沿海基地消防工作调查报告

第 1 页 共 5 页 沿海基地消防工作调查报告沿海基地消防工作调查报告 五点一线重大发展计划是 省委 省政府为实现 两个率先目标而作出的重大战略部署 近年来 市 委 市政府抓住沿海开发河海联动的战略机遇 不断 调整产业结构 大力发展港口经济 积极优化投资环 境 高度重视 沿海产业基地建设 起到了筑巢引凤 的发展效果 做好 沿海产业基地的消防工作 既是 服务两个率先 建设平安 的要求 也是各级公安消 防部门当前及今后一段时间的工作重点 一 存在问题 市位于渤海辽东湾东北岸 是全国重点沿海开 放城市之一 东北第二大港口 也是东北内陆最近的 出海口 依托国家级主枢纽港 港的优越条件 丰富 的土地资源和腹地良好的产业基础 成为承接全球 产业转移 呼应国家沿海发展战略 带动东北老工业 基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地 是 乃至东北 地区最具战略价值的区域之一 经过开发 沿海产 业基地的快速发展 给消防工作带来了严峻的挑战 突出问题主要表现在 一是 沿海产业基地的开发 是一个从无到有 第 2 页 共 5 页 逐步完善的过程 加上招商引资的不确定性和渐进性 少数主管单位急于上项目 早投产 于是不同程度地 存在重生产 轻安全的思想 在 沿海产业基地开发 建设中 有的单位和集体没有制定科学的消防建设规 划 又没有对 沿海产业基地的产业项目准确定位 导致自家消防规划不尽合理 二是个别单位消防安全设施与生产设施不配套 规划建设不同步 许多个私企业在规划建造厂房 库 房和办公用房时 没有依法向公安消防机构申报消防 设计审核和验收 出现建筑耐火等级低 防火间距不 足 消防水源缺少等火灾隐患 有的建设未将消防基 础设施纳入整体规划 消火栓总数不足 有的虽然接 通了水源 但管网的直径小 不符合消防供水要求 还有的企业已经投产 但整个厂区内无任何消防设施 有的虽配有灭火器材 但数量少 工作人员也不会使 用 三是有的经营业主消防法律意识淡薄 违章生产 违规操作现象屡禁不止 一些个私企业经营业主对消 防安全缺乏认识 摆不正企业发展与安全生产的关系 贪图眼前小利 忽视安全成本投入 对职工缺少安全 生产知识的教育培训 相当部分园区职工对防火知识 一无所知 存在严重的违章行为和安全隐患 有的单 第 3 页 共 5 页 位出现用铜线代替保险丝的严重违章现象 多数个私 企业安全生产工作无人抓 无人管 安全生产责任制 不落实 工作措施不到位 安全工作处于游离状态 二 对策及措施 面对经济发展布局的重大调整和即将到来的高速 发展期 市政府和公安消防部门必须从 沿海基地消 防安全现状出发 积极转变观念 采取应对措施 切 实做好服务工作 确保消防工作跟上经济建设和发展 的步伐 为全市乃至全省经济的大发展保驾护航 一是增强服务意识 加快 沿海基地消防规划编 制和基础设施建设 进一步树立消防安全工作也出生 产力的观念 强化服务意识 确立立警为公 执法为 民思想 切实转变工作作风 为地方经济的健康 快 速发展提供优质高效的消防安全服务和保障 各级消 防部门应以 中华人民共和国消防法 省消防条 例 省政府关于加强消防工作实施意见 港口 消防规划建设管理规定 等法律法规和规范性文件为 依据 坚持高起点规划 编制出既符合实际又适度超 前的沿海地区消防专业规划 使 沿海基地功能布局 消防基础设施 消防队伍建设有章可循 对已经建成 的园区 按照国家有关规定和加强消防基础设施建设 的要求 本着适度整改 全面完善 重点防范的基本 第 4 页 共 5 页 原则 开展一次消防隐患陈帐老帐的清理工作 对消 防安全隐患逐一落实责任人 实行跟踪督办 同时加 大消防监督力度 确保不发生新的欠帐 对新建园区 坚持源头把关 严格依照消防规划 高起点 高标准 高质量规划建设 确保消防站 消防车通道 消防水 源 消防通信等基础设施与其他市政设施同步 坚决 防止新生消防安全隐患 二是明确责任 强化措施 规范消防安全管理 进一步明确分工 强化责任 全面加大消防安全监督 整改力度 不断提高消防工作社会化程度 要督促企 业制定落实消防安全责任制 划分消防安全责任区 明确单位消防安全责任人 明晰消防安全职责 建立 健全自上而下的消防安全监督管理网络 切实抓好企 业经营者的消防安全培训 制定严格规范的培训制度 对所有特殊工种人员 必须坚持先培训 后考试 领 证上岗原则 要督促企业经营者经常对员工进行消防 安全知识和灭火技能的教育培训 使其掌握必备的自 防自救知识 要针对消防工作不断出现的新情况 新 问题 研究采取配套措施 进一步规范沿海工业园区 的消防安全管理 保证公安部第 61 号令的有效落实 确保整个 沿海基地在安全稳定的环境下健康有序发 展 第 5 页 共 5 页 三是以发展派出所联防消防队为契机 逐步建立 适应经济建设需要的消防发展机制 随着 沿海基地 的建设和发展 原有的消防体制和消防力量 车辆装 备已远不能适应经济建设的要求 因此要按照 消防 站建设标准 消防特勤队装备配备标准 和 消防 员防护装备配备标准 进一步加强消防队建设 在 加大装备和经费投入的同时 积极发展派出所联防消 防队 逐步配备必要的扑救化工 高层火灾的特种车 辆器材和个人防护装备 切实提高处置各种恶性化学 灾害事故和高层火灾事故的能力 同时 积极筹建多 种形式专职消防队 努力解决专业消防队员人数不足 的矛盾 以不断提高 沿海基地火灾的扑救能力 四是认真研制海上灾害事故处置预案 建立海上 灾害处置联动机制 针对沿海港口船舶聚集 船民防 范意识差 火灾隐患多以及扑救难度大的特点 沿海 地区应尽快研究制定由政府统一领导 各