某县20XX年实施城乡一体化工作总结汇报材料

第 1 页 共 5 页 某县某县 20XX20XX 年实施城乡一体化工作总结汇报年实施城乡一体化工作总结汇报 材料材料 城乡一体化是我国现代化和城市化 发展的一个新阶段 城乡一体化就是要把工业与农业 城市与乡村 城镇居民与农村居民作为一个整体 统 筹谋划 综合研究 通过体制改革和政策调整 促进 城乡在规划建设 产业发展 市场信息 政策措施 生态环境保护 社会事业发展的一体化 改变长期形 成的城乡二元经济结构 实现城乡在政策上的平等 产业发展上的互补 国民待遇上的一致 让农民享受 到与城镇居民同样的文明和实惠 使整个城乡经济社 会全面 协调 可持续发展 城乡一体化的思想早在上个世纪就已经产生了 我国在改革开放后 特别是在 80 年代末期 由于历 史上形成的城乡之间隔离发展 各种经济社会矛盾出 现 城乡一体化思想逐渐受到重视 近许多学者对城 乡一体化的概念和内涵进行了研究 但由于城乡一体 化涉及社会经济 生态环境 文化生活 空间景观等 多方面 人们对城乡一体化的理解有所不同 城乡一体化是是随着生产力的发展而促进城乡居 民生产方式 生活方式和居住方式变化的过程 是城 第 2 页 共 5 页 乡人口 技术 资本 资源等要素相互融合 互为资 源 互为市场 互相服务 逐步达到城乡之间在经济 社会 文化 生态上协调发展的过程 城乡一体化 是一项重大而深刻的社会变革 不仅是思想观念的更 新 也是政策措施的变化 不仅是发展思路和增长方 式的转变 也是产业布局和利益关系的调整 不仅是 体制和机制的创新 也是领导方式和工作方法的改进 对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制 制度 改革户籍制度废除现行的人口流动管制 实现方式 1 稳步推进城市化 2 调整国民收入分配 加大对农村支持 长期以来 我国固定资产投资比重过高 消费比 重太低 经济增长过分依赖于固定资产投资的增长 消费对经济增长的拉动力比较小 投资比重过高也是 我国居民特别是农村居民消费增长缓慢的一个原因 我国应该调整投资与消费的比例 逐步提高消费比重 降低投资的比重 使投资与消费的比例逐步达到能够 使经济长期保持稳定快速增长的水平 与此同时 还 需要大力调整国民收入分配结构 中央政府应该逐步 增加对于中西部地区和广大农村的转移支付 建立公 第 3 页 共 5 页 平合理的农村义务教育体制 积极探索农村医疗和基 本社会保障制度的创新问题 为今后从根本上解决农 村社会保障问题创造条件 要做到这一点 需要通过 不断完善税收制度 强化对高收入人群的税收征管 逐步增加财政收入占 GDP 的比重 提高中央政府对于 国民收入再分配的能力 3 建立全国统一的劳动力市场 解决城乡收入差距问题 当务之急是应该从体制 上解决城乡居民机会不均等和劳动力市场的地区分割 问题 我国需要创造条件尽快取消对农村居民的各种 非国民待遇的政策规定 取消现存的城乡分割的劳动 力市场 逐步建立全国统一的劳动力市场 使得农民 有与城镇居民均等的就业机会和公平竞争的市场和法 律环境 4 精简乡镇政府机构 农民负担过重一直是制约农民收入和消费增长的 一个重要因素 而乡镇政府机构庞大 人员臃肿则是 农民负担过重的主要原因之一 有资料表明 全国乡 级供养人员达 800 多万人 每个乡镇平均 200 人左右 大大超出了农民的承受能力 因此 精简乡镇政府机 构 缩减政府办事员数量 改革乡镇财政体制 是减 轻农民负担 增加农民收入的途径之一 20XX 年 第 4 页 共 5 页 由于积极贯彻中央政府减轻农民负担的各项方针政策 减轻农民负担工作取得重大成绩 目前需要积极探索 建立防止农民负担反弹的长效机制 巩固改革成果 今后随着城市化的发展 农村居民逐步减少 应该相 应地及时减少乡镇政府机构编制 缩减办事员数量 5 依靠科技和制度创新繁荣农村经济 改革开放以来 科技进步极大地促进了我国农业 增产 农民增收 今后需要继续加强农业科技研究 通过引进良种 推广先进的农业技术等措施促进农业 丰收 提高农民收入 与此同时 还需要健全农业社 会化的服务体系 逐步建立起比较完善的农产品流通 体系 积极支持发展多种形式的农村专业合作组织 鼓励龙头工商企业与农户合作经营 大力发展农产品 加工业 促进农村第二 三产业的发展 资金短缺和 农村金融服务体系不健全一直是制约农村经济发展的 重要因素之一 要繁荣农村经济 首先需要深化农村 金融体制改革 在继续深化农村信用社改革的同时 需要探索发展新的农村合作金融组织 以支持农村经 济的发展 因此 应按照公平的原则全面推进城乡一体化 把保障农民发展权放在首位 尊重农民选择权 尤其 第 5 页 共 5 页 要防止把城乡一体化当作圈地 剥夺农民的工具 要 加快产业布局调整 推进劳动密集型产业 涉农工业 和农产品加工业从城市向农村转移 进一步加快城乡 产业结构调整 优化城乡产业布局 强化城乡产业之 间的协作和联系 鼓励城市