未成年人违法犯罪预防矫治工作经验交流材料

第 1 页 共 9 页 未成年人违法犯罪预防矫治工作经验交流未成年人违法犯罪预防矫治工作经验交流 材料材料 目前 全国及我省的未成年人违法犯罪案件数量 均呈上升趋势 而且出现了违法犯罪主体低龄化 团 伙化 违法犯罪手段成人化 高智商化等新特点 已 成为严重危害社会治安 影响社会和谐稳定的一个亟 待解决的社会问题 随着我国政治经济体制的深刻变 革和社会民主法治进程的逐步推进 未成年人违法犯 罪问题越来越受到社会各界的广泛关注 未成年人的 违法犯罪行为往往涉及多重社会利益主体 违法犯罪 结果波及辐射范围广泛 无论对违法犯罪行为的被害 人 被侵权人 还是对违法犯罪未成年人本人及家庭 都具有严重的危害性 对未成年人违法犯罪行为的预 防矫治工作同样涉及教育 司法 共青团 妇联 关 工委等多个政府及社会职能部门 同时 客观上也需 要建立共同配合 群策群力的工作模式 近年来 省 区借鉴外地区先进经验 结合本辖区工作 实际 探索建立了一套以人民法院未成年人刑事案件 审判工作为核心 其他各相关部门密切配合的未成年 人违法犯罪预防矫治工作模式 在一定程度上起到了 第 2 页 共 9 页 消弭社会不稳定因素 促进社会和谐 保障经济社会 又好又快发展的积极作用 取得了良好的法律效果和 社会效果 为了进一步学习借鉴 市 区的成功 经验和做法 推动全省妇联系统未成年人违法犯罪预 防矫治工作的开展和完善 我们就上述问题到 市 区妇联和法院进行了专题调研 通过召开座谈会 查阅相关案卷材料等方式深入了解了相关情况 现整 理相关经验如下 一 关于 区人民法院开展未成年人刑事案件 审判工作的情况 区人民法院的未成年人犯罪案件刑事审判工 作起步较早 一直是全省法院系统的先进单位 也是 全省法院系统单独设立未成年人刑事审判庭 开展跨 辖区集中管辖的试点法院之一 区法院的未成年 人刑事审判庭前身是刑事审判庭内设的少年犯罪合议 庭 为了进一步适应工作需要 更好的发挥未成年人 刑事审判工作教育 感化 挽救的司法职能作用 20 xx 年 经同级人事编制部门批准 单独设立了机 构 专门负责未成年人刑事犯罪案件的审判工作 区法院根据未成年人刑事审判工作的特点 选配 了政治素质优秀 审判业务精通 工作耐心细致的 5 名法官到未成年人刑事审判庭工作 为此项工作的开 第 3 页 共 9 页 展提供了坚强的队伍保障 而且 这 5 名审判人员都 具有师范院校学习经历或教师工作经历 胜任对未成 年犯罪人的教育工作 同时 该院还从 区妇联等 单位聘请了 6 名人民陪审员 参与未成年人犯罪案件 的审理工作 有效保障了未成年犯罪人的合法权益 该院的主要做法可以归纳为庭前调查 庭审帮教 庭后回访 三结合 开庭前走访被告人的学校 家 长 亲友或住所地派出所民警 居委会主任 了解情 况 做到了 三查明 既查明未成年被告人性格特 征 平时表现 社会交往 成长经历 查明未成年被 告人家庭及周围生活环境 查明未成年被告人对公诉 机关指控其犯罪的认识和态度 并把这些内容均固定 到 未成年被告人社会调查表 中 作为第一手资料 从中把握少年犯思想脉络 摸清其犯罪的症结 确保 在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救 庭审 过程中 为更好地发挥帮教作用 该院在全省法院系 统首创了 圆桌审判 模式 即在审理未成年人犯罪 案件时 审判人员 公诉人 被告人 法定代理人 