司法局2016年工作总结和2016年工作计划

1 / 13司法局 2016 年工作总结和 2016 年工作计划2016 年，*县司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府和上级主管部门的工作部署，以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定”为主题，通过打造“十项工程” ，深入开展“双百日维稳攻坚行动” ，努力提高全县司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，紧紧围绕促进我县经济社会平稳较快发展，充分发挥司法行政职能作用，各项工作均取得较好成绩。一、二 0 一 0 年工作总结（一）以“法治创建”为抓手，推进普法依法治理工作、立足于落实“五五”普法规划，全力做好迎接“五五”普法考核验收工作。加大指导力度，及时下发滁州市“五五”普法考核验收标准 、 *县“五五”普法依法治理迎检职责任务分工 ，明确要求、分解任务、推进工作。各迎检单位严格按照验收标准，逐步对照，拾遗补漏。以完善档案台帐为重点，抓好阵地建设，建成*“法治广场”和 2 个青少年法制教育基地。做好成果展示，拍摄“五五”普法电视汇报片、在*政府门户网站设2 / 13立“法治*”专栏，制作“五五”普法展板 28 块，编印*县“五五”普法依法治理图册，在安徽法制报开设我县“五五”普法专版。、立足于增强法制宣传教育针对性和实效性，不断拓展法制宣传教育领域。紧紧围绕党委政府中心工作开展法律宣传，组织“普法讲师团”和律师积极参与研究解决县委县政府在经济社会发展中的涉法问题，从法律角度保障各项建设顺利推进。组织开展“法律进工地” 、 “法律进拆迁现场”等集中宣传活动，积极为搬迁改造、基础设施建设、资源开发利用，招商引资、环境保护等提供法律宣传与咨询，有效防范市场交易风险，推动*经济平稳较快发展。加强校园法制宣传教育，努力做好校园环境集中整治工作。紧紧围绕政法部门“三项重点工作”开展法制宣传，认真组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。今年共出动宣传车 16 辆，悬挂宣传横幅 20 余条，设置咨询台 27 个，布置展板 100 余块，散发宣传单 30000 余份，接受群众咨询 8000 余人次，直接受教育群众达 40000 余人。3、立足于提升重点人群学法用法水平，认真组织开展“法律六进”活动。县法治办多次到*中学、县工商局、县供电公司、定城镇西大街居委会、张桥镇农科村等检查指导“法律六进”工作。积极开展“江淮普法行”3 / 13志愿者队伍法制宣传活动。认真组织实施“法律进机关”工作，组织全县科级领导干部和公务员法律考试。深化“法律进乡村”工作，基本实现了乡镇建有法制辅导站、70%的行政村建有法制宣传栏和法律图书室（柜） 。通过“送法下乡” 、广场宣传等多种形式开展农村主题法制宣传。稳步推进“法律进社区”工作，抓好社区内青少年、下岗职工、流动人员等人群法制教育，重点做好社区矫正人员的法制宣传教育工作。强化“法律进学校”工作，建立健全学校法制教育量化标准，全面加强学校法制教育规范化建设，县城区法制副校长（辅导员）聘任率达到 100，乡镇法制副校长（辅导员）聘任率达到 90%。开展全县第一届青少年法制宣传教育月活动，组织全县 100 多名法制副校长培训班。稳步推进“法律进企业”工作，继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。推动“法律进单位” ，加强对各类中介机构、行业协会、社团组织所属人员和从业人员的法制宣传教育。四、立足于法治创建标准，扎实推进依法治理工作深入开展认真贯彻落实县委关于开展“法治*”创建工作的实施意见 ，稳步开展法治创建活动，不断提升区域法治化水平，积极开展“法治示范机关”创建活动，抓点4 / 13带面，推动“法治*”创建工作深入开展。继续推进“民主法治示范村” 、 “民主法治示范社区”创建活动，组织开展“法治示范学校” 、 “依法办事示范单位” 、 “诚信守法企业”活动，推进基层依法治理。在全县 22 个乡镇中开展创建第三批县级“民主法治示范村”活动，促进基层民主法治建设的顺利开展。认真总结、推广法治创建先进经验，开展首批“*县法治创建活动先进单位”评选表彰工作，做好首批“滁州市创建活动先进单位”推荐工作。（二）以拓展和规范为重点，法律服务健康发展认真贯彻落实并不断完善律师、公证和法律援助综合评价制度，开展“法律服务机构内部管理规范年”活动。在全县律师中广泛开展“律师队伍警示教育” 、 “中国特色社会主义法律工作者教育实践” 、 “千名律师解千难”三项活动。夯实法律援助基础：为中心配齐 3 名专职人员和办公设备，入驻“信访综合接待大厅” ，争取法律援助经费列入县财政预算增至 4 万元。在各村（居）法律援助工作联络点悬挂公示牌，扩大法律援助知晓率。