在学习浙江经验座谈会的发言稿

第 1 页 共 11 页 在学习浙江经验座谈会的发言稿在学习浙江经验座谈会的发言稿 省党代表会议和市委常委扩大会议 分别就 进 一步学习浙江经验 促进 经济社会又好又快发展 及 学习借鉴浙江经验和兄弟地市先进经验 在新的 起点上实现 经济超常发展 作出了战略部署 并 分别以省委 省政府和市委 市政府的名义 制定了 关于深入学习浙江经验 在新的起点上推动经济社 会又好又快发展的意见 和 关于深入学习浙江经验 在新的起点上实现经济社会超常发展的实施意见 为掀起新一轮学浙江 比浙江 赶浙江热潮 推动各 地超常发展 加速崛起 具有十分重要的现实意义 我们学习贯彻落实省 市会议文件精神 必须立足自 身实际 围绕 为什么学 学什么 怎么学 三个问 题 把广大干部群众的思想和行动统一到学习浙江经 验的具体实践上来 振奋精神 创新思路 改进方法 加速推进 经济社会超常发展进程 一 学习浙江经验 要在分析比较中把握可学性 浙江经验 从本质上来说 就是浙江人发展经济 的经验 而浙江经济的基本特点 主要体现在创业经 济和板块经济上 在这方面 的经济现象与其极 第 2 页 共 11 页 其相似 但存在着 步子小 层次低 的差距 全省 井冈山会议后 我县大力实施开放攻坚战略 积极承 接浙江等沿海地区产业转移 引进了一批浙江客商和 企业 逐步撬动起了眼镜 微型元件 铜材加工等特 色板块经济 浙江人不仅带来了产业项目 还传播了 浙江精神 使浙江经验成为我们身边亲近 可看 易 学的鲜活经验 1 创业经济方面 从某种意义上讲 的发展 史和浙江一样 也是一部创业史 创业经济具有深厚 的历史渊源和鲜明的时代特质 并大体经历了三个发 展阶段 第一个阶段是清朝嘉庆年间的眼镜 协帮 组织 当时中童镇便出现了眼镜生产作坊和眼镜销售帮会 距今已有 200 多年的历史 第二个阶段是改革开放前夕出现的民本经济萌芽 在雕刻产业上 张果喜在 1973 年以 要吃饭的跟我 来 的一声呐喊 与几位工友白手起家创办了 工 艺雕刻厂 开启了 县民营经济发展的大门 在眼 镜产业上 中童镇的一群农民洗脚上岸 成立了一支 由 48 人组成的眼镜销售小组 他们到全国各地摆地 摊 从事眼镜销售 迈出了 人在全国闯市场的第 一步 第 3 页 共 11 页 第三个阶段是改革开放后的群众自主创业热 十 一届三中全会后 眼镜人以亲带亲 朋带友的方 式 迅速发展成为一支近 4 万人的眼镜销售队伍 营 销网络遍及全国各地及欧洲 北美洲 香港 东南亚 等 20 多个国家和地区 年销售收入逾 25 亿元 伴随 而生的还有邓埠雕刻 锦江微型元件 潢溪废旧品收 购市场 刘垦花生市场等产业和市场的兴起 其中雕 刻产业培养出各类雕刻人才 8000 余人 发展县内雕 刻企业 100 余家 近 3 万人在本县及全国各地从事雕 刻生产和营销 微型元件产业以师傅带徒弟的方式 在锦江手表元件厂的基础上裂变出 58 家微型元件生 产企业 2 板块经济方面 全省井冈山会议后 我县积极 创新和完善发展思路 以全面开放和全民创业为动力 充分整合各类要素资源 加速产业的聚群发展 先后 崛起了中童眼镜 锦江微型元件 洪湖铜材加工和县 城节能灯等特色优势产业 板块经济成为加速县域经 济超常发展的强大动力 目前 中童眼镜工业园入园 企业 26 家 投产 17 家 安排就业 3200 余人 锦江微 型元件工业企业有 58 家 安排就业 3450 人 洪湖铜材 加工园已投产企业 6 家 安排就业 600 余人 县城综 合园入园企业 20 余家 投产 5 家 安排就业 1300 余 第 4 页 共 11 页 人 在全县四大经济板块中 开放型经济与全民创业 经济相互促进 竞相争先 而浙江客商作为外来投资 的主力军 在 投资落户企业达 27 家 总投资亿 元 涉及铜材加工 眼镜制造 节能灯等诸多领域 极大地推动了 经济的快速发展 也因此演绎 出了 十进温州 浙商零投诉县的招商故事和安商 品牌 成为浙江等沿海客商纷至沓来的 强磁极 经过连续多年的发展 经济步入了超常发展 的新的起点 20 xx 年 全县国内生产总值完成亿元 比上年增长 财政收入亿元 其中地方财政收入 7993 万元 增长 22 为历年来增长最快的一年 今 年 1 5 月 全县财政收入完成 7851 万元 