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文档简介
1 / 21自查报告公文格式市地方税务局关于公文档案管理自查情况的报告国家税务总局办公厅:按照国家税务总局办公厅关于开展公文档案管理检查督导工作的通知要求, 我局对 2016 年至 2016年市局制发的文件、处室便函和其他文件以及机关文书档案管理情况进行了全面清理自查。现将有关情况报告如下:一、 公文处理方面 加强制度建设健全修订了公文办理登记制度 、 电子公文归档暂行办法 、 公文抽查和通报制度 、 公文退文制度等一系列规章制度,对公文处理、文档管理、监督检查进行了明确的规定。同时,制作了政务工作流程汇编 ,进一步优化收文、发文、公文考核的流程,使公文处理更加规范。规范公文管理一是规范办文登记制度。加强对公文办理情况的追踪管理,并定期对各处室公文处理情况进行清理,保证公文按时保质办理完毕。二是严格遵守办文程序。规定 各处室在公文的起草、校核、送审、报签等过程中,必须严格按照规定的程序和要求办理,凡所草拟的公文文稿,2 / 21除特殊情况外,必须经过处室负责人严格审核把关后再送办公室复审,未经处室负责人审核签字的文稿不得送办公室审核,未经办公室复审的公文文稿,一律不得直接送局领导审签。三是明确公文的签发流程。凡以我局名义上报市委、市政府和国家税务总局的文件,原则上由主要负责人签发,主要负责人不在时,可以由主持工作的局领导签发。以我局名义制发的下行文或平行文,原则上实行“谁分管,谁负责” ,按照我局领导的分工签发。属重大事项或综合性、全局性问题的,由牵头办理处室的分管局领导在签发前向主要负责人通报情况。对经局党组会、局长办公室、局务会讨论决定通过的事项和例行批准手续的文件,按照局领导分工范围签发。如遇局领导出差、出访或其他原因不能批阅公文时,通过承办处室主动联系,采取由受委托的局领导代行审批、电传审批或等待领导出差回来再审批等办法签发。从严审核把关一是把好格式校核关。通过严格校核,准确恰当的选择文种,使用规范的文件格式,严防漏项、错项的发生。二是把好内容校核关。在公文审核时,严格遵循党的路线、方针、政策及国家法律法规,审核文字表述是否准确,逻辑是否严密,是否具有可操作性,引文是否无误,是否履行了会签手续等,尽量减少文稿差错。三是把好文3 / 21字校核关。在保持公文原意的前提下,进行文字核对与处理,使公文的观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练,提高文件的时效性和操作性。四是把好公文考核关。通过按月抽查系统公文,按季通报公文差错情况,严格监督检查,有效促进了全系统公文质量的进一步好转。五是把好处便函使用关。对涉及具体纳税人的税收政策执行、减免税等事项的办理不得使用处室便函。我局处室组织召开的需要区县局参加的会议通知一律使用渝地税办发或渝地税办函的发文字号行文。 提高运转效率一是提高办文效率。对各类批转的交办事项及时处理,对需要周知的各类文件及时传递。对上级要求报送的各类材料,严格按时上报,确因特殊情况无法按时上报的,要求必须提前说明原因。二是减少发文数量。行文严格遵循确有必要、注重效用的原则,无实质内容、无具体措施、无针对性、无指导性、缺乏可操作性的公文不发。会上已印发的我局领导讲话,会后通过网络公布,不再发文。能通过网络、电话、传真等方式明确的事项,不发纸质公文。三是加快公文运转。我局对公文的传递提出了必须在 1 个工作日传递到下一环节的时限要求。 强化公文培训认真组织干部深入学习国家行政机关公文处4 / 21理办法 、 全国税务公文处理实施办法及我局制定的有关规章制度,提高干部的公文写作水平。定期组织对系统干部职工开展公文培训,通过普及公文处理知识,加大公文培训力度,不断提高全系统公文处理的质量和效率,使公文处理工作更好地为税收各项工作服务。近年来,我局始终坚持“规范、及时、高效”的办文原则,规范公文处理,提高公文质量,有效促进了各项工作的顺利开展。但是,从目前的情况看,仍然存在少数公文处理还不够严谨,个别公文内容操作性不够强等问题,需要在今后的工作中不断完善。二、档案管理方面 加强档案管理基础工作建立了档案工作管理机构,实行了各门类档案实体集中保管,并有专门的领导分管,配有专职档案人员,档案人员每年都参加档案行政管理部门的培训。建立健全档案保管、保密、归档、利用、借阅、岗位责任等档案工作制度,对直属单位和系统档案工作进行了监督指导,对各部门的文件材料收集、整理、归档工作进行指导,并建立了正常的工作秩序。 完善档案管理基础设施设有专门的档案库房,库房设有过渡间,库房密闭好,配有防盗门和监控设施。