管理机制 切实规范村干部行为 一是 规范村务民主决策 积极推进村民民主自治进程 深 入推进 三项创建 争创 十面红旗 等活动 全 面实施 村账乡管 的制度 并设立了廉政义务监督 员制度 聘请遵纪守法 公道正派 为人正直 德高 望重的村民为基层党风廉政建设义务监督员 村委会 还实行每两个月进行一次村务公开 让村民们对村干 部进行监督和批评 二是推行村干部首接首办制度 设立 有事请找我 我为你服务 村民代办点 第一 个接到村民反映问题的村干部负责牵头将事情办理或 答复完毕 杜绝村干部在工作中可能出现的拖拉疲沓 和相互推诿的现象 三是全面实施村干部目标管理制 度 每年年初镇党委 政府都将制定 村干部目标管 理考评办法 年底由镇党委 政府对村干部进行年 第 4 页 共 9 页 度考核 对业绩突出的给予奖励 对工作不力的进行 戒勉或及时给予调整 完善激励保障机制 切实解决村干部后顾之忧 一是加大村干部养老保险的投入力度 对村干部养老 保险的承担费用比例为 乡镇 10 个人 40 村委 会 50 全镇共为 名村干部办理了养老保险 进一 步调动了村干部的积极性 二是对德才兼备 表现突 出 符合有关规定的村干部择优推荐参加录用乡镇公 务员考试 较好地增强村干部的成就感 荣誉感和事 业心 二 村干部存在的不足与原因 这些年来 我镇在村干部管理方面虽然取得了一 定的成绩 但是也存在许多不足的地方 主要表现在 1 村干部年龄偏大 文化层偏低 我镇现有村 两委干部 96 人 其中 55 岁以上的有 5 人 占 36 45 岁之间的有 27 人 占 28 46 55 周岁之间的有 58 人 占 60 35 岁以下的年龄段的有 6 人 占 初中以下文化程度 85 人 高中文化程度的有 3 人 大专以上文化程度的 8 人 2 村干部双带能力不强 目前 村民渴求致富 的愿望很高 党组织要求村级干部要具备带头致富 第 5 页 共 9 页 带领群众致富的 双带 能人 而村干部面对市场 往往老办法不管用 新办法不会用 发展农村经济 增加农民收入 拿不出新办法 找不到新门路 3 村干部工作被动应付多 主动出击少 随着 市场经济体制的转轨 政府职能的进一步转变 许多 行政命令少了 多的是服务性工作 许多村干部的服 务意识一时很难转变 对上面下达工作任务与群众的 服务需求 敷衍置之 存在这些问题的原因有 1 村干部后备力量削弱 近年来 在改革浪潮 的影响下 绝大多数有些本领或有点文化的青年纷纷 外出务工 力图摆脱从前那种 脸朝黄土背朝天 的 农耕生活 为家带来更多的务工收入 留在家里的大 多数村民属于进取精神不强 思想不够解放 文化程 度不高 年龄偏大的村民 从客观上造成了村干部后 备力量的严重匮乏 从而导至有时在换届时村干部难 选的尴尬境界 2 创新意识不强 由于村干部大多数年龄偏大 这些村干部缺少敢闯敢干的冒险精神 尽管各级部门 给他们提供了很多的技术培训 大多数存在学时感慨 万千 学后无行动局面 村干部思想不够解放 前怕 老虎后怕狼 导致带头致富本领不高 更谈不上带领 第 6 页 共 9 页 群众致富 3 村干部后顾之忧思想严重 村干部是土产土 长的村民 村干部的工作具有双面性 既是服务员又 是执行员 由于当前有些村民意识低 法制观念淡薄 传统思想浓厚 村干部对群众服务如何周到 他们都 有不说好 但一遇到同村民有利益冲突的时候 如计 生 征地拆迁需要配合工作时 他们就骂村干部 部 分村干部忧政治前途 忧生活 忧退路 思想顾虑重 重 所以有些村干部怕得罪人 就充当和事老 做讨 好人 导至工作有时很难开展 上面下达工作尤其是 急难险重工作缩手缩脚 被动应付 