同比增长 其中地方财政收入 4891 万元 同比增长 工业经济 高位运行 全县完成工业企业销售收入亿元 增长 税收万元 增长 85 工业经济运行的速度和效益达 到历史最佳时期 二 学习浙江经验 要在完善思路中提升目标值 20 xx 年是全面构建和谐社会 在超常发展中加 速 富民强县新跨越的重要一年 我们将始终坚持 发展是 当前最大的政治 围绕五年 决战工业 100 亿 的目标 大力弘扬血防精神 打造充满生机 积极向上 健康文明 和谐幸福的 杨柳文化 建 第 5 页 共 11 页 设美好家园 通过实施对外开放与全民创业并举 扶 优扶强与做大板 块经济并举 富民与强县并举 稳 县与活乡并举 四大战略 加速县域经济超常发展 进程 确保全年工业企业销售收入完成 35 亿元 力 争 50 亿元 国内生产总值达 20 亿元 财政总收入亿 元 城乡居民人均收入分别增长 11 9 1 坚持扩大开放与全民创业并举 大力实施开放 攻坚战略 创新招商政策和工作机制 把好项目的投 入和产出关 加速招商引资向招商选资的转变 重点 在招大引强 引进大企业 大项目上求突破 提高产 业结构的层次和水平 力争年内引进内资 9 亿元以上 外资 1000 万美元以上 引进投资 5000 万元以上的工 业企业 5 家 其中投资过亿元的企业项目 2 家以上 大力推进全民创业 坚持把全民创业作为富民兴业 缩小贫富差距的有效途径来抓 积极实施 就业创业 工程 认真落实一系列就业创业政策措施 鼓励和 引导本地能人和外出经商务工人员返乡创办雕刻 眼 镜 微型元件等适合全民创业的产业项目 同时 注 重引进一批新的投资小 见效快 风险低的产业项目 带动千家万户创实体 办企业 努力形成外资与内资 竞相涌入 外源型发展与内源型发展 双轮驱动 的 生动局面 第 6 页 共 11 页 2 坚持扶优扶强与板块经济并举 一方面 坚定 不移实施扶优扶强战略 对现有重点骨干企业 积极 鼓励支持 二次创业 做大做强 尤其要把企业的 增资扩产作为全新项目来抓 重点通过扶持阳光照明 天施康药业 果喜集团 兴发金属等过亿元企业发展 壮大 努力形成一批引领工业快速发展的行业 小巨 人 到 20 xx 年 实现超 10 亿元的企业 10 家 超 亿元的企业 20 家以上 另一方面 全力以赴发展板 块经济 坚持把板块经济作为加速县域经济崛起的强 大动力来抓 重点通过抓好铜加工和回收利用产业这 一板块 把洪湖和潢溪分别打造成省内有影响的铜加 工基地和华东地区有影响的铜回收基地 通过抓好微 型元件这一特色板块 把锦江打造成全国微型元件首 强镇 通过抓好眼镜产业这一特色板块 使中童 眼 镜之乡 的美誉名至实归 通过抓好雕刻产业这一特 色板块 把邓埠建设成为集木雕 铜雕 玉雕于一体 的雕刻名镇 力争到 20 xx 年 铜材加工产业完成销 售收入 70 亿元 微型元件 10 亿元 眼镜 10 亿元 节能灯 15 亿元 从而真正实现 主攻工业 100 亿 的目标 3 坚持富民与强县并举 始终把富民和强县作为 加速 超常发展的两大主题 在战略取向上 坚持 第 7 页 共 11 页 一手抓好群众增收 藏富于民 一手抓好财政增长 兴工强县 一方面 围绕做大特色板块 以工业经济 为龙头 按照市场经济发展的规律 加快推动相关农 业产业化和三产服务业发展 在实现三次产业的融合 对接中延长产业链 培育和繁荣一批带动百姓创业致 富的产业项目 通过兴办家庭式作坊 农副产品生产 加工 商贸物流 现代服务业 实现广大群众创业致 富 项目增收 另一方面 围绕做大 财政蛋糕 坚持向企业要税收 向项目要财源 加快引进 强势 培育一批带动财政大增长的大型企业项目 不断做大 经济总量 提升运行质量 增加财政收入占 gdp 的比 重 实现 gdp 财政收入等主要经济指标在全省的进 位争先 力争到 20 xx 年 实现上交税收超 1000 万元 企业 5 家 其中超 5000 万元企业 1 家 4 坚持稳县与活乡并举 加快超常发展 需要夯 实和谐稳定的基石 始终在操作上把稳定放在第一位 实行 两支队伍 两手抓 两手都要硬 按照 两 个 50 的要求 深入推进和谐平安 创建活动 全面落实维稳综治各项措施 完善社会利益协调和矛 盾纠纷调处机制 引导群众以理性合法的形式表达利 益诉求 切实维护 