20XX年平安乡镇建设工作计划

第 1 页 共 16 页 20XX20XX 年平安乡镇建设工作计划年平安乡镇建设工作计划 乡镇平安创建工作要切实做好社会治安综合治理 和平安建设工作 全力做好社会稳定工作 制定工作 计划能够让工作开展的更加顺利 下面是 xx 带来关 于的内容 希望能让大家有所收获 一 指导思想 以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导 全面贯彻以防为主 重在治本的综合治理方针 继续 在抓重点 求突破 创特色 有亮点 见成效上下功 夫 着力寻求适合新形势下维护全乡社会稳定 促进 社会治安根本好转的新方法和新途径 尽快建成平安 金石 为实施 135 发展战略提供良好的外部环境 二 目标任务 20 xx 年平安创建的总目标是 力求全乡刑事发 案总数 可防性案件稳中有降 八类案件和刑事案件 侦破率明显提高 群体事件 越访 集访问题明显减 少 不发生因矛盾激化导致民转刑 民转凶案件和非 正常死亡 社会治安形势明显好转 通过一年的努力 确保我乡平安村 单位 平安校园 平安户达到 第 2 页 共 16 页 95 实现平安乡达标 20 xx 年社会治安综合治理及平安创建的总任务 是 建立矛盾纠纷大调解机制 建立并完善打防控一 体化的大防范格局 深入开展严打整治斗争 全力维 护社会稳定 进一步夯实基层基础工作 搞好基层综 治创建工作的规范化建设 为全乡经济的跨越发展提 供有力的法治保障和良好的外部环境 三 工作措施及要求 1 坚持严打整治方针 切实维护全乡社会政治 稳定 2 建立和完善大调解机制 积极预防和妥善处 置群体性事件 各基层党组织要高度重视矛盾纠纷的排查调处工 作 进一步畅通民意表达渠道 加快建立和完善排查 调解 处理于一体的矛盾纠纷大调解工作机制 筑牢 维护稳定的第一道防线 充分发挥我乡成立党委分管 领导挂帅 综治委牵头组织 派出所等有关单位参加 的社会矛盾纠纷排查调处 村民委员会在继续发挥基 层调委会作用的基础上 充实和完善农村十户一个调 解员和矛盾纠纷信息员队伍 按照排查走在调解前 调解走在激化前的要求 坚持排查在先 发现问题在 先 在落实定期排查的基础上 加强经常性 随机性 第 3 页 共 16 页 排查 及时掌握和处理苗头性 倾向性问题 努力使 排查调处工作走上制度化 经常化轨道 坚持统一受 理 集中梳理 依法处理 限期办理 做到有案必受 有受必理 有理必果 有果必公 工作中 各村 单 位要认真建立处置突发性事件的预案 妥善处理和解 决各类现实问题和其他社会不安定因素 及时制止事 态发生 蔓延和扩大 实现处置的最佳效果 3 认真落实以防为主 重在治本的工作原则 全力构建打防控一体化的大防范格局 推进农村的治安防范 在 6 月份前全面推进契约 式联保联防 年内按要求壮大专职防范队伍 加强夜 间巡逻防范工作 按照谁主管 谁负责的原则 不断 加大乡 村 各单位的防范力度 农村实行十户联防 的做法 在原有义务防范的基础上 不断增加防范覆 盖面 切实加大预防青少年犯罪的工作 针对在校生违 法犯罪突出这一实际 健全预防青少年违法犯罪的组 织机构和工作机制 认真开展预防青少年犯罪的宣传 发动工作 年内仍然将工作重点放在平安校园的创建 上面 主动组织相关单位对校园周边治安秩序进行整 治 进一步优化教书育人的外部环境 按照谁主管 谁负责的原则 教育行政部门及各学校要加强内部教 第 4 页 共 16 页 育管理 充分发挥法制设立专门的法制宣传橱窗和阵 地 每季度至少出一期板报 各学校要积极协助公安 卫生 消防等部门做好学生的安全教育和管理 教育 行政部门要对各学校落实安全防范措施的情况进行督 查 并及时向乡综治办反馈 20 xx 年 各村 单位防范工作要出经验 有亮 点 要培植典型 并推广成功经验 推动防范工作再 上新水平 4 强化治安管理 切实搞好各项基础工作 进一步明确村主任及驻乡民警在治安和稳定中所 承担落实考核奖惩措施 扎实推进基层基础工作 要 将暂住人口 流动人口的管理放在重要位置 各村要 