敷衍了事 4 村干部工作热情不够高 当前村干部经济待 遇低 工作压力大 影响村干部工作积极性 我镇绝 大多数村村集体收入不高 其主要收入于财政转移支 付经费 村干部年平均工资也只有 3500 元左右 一 般村干部工资甚至更低 再加上有些村近年来加大通 村公路的建设力度 债务负担极为严重 村干部工资 收入很微薄 然而村里工作任务很多 俗话说 上面 万条线 下面一根针 很多工作都需要基层去落实 这种过重的工作压力与低工资收入在一定程度上很难 成正比 影响了村干部工作积极性 不少村干部身上 了出现自卑 埋怨和不思进取的消极思想 第 7 页 共 9 页 三 加强村干部队伍建设的对策 完善村干部教育机制 提高整体素质 一是创新 培训方式 突出实践性和灵活性 充分利用区委党校 镇党校 村级组织办公活动场所 农村党员干部现代 远程教育站点等阵地 根据不同类型需求 开展多种 形式的培训 切实提高广大村干部的整体素质 二是 丰富培训内容 突出实用性 围绕本镇本村资源优势 与产业特点 大力开展生猪 肉牛养殖及无公害蔬菜 栽培技术的培训力度 整合各部门技术力量 深入到 村 进行培训指导使每个村干部都熟悉掌握了 1 至 2 门农业实用技术 成为具有 双带 能力的典型 增 强了引领发展 服务群众的本领 三是增强培训实效 突出针对性 组织广大村干部学习党的十七大 十七 届四中全会精神 新农村建设 农村基层组织建设 村级民主管理等内容 促进村干部进一步解放思想 开拓视野 增强责任感与使命感 健全村干部待遇保障机制 激发工作热情 一是 不断提高在职村干部的经济待遇 区委 区政府可借 鉴社区干部管理模式 建立村干部工资待遇财政专户 根据村级规模 采取 固定工资 绩效补贴 确定待 遇标准 实行区级统一管理 规范运作 确保在职村 干部的工资待遇及时发放到位 稳定村干部队伍 二 第 8 页 共 9 页 是实行离任村主职干部生活补贴制度 确定村主要离 职干部发放生活补贴标准 力所能及地解决了离任村 干部的生产生活困难 使村干部在生活上有甜头 三 是区级财政应拿出一部分资金 承担在职村干部缴纳 养老保险费用的 20 努力解决村干部的后顾之忧 建立村干部考核激励机制 强化监督管理 一是 建立健全村干部绩效考核制度 乡镇党委政府年初应 与村 两委 签订目标责任书 每季度检查一次目标 任务完成情况 年终进行全面考评 考评结果与村干 部的报酬 奖惩 任免挂钩 二是实行村干部年度述 职制度 村干部每年向党员 村民代表大会述职 进 行民主测评 乡镇党委对党员 群众满意的村干部给 予表彰奖励 对测评为不称职的村干部进行告诫谈话 督促整改 三是建立健全监督约束机制 建立和完善 村党支部定期征求群众意见制度 积极推行村级党务 村务公开 广泛接受监督 严格对村干部的工作经费 实行监管 落实 一事一议 制度 实行离任经济 责任审计 对违规违纪行为予以惩处 四是规范村干 部办公制度 方便群众办事 结合当前开展的第三批 学习实践科学发展活动 村居基层组织建设年活动及 乡镇规范化建设 进一步建立健全各项工作制度 积 第 9 页 共 9 页 极推行村干部坐班 轮流值班 定期办公 公示村干 部办公时间和联系方式 确保群众办事找得到人 办 得好事 规范村干部工作记录 探索村级后备干部培养机制 储备骨干力量 乡 镇党委把培养村级后备干部作为加强基层组织建设 有效解决村干部后继乏人问题的切入点 采取多途径 选拔 多形式培养 多岗位锻炼的办法 培育了一支 思想素质好 文化水平高 致富本领强的村级后备干 部队伍 一是采取公开招考 群众推荐 个人自荐等 形式 把外出务工青年 退伍军人 农村致富能人网 络到