实现和发展好最广大人民群众的 根本利益 以良好的治安形势 一流的人居环境 完 第 8 页 共 11 页 善的民生保障 促进全县经济社会的又好又快发展 加快超常发展 需要激发乡镇经济的活力 认真实施 支持乡镇经济发展的激励政策 使发展快的更好发展 发展慢的加快发展 重点通过实施 乡财县管 政策 保证乡镇财政正常运转 同时强化乡镇抓发展 保稳 定的意识 通过对乡镇原有厂房 土地等各种资源的 清理盘活 借助县里的招商信息 积极承接和引进一 批外来企业到乡镇落户 通过用足用活招商政策 鼓 励乡镇主动引进一批企业落户县工业园区 取得 异 地办厂 原地纳税 的成效 通过乡镇参与县里的招 商工作 主动对接县工业园区的企业 搞好跟踪服务 工作 把企业税收分到乡镇 提高乡镇财政收入 增 添乡镇的活力 三 学习浙江经验 要在创新实干中增强操作力 1 要在共建中共享 坚持发展为了人民 发展依 靠人民 发展成果由人民群众共享 把共建共享贯穿 于加快超常发展的全过程 做到以群众利益为先 以 群众事业为重 以服务群众为荣 一方面 要用发展 的办法让人民群众最大限度地享受改革发展成果 把 新增财力更多地向社会各项事业 向民生工程 向社 会薄弱面倾斜 精心实施 十大惠民工程 统筹兼 顾好各方面的利益关系 均衡提高社会各阶层的收入 第 9 页 共 11 页 不断健全完善社会保障体系 促进公平与正义 另一 方面 要充分尊重群众在发展中的创造主体和价值主 体地位 广泛激发人民群众创新 创业 创造的智慧 和勇气 对群众探索性的实践多鼓励 多引导 不争 论 对源于群众来自实践的成功经验 及时总结 加 以推广 努力实现社会自发力量与政府自觉力量的有 机结合 全面深入地推进 百姓创家业 能人创企业 干部创事业 进程 2 要实施项目带动 始终坚持把项目建设作为增 财源 强后劲的重要战略来抓 更加注重项目 尤其 是重大项目的提出 引进和建设 通过抓好一批新的 工业项目 三产项目 农业产业化项目 基础设施项 目 扶持和发展现有企业 加快推进工业规模化 特 色化 农业产业化 工业化 城市化和三产规模化进 程 在超常发展中做大经济总量 提升运行质量 推 动产业结构的优化升级 具体操作中 一要争 紧紧 抓住国家对中部地区实施政策倾斜的机遇 积极向上 争资金 跑项目 特别是对已经申报立项的项目 要 安排专人盯着做工作 确保把项目扶持资金争取到位 二要引 坚持在承接沿海发达地区产业转移中推动我 县产业结构调整 积极做好产业规划 项目论证包装 宣传推介和跟踪问效工作 做大 特色 牌 打好招 第 10 页 共 11 页 商仗 促使境外资金和项目 尤其是一批又好又大项 目的更快融入和聚合 三要创 依托 人富有全民 创业优良传统的优势 扎实推动能人创企业工作 加 速民间资金向创业资本的转变 尽快形成铺天盖地的 创业潮 发展壮大草根经济 民本经济 3 要破解要素制约 加速经济超常发展 必须用 足用好国家政策 最大限度地整合各种资源要素 破 解发展过程中的各种症结性难题 重点在整合四大要 素上下功夫 一是土地要素 严格执行国家土地政策 根据经济发展的需要 一方面有计划地做好项目土地 的立项 报批工作 另一方面强化对现有可用土地的 清理盘活 不断提高单位面积的投入密度和产出强度 二是资金要素 一方面 大力创新银企互动合作机制 总结和推广锦江微型元件信用共同体的经验做法 鼓 励创办 村镇银行 拓展银企合作的空间与领域 发挥好金融部门融资主渠道作用 另一方面 积极推 进全民创业 广泛吸纳社会闲散资金 加速民间资金 向创业资本的转化 三是劳动力要素 充分整合全县 教育资源 大力发展职业教育 推进园区企业与职业 技术学校的合作 加大农民阳光培训和下岗失业人员 再就业培训力度 促使劳动力由体能型向技能型转变 解决企业的用工需求 四是生态资源要素 坚持 既 第 11 页 共 11 页 要金山银山 更要绿水青山 严把项目进入关 做 到 三个不搞 实现人与自然 经济与社会的协调 和可持续发展 4 要创优发展环境 干部创事业 关键是要创优 发展环境 要始终把营造好的发展环境作为政府最大 的职能来抓 紧紧围绕超常发展的主题 大力推进各 种体制机制的创新 按照 零障碍 低成本 高效率 的要求 切实把环境经营成最大的发展品牌 一要深 入推进 安商亲商服务年 活动 继续实施领