设立农民工法律援助工作站、信访工作站，畅通困难群众申请和获得法律援助的渠道，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。今年法援中心解答来访咨询 1200 人次，举办大型现场咨询活动 10 场，发放各种法律援助宣传资料 20000 余份，受理各5 / 13类法律援助案件 260 件。完成全县三个律师事务所和 15 名律师的考核注册，接收实习律师 6 人。全县律师上半年共受理各类案件 295 件，同比增长 18%，参与县委县政府主要领导接访 18 期，接访事项 108 件，解答法律咨询 583 人次，任政府及企业常年法律顾问 36 家，同比增长 20%。开展“公证宣传月”活动，积极拓展金融领域公证业务。共受理公证事项 632 件，公证收费 30 余万元，无错、假证现象发生。为规范基层法律服务市场，提高基层法律服务工作者职业道德和执业纪律，制定基层法律服务所考核细则 ，召开全县基层法律工作者职业道德和执业纪律培训 2 次，定期通报我县基层法律服务过程中出现的违法违规现象。组织全县基层法律服务工作者年检注册前业务考试，经过测试，全县共设立法律服务所 7 个，注册基层法律工作者25 人，其中专职人员 18 人，司法所工作人员兼职 7 人。（三）落实首要标准，司法行政基础工作扎实开展、强化管理，全面推进司法所两化建设。以司法所“双百日维稳攻坚行动”为契机，进一步巩固司法所阵地、加强队伍建设、发挥司法所各项职能、综合提升司法所工作水平。在全市率先召开司法所开展攻坚行动动员会，制定实施方案、考核细则，建立全县律师事务所、基层法律服务所参加攻坚行动分片包干制度，组织各法律6 / 13服务机构参与本片重大、疑难、复杂民事纠纷调处、担任乡镇、村居委会法律顾问、开展公益性法律服务等。启动市、县级示范所创建活动明确创建工作方案、计划和措施等，积极组织申报。规范司法所五大类十二项基础台帐封面和人民调解、安置帮教、社区矫正三类卷宗，上半年共进行台帐自评、互评、点评 6 次。提升司法行政基层基础建设水平：为各司法所配发打印机、数码相机和扫描仪，为在基层行政工作中成绩突出的张桥和仓镇 2 所配发业务用车，进一步加强司法所装备管理，确保装备发挥作用和使用安全。建立“月例会、旬督查、周通报”工作机制，突出加强司法所队伍建设，提高基层司法所工作人员服务意识和综合能力。、注重效能，充分发挥基层司法所作用。认真组织开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚行动，二龙司法所将听证制度引入矛盾纠纷调处的新思路已在全县司法所推广，起到“调处一件，教育一片”的预防作用。加大世博会和校园安全维稳工作力度，张桥司法所制止和调解一起涉及校园安全民转刑纠纷案件被省厅关于在“双百日维稳攻坚行动”中切实加强校园幼儿园及周边安全工作的通知 （皖司通201671 号）作为调解范例。范岗司法所组织人民调解员参与县法院巡回法庭审理，利于矛盾纠纷的化解。认真落实合肥市与淮南、滁州、六安、巢湖市毗7 / 13邻接边地区联防联调“1+4”工作机制。在法律服务工作中贯彻调解优先原则，截止 11 月 1 日，各司法所共排查矛盾1897 件，其中婚姻、家庭、相邻关系、合同、损害赔偿等常见纠纷 1365 件；征地拆迁纠纷 81 件；医疗纠纷 27 件；劳动争议纠纷 43 件；交通肇事纠纷 219 件；物业管理纠纷24 件；其他纠纷 138 件，成功调处 1824 件，调解成功率96%，防止群体性上访 27 件，制止群体性械斗 9 件。积极开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚行动，对本辖区每位刑释解教对象进行走访和思想教育活动，及时联系相关部门为刑释解教人员解决工作和生活困难：帮助刑释解教人员落实责任田 102 人；落实低保 43 人；落实困难救济 26人；推荐就业 62 人。范岗司法所对重点安置帮教对象进监教育的创新做法，实现了监狱与司法所的无缝对接。认真开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚行动，对社区矫正对象实施严管、普管、宽管三个等级科学分级管理手段，向全县 44 个矫正对象发放定位手机，严格管控措施，避免脱、漏管现象，防止重新违法犯罪。联合县委政法委、法院、检察院、公安派出所召开张桥片矫正对象集中教育现场会，取得了良好的社会效果。255 名社区矫正对象详细信息已全部录入内网。3、推行“三办合一”经验，创新“大调解”工作机制。我县在全市率先实行司法行政、信访和维稳综治8 / 13“三办合一” ，以司法所为依托，综合纪检、信访、土地、城建、民政、派出所等部门职能，建立健全镇、村、组三级调解网络，形成以乡镇矛盾排查调处中心为中心，村调解委员会为依托，调解小组为基础的三级调解网络。完善联席会议制度、定期排查制度、联合调处制度、分级调处制度、应急处置制度、零报告制度、领导坐班制度、预警制度等，紧抓矛盾调处业务工作不放松，建立健全矛盾纠纷排查登记、例会学习、档案管理、回访等制度，从来访登记、分流调处到卷宗档案，一律实行标准化、规范化管理。