学习教育法心得体会_3

第 1 页 共 6 页 学习教育法心得体会学习教育法心得体会 新 义务教育法 的突破在哪里 6 月 29 日 十届全国人大常委会第 22 次会议通 过 中华人民共和国义务教育法 这是我国义务教 育发展中具有里程碑意义的一件大事 审议通过的 义务教育法 共分为 总则 学生 学校 教师 教育教学 经费保障 法律责任及附则等 8 章 63 条 将于 20XX 年 9 月 1 日起 新的 义务教育法 有 何突破 它将对今后我国义务教育的实践产生怎样的 影响 为此 记者走访教育部政策研究与法制建设司 司长孙霄兵 请他深入解析 进一步强调了义务教育的公益性 统一性与强制 性原则 法律条文 义务教育是国家统一实施的所有适龄 儿童 少年必须接受的教育 是国家必须予以保障的 公益性事业 实施义务教育 不收学费 杂费 孙霄兵 义务教育法 第一次以法律的形式全 面阐述了义务教育的特征与性质 按照原 义务教育 法实施条例 的规定 我国城乡的义务教育学校一直 收取杂费 用以补充义务教育学校公用经费的不足 第 2 页 共 6 页 温家宝总理在 20XX 年向十届全国人大第四次会议所 作的政府工作报告中庄严提出 从 20XX 年起 用 两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 20XX 年开始在西部地区实施 20XX 年扩大到中部和 东部地区 考虑到全面免除杂费需要国务院的统一 安排 义务教育法 在附则中对免除杂费的时间和 步骤专门做了授权性规定 明确 对接受义务教育 的适龄儿童 少年不收杂费的实施步骤 由国务院规 定 可以预见 在不远的将来 义务教育免收学费 杂费的法律原则 就将惠及我国城乡的广大适龄儿童 少年 建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制 法律条文 县级以上人民政府及其教育行政部门 应当促进学校均衡发展 缩小学校之间办学条件的差 距 不得将学校分为重点学校和非重点学校 县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施 特殊教育的学校 对视力残疾 听力语言残疾和智力 残疾的适龄儿童 少年实施义务教育 孙霄兵 受社会经济发展水平和历史原因的影响 目前 我国义务教育的发展状况在东中西部 城市与 农村 不同学校之间还存在着明显的不均衡 因此 促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则 第 3 页 共 6 页 为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异 国家 将制定 学生人均公用经费基本标准 并要求 省 自治区 直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际 情况 制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费 标准 修订案特别强调了残疾儿童 少年接受义务 教育的均衡 确立了义务教育经费保障新机制 法律条文 国家将义务教育全面纳入财政保障范 围 义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照 本法规定予以保障 孙霄兵 修订案确立了义务教育纳入国家财政保 障 由国务院和地方各级人民政府分担 实行省统筹 的经费保障新机制 这是此次修订的重大突破 将从 根本上改变我国义务教育的发展模式 为使此项原则具有可操作性 修订案又从不同角 度完善了相应的制度规范 如 为保障义务教育经费 的增长 确立了 三个增长 原则 即 国务院和 地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长 比例应当高于财政经常性收入的增长比例 保证按照 在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长 保证教 职工工资和学生人均公用经费逐步增长 确立了国务院领导 省级人民政府统筹规划 以 第 4 页 共 6 页 县为主的管理体制 法律条文 义务教育实行国务院领导 省 自治 区 直辖市人民政府统筹规划 县级人民政府为主管 理的体制 孙霄兵 修订案根据近年来义务教育特别是农村 义务教育管理体制改革的经验 确立了 以县为主 的管理体制 同时 调整了义务教育管理的事权 增 加了省级人民政府在实施义务教育中的职责 突出强 调了推进实施素质教育 提高义务教育的教育 教学 质量 法律条文 国务院教育行政部门根据适龄儿童 少年身心发展的状况和实际情况 确定教学制度 教 育教学内容和课程设置 改革考试制度 并改进高级 中等学校招生办法 推进实施素质教育 学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置 开展教育教学活动 保证达到国家规定的基本质量要 求 国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学 方法 提高教育教学质量 孙霄兵 修订案第一次在法律中提出了素质教育 的概念 对在义务教育阶段贯彻实施素质教育提出了 具体的要求 第 5 页 共 6 页 修订案突出了对义务教育质量的关注 特别重视 提高每一所实施义务教育学校的办学水平 重视保护 学校 教师 学生的合法权益 为提高农村学校 薄 弱学校的办学水平 修订案还专门就鼓励城市教师 高水 平教师到农村学校 薄弱学校任教做了规定 提高义务教育阶段教师的地位与待遇 法律条文 国家建立统一的义务教育教师职务制 度 教师职务分为初级职务 中级职务和高级职务 孙霄兵 这一规定将目前中学教师职务系列和小 学教师职务系列统一了起来 将为吸引更多高素质人 才到小学任教 调动小学教师的积极性 提高教育质量产生重要的影响 修订案还明确了 诸如 教师的平均工资水平应当不低于当地公务员 的平均工资水平 在民族地区和边远贫困地区工 作的教师享有地区补助津贴 等规定 对保障 提高 义务教育阶段教师的地位与待遇都会有产生重要的影 响 对 上学难 上学贵 等热点难点问题 有针对 性地建立了预防 管理与监督机制 法律条文 县级以上各级人民政府及其有关部门 不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质 学校不得分设重点班和非重点班 第 6 页 共 6 页 学校不得违反国家规定收取费用 不得以向学生 推销或者变相推销商品 服务等方式谋取利益 孙霄兵 当前 上学难 上学贵 已经成为人民 群众关注的热点问题 各级人民政府及有关部门正在 积极着手加以解决 修订案根据近年来改革实践中的 经验 做了系统的有针对性的规定 为完善对义务教育办学活动的监督机制 修订案 专门就教育督导机构的地位与职能做了规定 明确 人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法 规情况 教育教学质量以及义