库房内电线安装规范,无火灾陷患,库房内清洁卫生采取了防尘、防鼠、防光、防虫、防霉、防污染等措施,档案库房面积充足,能容纳5 / 21本机关十年内形成的档案,档案人员办公室和阅览室各一间,档案装具的式样规格符合标准。文书档案、会计档案、照片档案装具符合档案行政管理部门的要求,档案室配有温湿度计、灭火器、吸尘器、除湿机、防磁柜、空调、打印机、扫描仪。 加强业务建设我局档案室制定了专门的分类大纲、归档范围和保管期限表,归档文件材料收集齐全,分类正确,保管期限划分准确,无积存零散文件,归档文件,跨年度文件,备考表的填写符合案卷质量规范要求,案卷式归档文件的分类排列符合要求,库房内档案柜架的排列编号符合要求。档案管理纳入机关办公自动化系统,应用计算机管理档案。建有全宗卷内容齐全。档案无霉变、褪色、尘污破损、虫蛀、鼠咬现象,档案收进、移出登记及时,建立了各类档案统计台帐、数据准确,帐实相符。 做好开发利用科学设臵案卷目录、卷内文件目录、全引目录、文号索引、编有机关大事记、发文汇集。档案人员熟悉档案和检索工具,方便查询利用。借阅档案时做好借阅登记和利用效果登记。 通过开展自查,我局档案工作取得了一定成绩,但也存在一些问题,如:档案资料的收集还不够全面,划分期限还不是 100%的准确,档案门类不多,也不够精,其他档案资料管理不如文件档案,提供资料未做到100%的跟踪登记等等,这些都有待于在今后的工作中加以6 / 21改进。附件:1.公文处理督查情况统计表2.公文档案管理基本情况统计表 3. 档案管理督查情况统计表二 O 一一年八月 日附件 1公文处理督查情况统计表附件 2公文档案管理基本情况统计表附件 3档案管理督查情况统计表*学校二 O 一四年*自查报告安岳县*学校二 O 一四年十二月二十五日7 / 211公文字体、格式要求体,实践中,为了美观,也有不少正式公文将标题排成二号小标宋体,或者将除第一、二层标题外,一律使用三号仿宋字体;公文中的标题,第一层标题用三号黑体,第二层用三号楷体,再往下的层级标题就不用不同字体加以区别了。2附表 2:自查报告格式及内容封面:项目环境保护自查报告建设单位(盖章)内页:一、建设单位基本情况,本项目概况基本情况主要介绍建设单位的总体情况;项目概况主要包括:项目组成、主要建设内容、环评情况(何时委托何单位编制了环评报告、何时得到环保部门的批复等)、项目何时开工、何时竣工、何时经市环保局同意进行试生8 / 21产、总投资和环保投资等二、环评批复落实情况主要是建设单位落实环评及其批复的情况。1、施工期环保措施落实情况、监理情况(工业类项目从简,生态类项目重点介绍);2、各类环保设施或措施(水、气、声、渣等)建设及落实情况,试生产或试运行以来运行状况;3、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺是否发生变化,如果发生变化是否申请变更或重新报批环评文件;4、环保机构、规章制度、监测化验机构设立情况;5、环评及其批复其他要求的落实情况。三、存在的问题、原因、整改措施及下一步环保工作的打算*机构编制实名制信息自查报告按照市编委办关于开展机构编制实名制信息核查工作的通知有关要求,我单位对机构编制实名制信息相关情况进行了自查。现将有关情况报告如下。一、基本情况1、机构沿革情况我单位成立于*年。*年我单位机构名称调9 / 21整为*。我单位内设机构共*个,分别为,其中*加挂*牌子。*编*号增加内设机构*,增加后,我单位内设机构共*个。2、编制及实有人员情况*编*号文件核定我单位编制*名,其中行政编制*名,群团事业编制*名,工勤编制*名,事业编制*名。*编*号文件增加编制*名。我单位实有人员*人,其中使用行政编制*人,使用机关事业编制*人,使用工勤编制*人,使用事业编制*人,其中行政管理岗位*人,专业技术岗位*人,工勤*人。聘用、借调等非占编人员*人,其中聘用*人,借调*人,。3、领导职数及实际配备情况*编*号文件核定我单位职数情况为:。*编*号文件增加*职数*职。现我单位领导职数*正*副,纪检组长,*级,现实际配备*正*副,纪检组长。内设机构领导职数*正*副,现实际配备*正*副。 非领导职数*,实际配备*人。二、存在问题10 / 21经过自查,我单位存在以下问题:1、未经机构编制部门批准擅自设立机构*。2、未经机构编制部门批准擅自在*机构对外加挂*牌子,合署办公等。3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员*人。4、编制外聘用人员*人。5、有调入、任职等未录入员*人。6、已退休、死亡或调出人员未减编*人。