财政局局长20XX年上半年总结讲话

第 1 页 共 13 页 财政局局长财政局局长 20XX20XX 年上半年总结讲话年上半年总结讲话 同志们 经局党组研究决定 今天我们召开全县财政系统 20XX 年上半年总结会议 这次会议的主要议题是回 顾总结 20XX 年上半年财政工作 安排部署 20XX 年下 半年工作 动员全县财政系统干部职工进一步统一思 想 坚定信心 抢抓机遇 克难攻艰 在艰难形势下 实现全县财政事业平稳较快发展 刚才 各主管领导 对各口上半年的工作分别作了汇报 对下半年的工作 做了详细安排 我完全同意 下面 根据局党组研究 的精神 我讲三点意见 一 上半年的主要工作及取得的成绩 今年以来 我县财政工作在县委 县政府的正确 领导下 在上级财政部门的大力支持下 以 三个代 表 重要思想和十七大精神为指导 深入学习实践科 学发展观 积极克服全球金融危机给财政工作带来的 困难和不利因素 依法加强税收征管 狠抓增收节支 强化财政监督 围绕县政府下达的各项财政工作目标 沉着应对 克难攻坚 在收支形势异常艰难的情况下 经过全局干部职工的共同努力 较好的完成了各项目 第 2 页 共 13 页 标任务 顺利实现时间任务 双过半 促进了全县 经济建设和社会稳定 主要表现在以下几方面 进一步改进和加强收入管理 在艰难形势下促进 财政收入实现新突破 今年以来 全球金融危机对我 县经济发展产生严重影响 财政收入增幅回落 组织 收入工作面临严峻困难 面对重重困难 我们在组织 收入方面主要做了以下工作 一是明确任务 强化责 任 在认真分析收入形势基础上 充分估计金融危机 给财政工作带来的困难和问题 努力克服金融危机影 响收入增长的不利因素 盯住全年目标不放松 将收 入任务层层分解 一级抓一级 层层抓落实 实行以 旬保月 以月保季 以季保年 保证收入均衡入库 按照任务指标化 责任明确化 完成时限具体化的要 求 把收入任务分解到基层征管单位 落实到征管人 员 真正做到每个问题都有人去研究 每个纳税户都 有人去征管 每项措施都有人去落实 二是加强领导 严格奖罚 在财政收入形势异常严峻的情况下 召开 多层次 多形式的财税工作会议 认真分析收入形势 特别是进入六月份 组织召开了 决战六月份 财税 工作会议 将下欠的任务层层分解 责任到人 实行 局领导包片 股室包重点税源企业 征管人员包户的 办法 确保 双过半 任务的全面完成 与各乡镇签 第 3 页 共 13 页 订目标责任书 严格奖罚 同时 成立 财税收入突 击月活动领导小组 设立工业企业税收清欠组 矿 山企业及经销户税费稽查组 煤矿税费征管组 铝矿 税费征管组 中小企业融资担保组等五个工作组 以 超常规 大跨度 硬措施 确保财政收入实现时间任 务 双过半 三是加强协调沟通 实施积极财政政策 加快项目建设步伐 一是抢 抓国家和省市 扩内需 保增长 调结构 的政策机 遇 成立 项目建设年活动领导小组 及时研究分 析国家和省 市的政策导向 深入开展 项目建设年 活动 加快陕县工业园建设 为进入园区的单位和企 业提供服务 培育支柱财源 壮大县域经济 今年以 来 我们先后引进陕县胜丰耐磨材料有限公司 上海 腾捷仓储有限公司 陕县青山磨料有限公司等 3 个项 目入驻园区 二是立足我县实际 积极向上申报和争 取既符合中央和省市投资方向 又能有效带动社会投 资和引导相关产业发展 改善民生的重大项目 上半 年 共向上争取项目资金 3950 万元 三是加强项目 管理 对已开工的重点项目增加投资加快进度 对未 开工建设的项目对症下药促动工 争取早动工早产出 按规定足额落实配套资金 