明确专人 开展流动暂住人口的管理工作 力求登记 率达 90 以上 发证率达到 95 房屋出租户治安责 任书签订率达 xx0 同时要普遍建立治安信息联络 员制度 使暂住 流动人口的管理工作逐步走上规范 化 对未登记的流动 暂住人口在市区作案造成严重 后果的 对相关单位及负责人实行倒查 并与奖惩挂 钩 加强流动暂住人口管理的新经验 注重把管理 教育 服务紧密结合起来 引导人口有序流动 保护 流动 暂住人口的合法权益 提高流动暂住人口素质 预防和减少犯罪 第 5 页 共 16 页 加强刑释解教人员的安置帮教工作 做好刑释解 教人员的回归衔接工作 重点是做好有可能重新违法 犯罪人员的防范管理和帮教工作 要发动社会各方面 力量共同帮教 努力减少重新犯罪 要维护刑释解教 人员的各种合法权益 帮助他们解决暂时的生活困难 广开就业渠道 鼓励自谋职业 对吸纳安置刑释解教 人员达到一定比例的企业给予政策优惠 同时采取措 施 做好管制 缓刑 剥夺政治权利 假释有及保外 就医人员的管理 教育和改造工作 继续加大对场所行业的管理力度 派出所及相关 综治委成员单位要充分发挥职能作用 切实加大对场 所行业的管理力度 既各负其职 又互相配合 发挥 综合治理的整治效能 在治安管理 经营管理 卫生 管理 市容管理的各个环节都要严格把关 管理到位 公共娱乐服务场所发生严重的影响较大的刑事案件 群众反映强烈的 要追究相关管理部门及责任人的责 任 取消相关单位个人评先受奖的资格 5 切实加强工作的制度建设和规范化建设 加强基层制度建设 坚持综治 平安创建领导小 组例会制度并有记录 坚持综治创建工作的月报制度 坚持矛盾纠纷的月排查上报制度 各综治委成员单位 衽年度述职制度和重大信息上报制度 第 6 页 共 16 页 要加强信息调研和宣传工作 不断探索和总结综 治创建工作 各基层单位至少要有一篇有价值的信息 或经验上报 并通过各种新闻媒体等及时充分地宣传 平安创建工作 制度建设 规范化建设及调研宣传工 作的情况一并纳入综合治理的半年和年终考核 6 突出重点 强化对综治 创建工作的考核 严格科学的检查考核是推动基层综治和创建工作 的有效途径和必要手段 按照省 市 县对平安创建 工作的总体要求 结合 20 xx 年工作实际 20 xx 年除 将继续加强对刑事发案尤其是可防性案件的考核外 通过增加分值 突出对由矛盾纠纷引发民转凶 民转 刑案件及非正常死亡的考核 突出对进京去省去市去 县集访和群体事件的考核 突出对八大类案件 被媒 体曝光的治安问题的考核 突出对在校学生违突出对 基层基础工作的考核 突出对群众治安满意度及安全 感的考核等 在严格考核的同时 客观 公正地实施表彰奖励 执行一票否决权制和黄牌警告 末位警示制度 对被 一票否决 黄牌警告 末位警示的单位 做好跟踪督 查工作 确保整改效果 20 xx 年社会综合治理及平安创建工作 面临的 任务十分繁重 要求很高 我们要以高度的责任感和 第 7 页 共 16 页 勇争一流的工作姿态 在乡党委 政府和上级综治部 门的领导下 奋发努力 积极进取 为我镇社会综合 治理和平安创建工作跨入全区先进行列而努力奋斗 一 指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导 全面贯彻落实科学发展观 以推进法治建设为总揽 以创建法治乡镇 法治单位为抓手 以健全工作体制 机制为保障 以发挥普法依法治理职能为先导 深入 开展普法依法治理工作 不断提高公民法律素质和社 会法治化管理水平 为建设营造良好法治环境 以加 强党的执政能力建设为根本 按照构建社会主义和谐 社会的要求 在县政法委 县综治办的指导下 组织 和动员全镇力量 以建立健全社会治安长效工作机制 为核心 以加强基层基础工作为重点 以落实社会治 安综合治理各项措施为主线 坚持打防结合 预防为 主的方针 齐抓共管 综合治理 广泛开展平安建设 活动 为青杠坡经济发展创造良好的社会环境 二 工作目标 1 政治安定 基层组织坚强有力 执政能力不 断提高 在思想建设 