司法局2016年上半年工作总结及下半年工作思路_0

1 / 11司法局 2016 年上半年工作总结及下半年工作思路今年以来，我局紧紧围绕年初确定的“平安夺金鼎、服务促发展、为民办实事、基础提效能”的工作新思路，深入贯彻落实全国、省、市的司法行政会议精神，补齐各项工作短板，为推进我区更快更好地融入大都市区提供优质高效的法律服务和法律保障。一、上半年主要工作情况（一）发挥法律服务职能，有效助推经济社会发展。创新法律援助工作。在离岛乡镇的法律援助工作站，推行法律援助申请直接审批，方便大门镇、鹿西乡群众在家门口就可申办法律援助；开展全区法律援助工作站整顿工作，撤销“僵尸”工作站，整合行业性专业性调委会工作站，提升乡镇（街道）工作站，实现量到质的转变。强化法律服务业管理。建立“律师综合管理平台应用情况的通报”和“公证案卷质量检查情况的通报”制度，将通报的整改落实情况列入考核评议；出台关于在全区法律服务行业进一步加强信用体系建设的通知 ，完善法律服务机构诚信发布工作，建设信誉约束机制，主动接受社会监督；开展法律服务队伍职业道德和执业纪律教育评查活动，整肃法律服务行业行风，促进行业自律。深化法律顾问工作。着力推进学校依法办学、依法治校，为全区 19 所学校聘请了2 / 11校园法律顾问，我区校园法律顾问实现了全覆盖；制定关于*区农村法律顾问服务村级组织换届准备工作的通知 ，全程护航村级组织换届准备工作。提升公证服务。创新推出公证数据网上保管服务，率全市之先推行在社区矫正工作中运用数据保管，实现重要执法事项、重点执法环节“全程留痕” ；加强与区法院、金融部门的沟通联系，组织开展公证服务金融专项行动，推行具有赋予强制执行效力债券文书公证及执行，主动预防化解民间金融危机；积极参与旧村改造联建房摸文定位和海域使用权公开出让公证，通过现场监督，减少社会矛盾纠纷。推进农民工维权保障。开展以“心系民工 助您讨薪法律援助暖冬行动”为主题的农民工讨薪专项行动，共解答涉及农民工权益事项法律咨询 21 人次，受理法律援助申请 1 件，法治宣传 8场次，设计编印公共法律教育-农民工讨薪维权手册等宣传手册 2500 余册；启动专项“援调对接”机制，共引导涉及劳资、劳务纠纷 8 件，涉及金额 353253 元。截至 6月 20 日，服务大厅接待人数 2200 人次，共接听来电咨询75 件、接待来访咨询 294 件,网络咨询 3 条；受理法律援助案件 111 件，办理公证案件 680 件，涉及 3000 余人。（二）规范基层基础建设，切实提高纠纷化解效能。深化矛盾纠纷的排查化解。针对春节、两会、G20 杭州峰会等重点时期，加强信息沟通，积极指导各级调解组织加大3 / 11排查化解力度，确保民间金融风险、劳务等各类矛盾纠纷的调处工作的平稳推进，防止和减少因处置不当而激化矛盾。深化规范化司法所建设。大门司法所、东屏司法所、霓屿司法所均已完成搬迁，办公条件得到极大的改善，满足了高星级规范化司法所建设对业务用房面积的硬性要求，深入推进司法所的规范化建设。深化调委会规范建设。推行“村居人民调解委员会纠纷调解登记册”制度，督促做好日常规范登记；制作街道（乡镇）一级的人民调解委员会牌子；修订出台全区的人民调解“以奖代补”实施方案。截至 6 月 20 日，各级人民调解组织共调解纠纷 726 件，调解成功 701 件，调处成功率为 97%，协议金额万，其中乡镇（街道） 、村居（社区）调处的社会矛盾纠纷 597 件，占全部调解成功的 624 件的%。成功调解非正常死亡 9 件，成功调解重特大海渔事纠纷 71 件，成功调解涉及民间金融风险纠纷 17 件。（三）规划法治宣传进程，不断增强全民法律意识。做好“七五”普法前期准备。回顾总结“六五”普法工作成绩和经验，推荐上报全国和省级“六五”普法先进集体和先进个人，利用*电视台、*日报、*新闻报、*新闻网等主流媒体，全方位地宣传“六五”普法先进典型和工作经验。开展“七五”普法工作调研，接受人大常委会对“六五”普法工作情况及“七五”普法工作安排的审议,起4 / 11草“七五”普法规划并面向各街道（乡镇） 、各部门及社会征求意见。健全普法责任工作机制。