辩护人等就座于椭圆形审判桌周围而形成的一种专用 于未成年人刑事犯罪案件审理的座谈式庭审模式 用 以消除未成年被告人的恐惧心理和抵触情绪 更好地 发挥教育 感化 挽救的庭审功能 案件审理工作结 第 4 页 共 9 页 束后 该院积极延伸职能 采取多种形式开展庭后回 访工作 对判处缓刑的未成年犯罪人指定专人跟踪帮 教 防范重新犯罪 对适用监禁刑的犯罪人 积极与 羁押监所衔接 协助监所部门开展教育改造工作 同 时 积极参与社区矫正 并帮助大量适用非监禁刑的 犯罪人解决了就业 就学问题 20 xx 年以来 该庭共审结未成年犯罪案件 134 件 判处少年犯 171 人 跟踪考察少年犯 210 人次 召开大型帮教座谈会 50 余次 联系安置就业 19 人 安置继续就学 100 余人 2 名缓刑少年犯考上了大学 4 人升入中专的骄人成绩 20 xx 年 区人民法院 少审工作凭介其精锐的审判力量 先进的司法理念和 突出的审判实力取得了全省首批地区未成年犯罪案件 的指定管辖权 二 关于 区开展多部门联合预防矫治未成年 人违法犯罪工作的情况 近年来 该区积极探索 大胆尝试 整合资源 合理转型社会办学机构 本着 政府引导 社会主办 社区配合 的原则 采取了司法机构 执法部门 街 道社区 家庭联合创建社区青少年矫正 成长驿站 的特殊模式 挽救失足青少年 使他们重新步入了社 会 鼓起了生活 的勇气 燃起了生命的希望 成为 第 5 页 共 9 页 对社会有用的人 社区 成长驿站 突出了特色化教育 有的驿站 以留守儿童为主 有的以问题学生为主 还有的以违 法犯罪少年为主 作为加强和改进未成年人思想道德 建设工作的一个新的 有效的载体 主要是通过五项 教育与实践活动 承载起了社会德育教育的功能 发 挥了预防和矫治未成年人违法犯罪的积极作用 一是 开展心理教育 帮助孩子克服逆反心理 二是开展体 验教育 让孩子感受不同生活 他们领着孩子们徒步 行走去丰满水电站 到贫困学生家中比童年 让孩子 到饭店打一天工 组织孩子到监狱参观 请在北京就 读的大学生讲北京风情和大学生活 激发孩子们对美 好未来的憧憬 还带领孩子们到农村体验生活 驿站 通过利用现实生活中的不同场景和孩子们在体验中的 真心感悟 引导他们正确认识人生 了解自我 充分 认识课堂与实践和联系与差别 磨练了意志 增强了 他们抗挫折的能力 三是开展法制教育 增强孩子法 律意识和防范能力 在街道和社区的协助下 成长 驿站 请社区民警和消防大队教官走进孩子中间 为 他们讲解青少年有哪些合法权益 如何维护自身的合 法权益 并通过生动的案例教育孩子们怎样识别假币 如何用智慧与坏人坏事斗争 讲防火常识 以及遇到 第 6 页 共 9 页 火灾等危险时如何进行自我保护 通过实地演练 提 高了学生的安全防护意识 黄旗街家园社区 成长驿 站 是个特殊的驿站 在这个驿站接受教育的都是未 满 18 岁的违法犯罪青少年 社区建立了成长驿站后 把这些青少年组织在一起 由区法院定期为他们进行 政治 法律教育 学习有关法律知识和道德常识 在 思想上对其进行改造 社区则组织他们参加社区的公 益活动 如社会劳动 治安巡逻 访贫问苦等等 让 他们通过自身的体验 改造他们的世界观 人生观 特殊 成长驿站 成立以来 已经接收 41 名犯罪青 少年学员 目前大部分学员已经刑满 重新回到学校 或社区 未出现重新犯罪案例 还有两名学员考入 市的中专学校 四是开展情感教育 培养学生的 社会责任感 各 成长驿站 把情感教育作为教育的 