认真做好项目实施工作 在严格执行国库集中支付 政府采购 财政投资评审 第 4 页 共 13 页 的同时 特时特办 加快资金拨付 加快全县项目建 设步伐 促进我县经济尽快复苏 深化改革 促 进财政管理精细化 科学化 一是进一步细化部门预 算 按照支出功能分类和支出经济分类的要求 对人 员经费按编制内实有人数和国家有关规定核定到人 对日常公用经费按现有的公共资源和经费预算标准核 定 对项目支出按照事业发展需要及财力可能 区分 轻重缓急 细化支出预算 二是积极探索和完善国库 集中支付改革 以县直 6 个单位为试点 探讨强化财 政支付职能 弱化代理核算的办法和途径 不断增强 支付中心的职能作用 三是深化 收支两条线 管理 完善非税收入管理和国库集中收缴制度 以清理 小 金库 为切入点 坚持以票管收 源头控收 从源头 上预防和治理腐败现象发生 促进财政收入稳步增长 四是加强政府采购管理 建立以财政部门为主 纪检 监察 审计等部门共同组成的监督机制 提高了采购 的透明度 上半年 共审批政府采购项目 171 次 实 现采购金额 4466 万元 节约资金 970 万元 节约率 取得了良好的经济和社会效益 五是加强财政投资 评审工作 完善评审制度 严格实行初审 稽核 会 审三级复核制度 确保评审质量 上半年 完成财政 投资评审项目 36 项 评审核查资金 7568 万元 审减 第 5 页 共 13 页 支出 500 余万元 有效遏制部门虚报预算现象 加强党风廉政建设和反腐败工作 增强干部职工 拒腐防变意识 在全县财政系统开展 党风廉政建设 年 活动 认真做好财政系统党风廉政建设和反腐败 工作 一是成立财政系统开展廉政建设年领导小组 制定了 陕县财政局关于财政系统开展 廉政建设年 的工作方案 对开展 廉政建设年 的总体要求 主要任务 组织实施等方面进行了详细的规定 局长 与主管局长 主管局长与分管股室 部门分别签订 20XX 年度党风廉政建设目标责任书和党风廉政建设 承诺书 二是根据县委办 政府办印发的 县直机关 贯彻落实 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作部署的 分工意见 将党风廉政建设和反腐败工作进行细化 量化 分解到各分管局长和股室 确保党风廉政建设 和反腐败工作的顺利开展 三是组织全体党员干部上 党课和宣传廉政建设课 增强广大干部的宗旨意识 为人民当好家 理好财 二 存在问题 在肯定成绩的同时 应当看到 当前我县财政工 作仍然面临着不少困难 一是财政收入纵向看 增长 不少 横向看 我们和其他县 市的差距在逐步拉大 二是我县人均财力不高 有许多应该办 需要办的事 第 6 页 共 13 页 还有心无力 保障不足 特别是新农村建设 和谐社 会建设对财政的保障要求越来越高 支出压力很大 三是机关内部管理制度还不够健全 有些制度执行的 还不到位 四是个别同志存在本位主义思想 办事拖 拉 作风浮漂 大局意识 责任意识 服务意识还需 要进一步提高 工作纪律 作风建设有待进一步加强 五是专户清理不到位 管理不规范 向上争取项目及 经费力度还不够 所有这些 都需要我们在今后的工 作中采取措施 切实加以解决 三 顺势而谋 开拓创新 全面完成 20XX 年财政工作任务 20XX 年下半年财政部门的工作思路 以 保民 生 保稳定 保增长 为主线 以提高财政部门的聚 财能力 理财能力 保障能力为重点 努力实现 建 一流队伍 树一流形象 创一流业绩 这一奋斗目标 围绕这一目标 重点抓好以下几个方面的工作 创新聚财方式 确保 一个增长 上半年 我 