印发*区 2016 年普法依法治理工作要点 ，建立普法责任清单，落实各普法成员单位责任，结合年度普法工作任务和各部门职能的不同，制定操作性强的考核细则，实行“差异化”考核；健全以案释法制度，成立以案释法讲述队伍 19 人，建立以案释法案例库，收纳典型案例 101 个，开展以案释法巡回讲座 15场；建立宪法宣誓制度，6 名新当选的人大常委会委员参加了宪法宣誓仪式；落实非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，已有 3 批 14 人次参加了考试，参考率和合格率均为 100%。联动开展主题宣传活动。发挥各部门的职能优势，合力开展“和谐新春 与法同行” 、 “春福六送进文化礼堂” 、 “护航 G20 普法在行动”等专项法治宣传活动。结合“”国际妇女节、 “”消费者权益保障日、安全生产日、国土日等主题宣传日，多角度宣传专业法律法规。创新普法宣传方式方法。围绕*“全域景区化”战略部署，提出法律进景区（点） ”工作思路，加强旅游景区（点）的学法用法和依法治理工作；依托移动通信平台开通普法手机报，已推送国家安全法、护航 G20 等 5 期内容；邀请有关部门共同承办广播“百姓茶坊”法治专栏，以访谈形式宣传相关部门专业法；制定“一月一法”新媒体宣传计划，在*普法微信平台开辟“一月一法”专栏，以每月一主题的形5 / 11式普及法律法规知识。截至 6 月 20 日，共举办各类法治讲座 33 场，开展现场法律咨询 50 场，分发宣传资料 22400余份、宣传品 11000 余份，发送微博 243 条、微信 109 期。*区普法办被表彰为 20162016 年度“全国法治宣传教育先进普法办” ，这是我区继荣获全国“五五”普法先进县之后获得的又一国字号殊荣。（四）强化特殊人群管控，全力护航 G20 峰会召开。抓好重点时段的社会安全稳定工作。召开春节、两会期间社区矫正安全稳定分析会，集中力量对全区社区服刑人员开展“五个一”活动，即开展一次上门走访活动、开展一次排查活动、开展一次集中教育活动、组织一次集中点验活动、落实一次扶贫帮困活动，全面掌控社区服刑人员活动情况和思想动态。与法院刑庭对接，召开社区矫正审前社会调查工作交流会，共同探讨解决工作中存在的难点和问题。抓好“平安护航 G20”社区矫正备战阶段工作。建立“平安护航 G20”安保领导小组，制定安保工作方案，召开全局动员大会，进行专题部署；区社区矫正办与各乡镇（街道）社区矫正领导小组签订社区矫正监管安全责任书，明确到责任单位和责任人；开展“社区矫正安全稳定排查月”活动，排查掌控的重点人员名单及时报市局备案；开展三项”教育活动；指定专人负责对平台上定位手机的抽查，在全区全面推行“*矫正”APP 应用，确实实现全天候6 / 11无缝隙监管。召开“监管安全分析研判会” ，对每个社区服刑人员的基本动态逐一研判；与相关职能部门对接，核实社区服刑人员治安处罚、收监执行等情况。抓好社区矫正教育矫治工作。总结工作经验，继续以“政府购买服务”方式，与幸福泉社工服务中心对接，落实社会专业组织共同参与社区矫正教育帮扶工作；定期组织社区服刑人员到阳光生态园公益劳动基地参加劳动，落实八小时社区服务；完善扶贫帮困措施，春节前夕对全区 20 余名家庭困难的社区服刑人员、归正人员和在监服刑人员家属进行慰问扶贫，并在就业、生产和生活方面提供帮扶。截至 6 月 20 日，目前在册社区服刑人员 107 名，期满解矫 41 名，变更居住地8 名,发现漏罪 1 名，收监执行 1 名，受警告处罚 13 名，受理审前社会调查案件 36 件，共组织社区矫正对象集中教育431 人次、个别谈话教育 644 人次、走访教育达 256 人次，公益劳动 580 人次、开展心理咨询 88 人次，风险评估 36人次，困难救助 8 人次，全区社区矫正监管安全形势总体稳定，无脱漏管和重新犯罪情况。（五)围绕找短板补短板，大力促进机关形象提升。强化“找短板、求突破、树标杆”专项活动。根据市司法局、区委区府“找短板、补短板”工作要求，各科室、司法所在工作中共找出六大类 23 个“短板” ，并分析了产生的原因，确定普法工作合力较难形成、法律援助实际万人7 / 11比和初审率低、信息化建设滞后、高星级规范化司法所建设瓶颈、走访教育不够深入五个“短板”做为今年重点要突破的项目，并按照整改措施逐步补齐短板。强化党建载体创新。召开“两学一做”学习教育动员部署会，出台*区司法局“两学一做”学习教育实施方案 ，以微报、微论坛、微承诺、微团队、微榜样“五微一体”为主要载体推动党员干部队伍学习教育活动开展，引导司法行政干警提高党性修养、增强廉洁意识、凝聚团队合力、提升工作能力。强化队伍评价管理。