7、有未经编制使用核准进人员*人。三、与实名制数据库中数据不一致情况及原因我单位实际机构编制和实有人员情况共有以下与实名制数据库中数据不一致,具体为:主要原因是:四、整改措施依据自查情况,制定以下整改措施:1、撤销擅自成立的*机构,撤销擅自加挂的*牌子,及合署办公机构等。2、取消借调和长期聘用人员*人。3、为已调入*人办理入编手续。4、为已到达退休年龄人员*人办理减编。11 / 215、通过自然减员、控制人员调入等手段,消化超编、超职数人员。6、规范数据平台数据*,确保平台数据准确性。单位:单位负责人:2016 年*月*日财务工作自查报告格式要求一、标题学校财务工作自查报告二、内容介绍本次检查的目的、意义,学校自查组织实施情况;如实反映以下相关内容:基本情况1 “一免一补”落实情况2专项资金使用情况3公用经费使用情况4学校收费情况5内控制度及财务管理情况6债务管理情况7.基本帐户开设及会计电算化运行情况以上内容,必须辅以相应的数据。12 / 21主要经验、建议结合学校自查情况,总结财务管理先进经验,重点介绍财务管理亮点,针对财务管理现状,提出好的建议。存在的问题及原因分析通过自查找出存在的问题,分析问题形成的原因。整改措施针对问题及成因,提出相应的整改措施。公文格式培训资料一、公文要素组成公文的要素分为“版头”(红色反线以上)、“主体” 、 “版记”三部分。版头部分1.份号:公文印制份数的顺序号,即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行,用 6 位阿拉伯数字,21 磅黑体字。2.密级和保密期限:公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密” “机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。密级顶格编排在版心左上角第二行,21 磅黑体13 / 21字。3.紧急程度:公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急” “加急” ,电报应当分别标注“特提” “特急” “加急” “平急” 。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行,用 21 磅黑体字。公文同时标识密级与紧急程度时,份号顶格编排在版心左上角第一行,密级顶格编排在版心左上角第二行,紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。4.发文机关标志:由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。版头:红色标记部分中共古蔺县委办公室文件中共古蔺县委办公室取消小文头:中共古蔺县委办公室文件发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为 35mm,推荐使用小标宋体字。5.发文字号:发文字号用三号仿宋体字,编排在发文机关标志下空二行位臵,居中排布。文号一般有 5种:古委发古 委14 / 21古委办发古委办古委办函上行文的发文字号居中编排。6.签发人:上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居中,签发人姓名居右空一字;“签发人”用号仿宋体字,签发人后标全角冒号。主体部分7.标题:一般用 2 号方正小标宋简体字,编排于红色分隔线下空二行位臵,分一行或多行居中排布;标题排列应当使用梯形或菱形。文种:党的机关使用的文种有 15 个,决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。行政机关公文的种类主要有 13 种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党政机关明确规定的上述文种合计为 28 个。其15 / 21中 13 个是相同的,即命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要;不同的是 2 个,其中属党的机关的 2 个:即公报、决议。标题的完整结构: 发文机关事由文种;发文机关和事由有时可省略,唯一不能省略的是文种。 存在的普遍性问题:文种使用不正确,很多单位和乡镇使用“实施方案、计划、总结”等非文种文件,涉及此类文件一般用“关于印发XXX 的实施方案、计划、总结的通知” ,也没有紧急报告、自查报告等文种,简单来说, “的”字后面紧接着文种。8.