们虽然实现了时间任务 双过半 但是要完成全年 收入任务仍然面临着巨大压力 我们要加大财源建设 强化税收征管 确保财政收入稳定增长 一是要继续 完善以政府投资 贴息 担保 补贴等多种形式为主 体的财政政策体系 充分发挥财政政策的导向作用 积极支持重点行业和产业结构调整 促进全县经济的 第 7 页 共 13 页 平稳增长 二是以工业园区建设为依托 加快城市基 础设施建设 改善区域环境 提升园区的承载力和吸 引力 发挥担保资金和财税政策的促进作用 努力支 持中小企业发展 三是以 农业两税 和矿山资源税 为突破口 加大税收稽查力度 防止跑 冒 滴 漏 现象发生 确保各项收入及时足额入库 实现我县财 政收入稳步增长 四是把各乡镇财政收入核查作为一 项常规性工作 每月进行一次 做到月月清 防止混 级入库现象发生 确保县乡财政同步协调增长 创新用财方式 做到 三个倾斜 一是重点向 民生倾斜 保证教育支出法定增长 加强教育基础设 施建设 继续推进教育均衡发展 完善社会保障体系 积极扩大就业 改善下岗职工 困难群体的生活水平 全面提升公共卫生服务水平 提高重点疾病防控和突 发公共卫生事件应急处置能力 二是重点向基础设施 建设倾斜 加快城乡基础设施建设 优化投资环境 改善居民生活 三是重点向基层农村倾斜 全面落实 惠农政策 加大对农村卫生 教育 文化 体育等建 设的投入 改善农村生活条件 促进新农村建设 下 半年 各支出股室要在规范财政管理的前提下 加快 支出进度 确保支出预算圆满完成 创新理财方式 深化 四项改革 一是深化预 第 8 页 共 13 页 算管理改革 细化预算编制 将资产管理 绩效评价 结果与预算编制有效衔接起来 完善财政基础信息系 统 提高资金管理水平 改进项目支出预算管理手段 完善项目管理制度 建立滚动项目库 规范项目预算 编制和执行流程 二是深化国库集中支付制度改革 加大试点范围 继续探索强化财政支付职能 弱化代 理核算的办法和途径 推进代理会计核算向单一财政 国库集中支付过渡 三是深化政府采购管理制度改革 完善政府采购管理制度 进一步拓宽政府采购范围 合理制定各项采购预算标准 以规范和高效为重点 大力推进政府采购管理体系 强化定点供应商和专家 库管理 优化采购管理流程 四是深化财政支出绩效 评价工作 进一步扩大财政支出绩效评价工作的范围 建立考评结果与预算编制和执行有效衔接机制 创新管理方式 加强 四项管理 一是加强资 金监管 以制度规范为基础 建立健全预算编制 执 行 监督 绩效考评四位一体的财政资金管理模式 加强财政监督 以日常检查与专项检查相结合为手段 建立健全事前审核 事中监控 事后检查的全过程的 动态监督机制 强化资金绩效管理 加强对资金使用 效益的监督检查 二是加强资产管理 完善资产管理 制度体系建设 深化资产动态管理工作 充分发挥资 第 9 页 共 13 页 产动态管理信息系统的统计 分析功能 为资产处置 报废 更新等提供重要信息参考 三是加强会计监管 认真贯彻执行 会计法 将会计监管与会计管理 预算管理 财务管理 国库集中支付管理以及财政监 督等工作有机结合起来 稳步推行会计工作规范化 标准化 电算化管理 全面提高会计信息质量 加强 会计基础工作 努力推进内部控制制度建设 提高财 政管理水平 四是加强目标管理 完善目标管理办法 严格奖惩制度 奖惩要与考勤情况 争取项目和业务 经费完成情况挂钩 真正体现多劳多得 奖勤罚懒 加强精神文明建设 建设和谐财政 以多彩的活 动凝聚人 将精神文明建设的着力点放在选准载体上 积极开展形式多样 健康有益的职工文化活动 发挥 图书室 职工活动中心的作用 