工作重点 力图通过各种形式的活动让孩子从小就懂 得关心别人 关爱社会 学会理解和合作 南京街五 中社区开展 爱心慰问 活动 组织学生用积攒的零 花钱买来生活用品 定期到本社区的孤寡老人 军烈 属和低保户家中慰问 为他们收拾房间 做一些力所 能及的家务事 五是开展家庭教育 提高家长的教育 能力 他们在驿站开设 亲子讲坛 聘请国内知名 教育专家为学生家长讲课 知心姐姐 卢勤 第 7 页 共 9 页 大学青少年教育专家董进宇博士 北华大学社会问题 教授沈健 全国十大杰出母亲 李一凡都曾经来到 区为孩子家长讲授 如何让孩子快乐成长 怎样做一名合格家长 做孩子的知心朋友 等 专题 让更多的家长重新审视自己的家教方式 越来 越多的家长能够和孩子一起学习 进行良好的沟通 三年来 区共有 5 批 40 名失足青少年走出 驿站 成为自食其力的劳动者 他们有的考上了大学 有的参加了工作 在驿站参加教育的学员没有一名不 毕业 的 走出了一条社会力量 司法机构 执法 部门 家庭共同教育挽救失足青少年 预防青少年重 新犯罪的新途径 三 关于妇联系统进一步加强未成年人违法犯罪 预防矫治工作的几点建议 对未成年人违法犯罪行为的预防和矫治是一项长 期而复杂的社会系统工程 只有社会各方面力量协调 一致 互相支持 密切配合 才能保证这一工程的顺 利进行 所以各级妇联组织应当进一步发挥特色优势 协调相关职能部门 积极参与 共同努力 从源头上 抓起 加大预防和矫治工作力度 一是积极组织协调 形成各职能部门的良性互动 建立预防矫治未成年人违法犯罪工作的长效机制 妇 第 8 页 共 9 页 联有着占人口半数的工作对象 有着与各级政权组织 相顺应的工作网络 有着工作延伸到家庭的特点 妇 联工作不仅仅与广大妇女有着千丝万缕的联系 更渗 透于社会生活的方方面面 妇联组织在预防和制止未 成年违法犯罪工作中 应该发挥桥梁纽带的独特作用 和优势 与各部门协调合作 共同建立起预防和矫治 未成年违法犯罪的长效工作机制 在工作中 要注重 加强与其他有关部门的沟通协调和工作上的衔接配合 遇到共同性 关联性及本部门无法妥善解决的问题 积极通过联席会议等方式研究解决 达成共识 形成 合力 二是积极与社区矫治相结合 进一步推进 三零 社区 建设 首先 加强对未成年人法制教育 完善 法制教育工作机制 创办未成年人教育指导中心和活 动场所 构建社区 家庭 学校三结合的预防未成年 人犯罪教育网络 在现有的基础上 结合普法活动 定期邀请公安 检察 法院等部门专业人员给中小学 生上法制课 以生动的案例来打动他们 配以相关法 律的讲解 改变过去死板的课本教育方式 使他们容 易接受 真正入心 入脑 增强他们的法制观念 其 次 加强社会对未成年人的关爱 这包括社会 学校 家庭等各行业协调联动 真正从心理上 在日常生活 第 9 页 共 9 页 中关心 爱护他们 了解他们的想法与需求 帮他们 认清是非 了解社会 而不是在事后为其遮掩 平息 办好各级家长学校 将科学的家教观念传授给家长 从源头抓起 学校与家长改变观念 加强信息交流 及时掌握他们的想法与需求 并加以正确引导 三是积极参与构建多元纠纷解决机制 发挥妇联 组织在社会治安综合治理工作中的作用 今年和今后 一个时期 受到国际金融危机和国内经济衰退的直接 影响 经济领域 社会领域的各种矛盾将很可能互相 叠加 集中爆发 未成年人心智尚不成熟 应对社会 环境变化的能力较弱 面对涉及未成年人的矛盾纠纷 其违法犯罪行为也将随之高发 这