主送机关:公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。上行文的主送机关要注意:主送机关必须是上级单位。比如乡镇党委、政府向县级部门报送请示、报告等文件是不正确的,因为乡镇党委、政府和县级部门是平级的,就只能用乡镇办公室名义向县级部门报送请示。主送单位不得是领导个人。不得越级报送请示。村上向乡镇报送请示,乡镇直接在文件上签署“同意,请上级部门审定”都是不对的,必须是再由乡镇拟文上报。请示要一文一事,不得在报告中夹带请示事项。16 / 21请示不得多头报送,可以抄送。9.正文:公文的主体,用来表述公文的内容。在主送机关下一行,每自然段左空二字,回行顶格,数字、年份不回行。正文以 17 磅仿宋体字,一般每面排 22 行,每行排 26 字,行政公文用 3 号仿宋体字,一般每面排 22 行。每行排 28 字结构层次序数:第一层:汉字“一、 ”,17 磅黑体。第二层:汉字加括号“” ,17 磅楷体,不加粗。第三层:阿拉伯数字“1.”第四层:阿拉伯数字加括号“ ”结构层次不得跳跃,也就是不得“一、 ”过后就是“1.” ,另外, “1.”不能写成“1、 ”。10.附件:公文附件的顺序号和名称。公文如有附件,在正文下空一行左空二字用 17磅仿宋体字标识“附件:” ,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字;附件名称后不加标点符号。附件说明处的标题应与附件本身的标题相一致。附件名称较长需回行时,应与上行附件名称的首字对齐。常见错误:“附表:” 、 “附 1:” 、 “附件 1:”11.发文机关署名:署发文机关全称或者规范化17 / 21简称。与正文空一行。12.成文时间:署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期右空四字,用阿拉伯数字标全。成文时间以领导人签发的日期为准。联合行文以最后签发机关领导人签发的日期为准,电报则以发出的日期为准。成文时间后发文机关 2 个字。13.印章:公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。电报可以不加盖印章。联合上报的公文,可以由主办机关加盖印章,联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章应上距正文一行内,端正、居中、下压成文时间,印章用红色。联合行文时,应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前,每排最多排 个印章,两端不得超出版心,印章之间互不相交或相切;最后一个印章居中下压成文日期。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。14.附注:需要说明的其他事项,如公文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。公文如有附注,居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。 “请示”件应在附注处注明联系人和电话。18 / 2115.附件:公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第一行顶格标识“附件” ,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。版记部分16.抄送机关:除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。公文如有抄送,一般用 3 号仿宋体字,左空一字标识“抄送” ,后标全角冒号;抄送机关间用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号。17.印发机关和印发时间: 公文的送印机关和送印日期。设在公文末页最后一行。一般用 3 号仿宋体字,印发机关左空一字,印发时间右空一字。印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数字标识。18.页码:页码就是公文页数顺序号。一般用 3 号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线,一字线距版心下边缘mm。单页码居右空一字,双页码左空一字。19 /
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