积极探索司法所、科室、法律服务单位三结对机制，推行工作任务项目化、工作责任数据化、工作实绩动态化的全员绩效考核管理模式，促进考核评价体系科学化；全面推行“日志式”管理，强化司法所考勤统计备案制度，提高队伍管理质量。强化作风效能建设专项整治。出台*区司法局作风效能建设专项整治活动实施方案 、 *区司法局“敢担当、树标杆”作风建设专项行动实施方案等文件，加大作风效能督查力度，从严整治司法行政干部队伍中的执行不力、担当不够，慢作为、不作为、乱作为及其他“四风”问题，截至 6 月 20日，共开展专项督查 9 次，发督查通报 5 期。二、下半年工作思路今年下半年，我省将迎来杭州 G20 国际峰会召开，我区将进入“平安夺金鼎”的关键时期，按照“全国保浙8 / 11江、浙江保杭州、杭州保核心”的重大国际峰会安保工作总体思路和区委区府“八大攻坚”任务的部署，全区司法行政机关将围绕平安护航 G20 和平安夺金鼎的重中之重工作，全面加强底层创新，突出重点，强化服务，狠抓落实，统筹推进司法行政各项工作协调发展。（一）以法治宣传教育为先导，推进法治建设。制定“七五”普法规划，召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会，全面部署和实施“七五”普法。深入推进“法律六进”活动，开展“护航 G20 普法在行动” 、“124”国家宪法日等主题宣传活动；做好“法律进景区”、 “法治教育进课堂”等法治宣传工作。深入开展领导干部、公务员、青少年、渔农民和外来务工人员等重点对象普法宣传教育。加强法治文化建设，汇编法治书法集和法治渔民画册 。推进“互联网+法治宣传”行动，发挥“两微一网”新媒体普法矩阵的示范带动作用，开展“全屏式法治宣传” ，推动新闻媒体的法治频道、法治栏目建设。继续深化基层法治实践，深入开展“民主法治示范村（社区） ”、诚信守法企业等创建活动。（二）以创建平安*为主线，维护社会稳定。推进省级高星级司法所创建，力争实现省级四星级司法所创建零的突破。积极落实“人民调解+”社会矛盾纠纷多元融合化解机制，完善区级人民调解委员会和区级人民调解中心9 / 11的工作机制，发挥好功能和作用，健全矛盾纠纷排查、化解、分析等工作机制。调整巩固村级人民调解组织，探索建立区域性村（居）个人调解室，强化乡镇、村居矛盾纠纷排查化解力度。完善司法行政参与海渔事矛盾纠纷排查化解工作机制，通过出台相关调处办法，规范工作程序等，有力促进“海岛枫桥”建设。推进 G20 峰会期间矛盾纠纷大排查大化解行动，重点排查拆迁安置、劳动保障、 “三改一拆” 、 “五水共治”等领域的矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷要进行系统梳理和分类调处，对重大矛盾纠纷，要实行“定人包案”调处预防机制。（三）以完善体系建设为平台，提升服务水平。为G20 峰会提供优质法律服务，发挥村（社区）法律顾问作用，完善律师陪同领导下访、信访接待制度，引导信访案件通过司法途径或其他合法渠道解决。完善“应援尽援、绿色通道、专项行动、对接协作”的惠民机制，深化“免审查” 、“零等待” 、 “预约上门” 、 “点援”等服务举措，提升法律援助便民指数。推进公共法律服务体系建设，不断更新和完善法律服务产品。围绕拓面提质，争取法律援助案件数保持正增长，推进“法律援助户”试点。构建多层次、立体式的法律顾问工作体系，深化村（社区）法律顾问工作机制，探索党委法律顾问制度。加强对公证处的监督和管理，升级公证云?公证处，利用数据保管、网上办证等新业10 / 11务实现业务拓展。（四）以社区矫正监管为重点，完成安保任务。全面进入 G20 峰会最高防控级别，扎实推进安保工作进程。做强安全管控，严格执行上门走访、定期报告、外出管理、居住地变更、信息化核查、报备边控等制度，确保监管到位。对排查出的重点对象要落实管控措施、确定专人管理。要充分与检察院、法院、部门进行密切合作，充分发挥村（居）基层组织、矫正小组和监护人等的作用，筑牢安保工作的铜墙铁壁。扎实推进区、乡（街道）司法行政信息化监管体系建设，继续抓好“一中心三平台”建设。深化社区矫正规范化建设，完善审前调查评估制度，规范工作流程和执法档案，开展对社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等五个环节的工作制度与部门衔接工作，加大执法检查力度。（五）以加强技能培训为根本，强化队伍建设。围绕“两