据统计， “三办合一”运行以来，全县共排查各类矛盾纠纷 1472 起，其中 936 起在村、单位化解，430 起由乡镇化解，76 起由县组织力量攻坚化解，全县矛盾纠纷排查调处工作步入良性发展轨道。积极探索建立有利于行业矛盾纠纷化解的行业性调解组织，交通事故人民调解委员会司法调解中心于 8 月 4 日起试运行，截至目前共接受交警大队移并交通事故损害赔偿纠纷 8 件，已成功调解 7 件，另一件正在调解之中。落实人民调解“以奖代补”政策，根据调解实绩给予工作完成较好的界牌集镇德胜村人民调解委员会和仓镇人民调解委员会不少于 6000 元的物质奖励。（四）加强自身建设，推进全系统良性循环发展、强力推进信息化建设与应用。筹措资金建9 / 13设县级监管中心，安装司法所综合管理系统和司法行政业务综合平台，加大律师、公证、法律援助工作综合管理系统应用力度，确保案件录入率达到 100%，实行行政、行业、业务管理三结合，提高了司法行政机关对法律服务的监管能力。加强对基层司法行政信息化应用的督查与指导，建立网络信息发布制度，网络信息性、便民性、互动性明显增强，提升了全系统“数字司法”水平。、继续加强干部教育和培训工作。组织开展“民主考评百名股长”活动，确定宣教股、公证处两名股长参加社会满意度考评，形成了上下互动、步调一致的良好态势，逐步实现了“评股长、抓全局、促发展”的目标。加强业务能力培训，举办各种培训 16 次，其中司法所全体人员理论培训 6 次，并组织全体司法助理员业务考试，鼓励司法行政干警参加司法考试及各种形式的学历教育，推荐 7 人参加全县公推公选副科级干部选拔。组织本系统公务员参加全县公务员通用能力考试，确保人人过关。今年以来我局共有 6 人获县综治委表彰，6 个司法所荣获“基层满意站所”称号，其中仓镇、范岗 2 个所受到县政府表彰，2 个集体、4 名个人获省司法厅表彰。、不断强化党风廉政建设和机关效能建设。在全县司法行政系统党组织和党员中深入开展创先争优活动，通过争创学习型党组织、争当学习型党员，拓展“讲10 / 13党性、重品行、作表率”活动，深化效能建设，促进党员干部思想、观念、作风的转变。开展司法局党支部与连江镇三合村党支部结对共建活动，帮扶一名特困党员和一名特困学生。在律师党支部和公证处等窗口行业党员中确定党员示范岗 2 个，发挥党员的先锋模范作用。发展预备党员 2 人。完善党风廉政建设责任制度、效能建设制度、机关事务管理制度。为改进机关工作作风，促进工作提速提效，设立效能督查室、警务督查室，共发督查通报十九期。7 月 31 日至 8 月 2 日，局领导班子成员和机关股室负责人分成四组，对连江镇三甲、三合、东风、路陈四个村开展党员干部进村入户“大走访、大调研”活动，走访了老党员、村干部、种粮大户和贫困户等 86 户，发放意见征询表169 份，并为困难群众发放慰问金 2000 元。（五）立足县域发展，服务全县中心工作加大帮办和督促力度，推动力大公司项目建设进程。积极参与“东园大市场” （县委 2016 年 36 项重点工程之一）建设工程，指派律师为“重点工程”担任法律顾问，县公证处提供全程公证服务。严格按照计生责任状的要求，狠抓计生工作落实。以法制宣传为先导，以基层基础建设为重点，以法律服务为保障，建立社会治安防控体系。重点加强司法所、法律服务所、律师事务所、公证处主动参与党委、政府的信访工作，主动介入自身工作范围11 / 13内所涉及的矛盾纠纷，做好日常接待工作。深入推动我局双拥工作开展，营造良好工作氛围。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，用科学发展观的要求来衡量，与经济社会加速发展的形势及上级的要求相比，全县司法行政工作仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在，一是基层基础薄弱的状况还没有从根本上改变；二是法律服务能力仍然滞后，法律保障水平仍需提高；三是队伍建设尤其是政法专项编制不足问题严重制约了司法行政工作的发展。二、2016 年工作计划为更好地贯彻落实上级司法行政机关以及县委、县政府的各项工作部署，充分发挥司法行政机关的职能优势和职能作用，为我县的社会稳定和经济发展做出新的贡献，结合我县实际制定 2016 年工作计划。（一）注重抓好政治理论学习。用“三个代表”重要思想武装全体干警，把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为第一政治任务，坚持自学与集中学习相结合，学习与实践相结合，通过学习，使干警树立正确的世界观、人生观，正视历史赋予我们的使命，解放思想，振奋精神，把职能工作做得更好。（二）深入开展创先争优活动。积极开展全县司法行政系统党组织和党员“创先争优”活动，争创“人12 / 13民满意的司法行政单位”和“人民满意的司法行政干警” ，争创省、市级“示范司法所” ，掀起“学先进、赶先进”的高潮，