为广大干部职工开展 各项文体活动创造了便利条件 结合财政工作实际 组织开展演讲比赛 会计知识竞赛 春节联欢会等多 项活动 展示财政系统积极向上的精神风貌 以强化 教育塑造人 要结合深入学习实践科学发展活动 大 力提倡唱革命歌曲 观看爱国主义影片 读革命历史 书籍 开展思想大讨论等活动 以此净化干部职工的 思想灵魂 引导干部职工树立正确的人生观 以倾心 服务感动人 围绕精神文明建设活动 进一步加大政 第 10 页 共 13 页 务公开力度 通过多种形式公开业务范围 工作职责 工作程序 办事依据 严格执行服务承诺制 限时办 结制 责任追究制等制度 广泛接受社会监督 积极 主动为企业 为基层 为群众倾心服务 做到了对群 众来有迎声 走有送声 真正把优质服务融入日常工 作之中 同时 要关心职工生活 帮助在职职工和离 退休老干部解决生活困难 解除他们的后顾之忧 以 优异业绩激励人 通过精神文明建设活动 稳步推进 财政改革 促进财政职能的充分发挥 圆满完成了各 项财政目标任务 以优异的成绩增强陕县财政局的凝 聚力和向心力 加强作风建设 深入推进财政部门党风廉政建设 和反腐败工作 一是加强操守品质修养 正好为人之 本 常怀律己之心 做到 四慎 即慎独 慎欲 慎微 慎友 慎独 是指有人在和没有人在一个样 慎欲 是指要节制自己的权力欲 物质欲 慎微 是 指勿以善小而不为 勿以恶小而为之 慎友 是指交 朋友 要择善而交 就像胡锦涛总书记强调的那样 多同普通群众交朋友 多同基层干部交朋友 多同 专家学者交朋友 常思贪欲之害 算好 四笔账 即一算政治前途账 不要自毁前程 一个干部的成长 是组织长期培养的结果 也是自己努力的结果 如果 第 11 页 共 13 页 违纪违法出了事 既辜负组织的期望 也断送了自己 的政治前程 还会给组织的形象带来严重损害 二算 经济损失账 不要落个倾家荡产 每个干部职工不论 在职或退离休都有工资和生活保障 如果违纪违法出 了事 不仅非法收入都会没收 还会失去工作 工资 和生活保障 甚至倾家荡产 这样的蠢事千万干不得 三算家庭幸福账 不要愧对家人 每个人都有一个家 庭 上有老 下有小 其乐融融 如果违纪违法出了 事 就会失去家庭幸福 四算人身自由账 不要冒险 如果违纪违法出了事 甚至进了监狱 就会失去人身 自由 悔之晚矣 二是强化为民理财意识 修好为官 之德 有句古话 叫 轻财足以聚人 律己足以服人 量宽足以得人 身先足以率人 胡锦涛总书记强调 的 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 务 实 为民 清廉 等等都是 为官 的基本写照 作 为财政部门的领导干部必须要坚持为民理财 依法理 财 廉洁从政的宗旨 常修为官之德 要正确认识手 中的权力 有些人一旦手中有了权力 便飘飘不知所 以然了 把国家和人民给的权力当成是他自己的权力 把别人对他的逢迎当成是他个人的魅力 殊不知 客 之美我者欲有求于我也 人家敬重你 多数是敬重 第 12 页 共 13 页 你手中的权力 如果你有了权力就忘乎所以 就以权 谋私 为所欲为 最终只会落得个身败名裂的下场 所以要始终把正确行使党和人民赋予的权力 看作是 一种责任 一种义务 对权力怀有敬畏之心 要正确 行使手中的权力 要把握公共财政的本质 树立权力 就是服务的意识 自觉做到用权为公 施权于民 确 保权力来自于人民又服务于人民 要坚持秉公理财 讲求公平公正 坚持公道正派 要坚持依法理财 遵 守财政资金管理的政策制度 议事讲民主 决策讲程 序 执行讲纪律 政务讲公开 要自觉接受监督 没