组织建设和作风建设上明显加 强 充分发挥堡垒作用 有效防止发生各种严重危害 第 8 页 共 16 页 国家安全和政治稳定的事件 2 社会稳定 深入开展 7 5 专项整治工作 严 厉打击各种严重犯罪活动 认真做好 等邪教参 与者的教育转化工作 严防产生新的 等邪教参 与者 3 治安良好 刑事案件万人发案率低于全市平 均水平 两抢一盗案件低于同类乡镇平均水平 不发生 重大刑事 治安案件 不发生重大治安灾害事故 辖区 违法犯罪人员下降 突出治安问题得到有效治理 无 治安乱点 4 经济运行安全 经济持续稳步发展 经济运 行安全 经济秩序良好 市场运行规范 有效预防 严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主 义市场经济秩序的违法犯罪活动 5 文化活动健康 加强群众性文化建设 各类 文化娱乐活动健康有序 加强网吧整顿管理 有效预 防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为 6 法治环境优化 公民道德法制观念增强 平 安创建宣传深入 群众知晓率 参与率达 90 以上 综治先进 见义勇为人员得到及时表彰 7 群众满意和安全感 全镇治安平稳 社会安 定 人民群众正常的生产 生活和工作秩序得到充分 第 9 页 共 16 页 保障 公共安全感明显增强 群众参与平安建设率达 到 95 以上 社会治安防控体系覆盖面达到 90 以上 公众对政法队伍的满意和基本满意率达到 90 以上 对社会治安的满意和安全感率达到 90 以上 三 工作措施 平安建设力求稳步推进 在每年度均能取得明显 进步 1 加强社会治安综合治理基层基础工作 健全 领导班子和办事机构 把创建平安镇列入年度工作计 划 主要领导把重大问题拿在手上亲自抓 把加强党 的基层组织建设作为平安建设的重要内容 配强力量 完善制度 强化责任 发挥党的基层组织在社会治安 综合治理和平安建设中的领导核心作用 整合基层维 护社会治安和社会稳定的力量 加强镇村两级社会治 安综合治理组织建设 配齐配强工作力量 确保平安 建设各项措施落到实处 全面开展 7 5 活动 2 大力开展矛盾纠纷排查调处活动 村组干部 要做到包组包户 坚持民调工作四在前的作法 做到 小事不出村 大事不出镇 确保本镇社会稳定 对责 任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素 要 早发现 早控制 早处理 把各种闹事事件和民事纠 纷解决在萌芽状态 第 10 页 共 16 页 3 广泛开展无盗镇等创安活动 整体推进依法 治理工作 要通过创安活动 落实十子防范等措施 大力实施细胞工程 三沿防范工程和两防两保工程 创安覆盖率达到 80 依法治理要突出民主管理与民 主监督 大力推进村级民主与政治建设 4 继续三圈五体系为载体 深入开展专项斗争 和重点整治 狠狠打击三强行为 确保经济发展和改 革开放的顺利进行 5 完善社会管理系统 做好特殊群体的管理教 育工作 有效预防和减少违法犯罪 充分发挥社区矫 治功能 加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工 作力度 有效降低重新违法犯罪率 各村要对社会闲 散人员进行登记造册 做到底数清 情况明 完善流 动人口管理 突出抓好流动人口重点人口的管理 减 少流动人口中的违法犯罪 加强青少年的思想政治教 育 品德教育 纪律教育和法制教育 特别是对在校 学生进行法制和安全教育 引导青少年学法 知法 守法 懂安全 高度重视学校 及周边治安环境综合 治理工作 协调各方面力量 经常性地开展学校及周 边社会治安综合治理专项整治行动 加大对文化娱乐 场所的监督管理 对违规经营的网吧和电子游戏厅及 其他娱乐场所的整治力度 第 11 页 共 16 页 6 切实加强安全生产监督管理 认真贯彻落实 中央和市 县党委关于加强安全生产监督管理的一系 列重要方针政策 落实各项安全生产监督管理措施 规范安全生产秩序 有效防范各类安全生产事故的发 