全市林果业建设工作报告

全市林果业建设工作报告全市林果业建设工作报告 一 市情概况 市地处东部 属高原丘陵沟壑区 位于东经 10520 10750 北纬 3454 3546 全市总土地面积 1 1 万平方公里 辖 六县一区 102 个乡镇 1529 个村民委员会 总人口 226 8 万 人 其中农业人口 192 4 万人 占总人口的 85 1 横贯其中 海拔 890 2857m 年均降水量 420 700mm 年均气温 7 4 10 1 10 活动积温 2600 3400 无霜期 156 188 天 年蒸 发量 1300 1690mm 年日照时数 2413 小时 属温带大陆性季 风气候 境内有黄河一 二级支流泾河 水系的干支流 17 条 流域面积 8000 平方公里 年总径流量 15 28 亿立方米 年土壤 侵蚀模数在 5000 吨以上 全市林业用地 778 13 万亩 其中有 林地面积 373 万亩 灌木林 17 76 万亩 疏林地 5 66 万亩 未 成林 186 万亩 宜林荒山荒地 195 3 万亩 在有林地中天然次 生林 56 88 万亩 人工林 316 12 万亩 活立木总蓄积量达到 980 万立方米 全市森林覆盖率由 1977 年的 7 79 提高到现在 的 22 32 净增 14 53 个百分点 截止 xx 年底全市果树经济 林面积达到 149 6 万亩 果品总产量达到 59 万吨 果业直接产 值 12 亿元 占农业增加值的 33 5 占地区生产总值的 8 4 全市农民人均果业综合收入达到 625 元 占农民人均纯 收入的 29 8 境内植被稀疏 分布不均 水土流失比较严重 干旱少雨 风沙 冰雹 霜冻是最主要的自然灾害 是典型的 雨养旱作农业区 二 林果业建设与森林资源保护取得的成效 我市林果业建设与森林资源保护在历届党委 政府的高度 重视下 在省林业厅等有关部门的大力支持下 经过全市各级 广大干部群众持之以恒 坚持不懈的艰苦努力 以林业生态工 程建设为依托 坚持保护与发展并重 增加了林草植被 加快 了国土绿化步伐 控制了水土流失 改善了生态环境 有效地 促进了农村产业结构调整 增加了农民收入 生态 经济 社 会三大效益不断显现 取得了巨大成就 主要表现在五个方面 一 加快了国土绿化步伐 生态 经济 社会效益明显 目前全市林业用地面积达到 778 12 万亩 其中有林地面积 373 万亩 分别是 1978 年的 4 7 倍和 3 3 倍 近年来 通过实施天 然林保护 退耕还林 三北四期等林业生态工程 全市新增造 林 464 34 万亩 国家重点公益林补偿面积达到 319 08 万亩 培 育林业助建新农村典型近 100 个 累计绿化铁路 1 条 80 公里 国道 200 多公里 省 县 乡 村四乡公路 500 多条 xx 多公里 城市和重点乡镇拆墙透绿 按需设景 共建各类绿地 1 7 万亩 城镇绿化率达 33 6 人均公共绿地面积达到 7 平方米 全市 控制水土流失面积 2486 平方公里 年降水量由 1999 年的 465 4 毫米增加到了 xx 年的 578 1 毫米 年均降水量达到 516 5 毫米 沙尘天气逐年减少 使的生态环境和对外形象进一步改善 全 市森林蓄积量由 1977 年的 458 万立方米 提高到目前的 980 万 立方米 农田庇护率达到 49 5 基本农田得到有效庇护 平均 每年每公顷农田增产粮食 227 公斤 增产率达 10 6 贮备了 森林碳汇 年森林碳汇贮备达到 1793 4 万吨 通过大力推进林 业生态工程建设 提高了全社会的生态文明意识 增强了广大 干部群众的绿化意识 