生 7 认真组织好综合治理和法制宣传活动 全镇 中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作 充分发 挥法制副校长和法制辅导员的作用 在全镇努力营造 创建平安乡镇的浓厚氛围 群众对创建平安乡镇知晓 率高 各平安单位 平安小区 平安村对创建工作要 进行经验总结并典型推广等 四 平安建设考核验收 1 采取平时考评与年终验收相结合的方法 实 行百分计奖 按所得分值定为最佳 先进 合格 基 本合格和不合格五个档次 基本分在 95 分以上的为 社会治安综合治理先进单位 85 分到 94 分的为合格 单位 社会治安责任目标中有两项不达标或 75 分至 84 分的为基本合格单位 社会治安责任目标中有四 项以上不达标或 75 分以下的为不合格单位 最佳单 位从先进单位中拔尖产生 2 最佳单位由镇党委 政府予以表彰 对第一 第二责任人给予全镇通报表彰 第 12 页 共 16 页 3 合格单位由镇党委 政府予以定期通报 4 基本合格单位由镇党委 政府通报批评 不 合格单位予以警告 并对责任人进行通报 取消单位 及责任人的评先资格 5 因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不 及时 处置不当 一年内发生一起群体性事件或在敏 感时期或重大节庆期间有 1 名 练功者上访 直 接予处分 6 责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件 或恶性治安灾害事故 或发生 1 起民转刑重大案件 予以责任人处分 7 按辖区人口计算 年内六类刑事案件和可防 性案件的发案案件可防性案件的发案高于全镇平均水 平 给予通报批评 8 发生重大刑事案件或重大治安问题 有意隐瞒 不报或弄虚作假的 予以通报批评 9 因领导不重视 分管责任人专工作不力 综 合治理措施不落实 造成本责任区治安秩序混乱 被 评为全镇后三名的给予批评 一 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜 以邓小平理论 第 13 页 共 16 页 和三个代表重要思想为指导 深入贯彻落实科学发展 观和市 县政法工作会议精神 动员全乡干部群众积 极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设 强化基层 组织建设 认真落实平安建设责任制 全面推进社会 治安综合治理和平安建设各项措施的落实 为全乡社 会经济又好又快发展 营造稳定和谐的社会环境 二 工作目标 为实现我乡社会治安综合治理先进乡的目标 以 强化领导 严格责任为重点 建设平安村 平安校园 平安单位 平安家庭 为实现全乡经济社会求高求实 求好求快发展营造和谐稳定的社会环境 三 工作措施 1 加强组织领导 党委政府进一步确立发展是 第一要务 稳定是第一责任的领导工作理念 在平安 建设中增强领导意识 将社会治安综合治理和平安建 设工作纳入本乡经济社会发展总体规划 列入党政综 合考核 乡 村成立平安建设工作领导组 加强乡政 法综治工作中心建设 强化对综治和平安建设工作的 组织领导和责任落实 规范村 社区综治工作室建设 确保综治和平安建设工作有人抓 有人管 乡村治安 联防人员充分发挥作用 加强治安信息员和治安志愿 者队伍建设 第 14 页 共 16 页 2 加强社会矛盾纠纷排查调处工作 乡调处中 心人员到位 岗位职责明确 调解程序规范 着力提 高大调解工作质效 定期排查 最大限度地把矛盾纠 纷化解在基层 解决在萌芽状态 3 加强流动人口服务管理工作 按照公平对待 合理引导 加强管理 完善服务的原则 全面落实流 动人口服务管理各项措施 加强协管员队伍建设 及 时收集暂住人口信息 房屋出租户信息 严格对流动 人口的治安管理 严格落实房屋出租户 用工单位的 治安责任 4 加强刑释解教人员安置帮教工作 按照帮教 社会化 就业市场化 管理信息化 职责规范化的要 求 做好刑释解教人员安