促进了全民义务植树活动的开展 质量 和水平逐年提高 形成了人人爱绿 播绿 护绿的良好社会风 尚 全市先后获全国绿化奖章的有 15 人 省绿化奖章 9 人 国 家级各类绿化先进县 区 10 多 次 省级各类绿化先进单 位 7 个 先进个人 40 多人 次 为全市造林绿化树立了典型 和样板 二 强化了森林资源管理 确保了生态安全 多年来 全市上下始终把森林资源的保护与管理作为林果业工作的重要 内容 高度重视 常抓不懈 取得了明显成效 一是建立健全 组织机构 严格贯彻 森林法 建立健全了森林公安 森林 防火 林政稽查 木材检查站等组织管理机构 加强了乡镇林 业站 国有林场护林组织建设 落实了人员 经费 强化了管 护责任 为依法行政 依法治林提供了组织保障 二是加强宣 传教育 充分利用广播 电视 报刊 网站等新闻媒体 广泛 宣传林业政策 法律 法规 不断提高广大人民群众的法律意 识 各级林业部门坚持向基层和群众宣讲林业法律 法规规定 现场办理各类林业行政案件 以案说法 不断提高基层法制工 作人员政策水平和法律水平 提高了林农执行法律和保护森林 资源的自觉性 三是依法开展行政许可 严格执行森林采伐限 额管理政策 严管天然林 管活人工林 管好公益林 规范林 木采伐程序 做到合理有序凭证采伐林木 市 县 区 林业 主管部门不断加强征占用林地的审核 对于国家重大工程建设 项目征占用林地 提前介入 同建设单位一道 进行征占用地 的勘察丈量 加强协调与服务 及时审核并上报省林业厅批准 近年 我市实施涉及征占用林地的项目共 5 项 其中平定高速 公路和华庄公路建设工程征占用林地 1751 5 亩 已分别取得了 国家林业局和省林业厅下发的使用林地审核同意书 兰州 郑 州 长沙成品油输油管道工程 兰州东至 750 千伏输电线路工 程和西长凤高速公路建设工程征占用林地已申报省厅核批 加 强林权颁证的管理 按照 当年退耕 翌年颁证 的原则 及时 颁发林权证 止目前 共颁发林权证 28 8 万份 颁证面积 352 12 万亩 四是加强行政执法 组织执法力量 严厉查处乱 砍滥伐林木 乱征滥占林地 乱捕滥猎野生动物 乱采滥挖野 生植物和伤害农民利益等违法行为 去年下半年 组织开展 绿 盾二号行动 出动森林公安 林政执法人员 368 人 次 车 辆 101 辆 次 查处各类毁林案件 43 起 打击处理各类违法 人员 69 人 清理木材 野生动物加工场所 44 处 收缴林政罚 款 6 9101 万元 木材 4 81 立方米 野生动物死体 101 只 作案 工具 15 件 自制土枪 3 支 共检查运输木材 2100 立方米 今 年上半年 组织开展封山禁牧专项治理行动 全市共查处各类 林业行政案件 50 起 查处率 100 共检疫 检验各类林木种 苗 17 万株 木材 103 立方米 花卉 1723 盆 株 五是稳步 推进集体林权制度制度改革 认真学习贯彻 中共中央 国务 院关于全面推进集体林权制度改革的意见 和省委办发 xx 68 号通知精神 组织县 区 对集体林现状进行了调查 为全 市集体林权制度改革奠定了基础 县被列为全省集体林权制度 改革试点县 已开展前期工作 全市将以此为契机 在抓好试 点工作的基础上 全面推进集体林权制度改革 三 培育形成了全市林果支柱产业 促进了区域经济的 发展 多年来 我市始终把果产业作为加快农村经济发展的主 导产业 以 金果 品牌为主的果树经济林产业的蓬勃发展 一 是基地规模形成 到 xx 年底 全市果树经济林面积已发展到 149 6 万亩 培育形成了具有地方特色和区域优势的果带 12 条 高效果业集中区 3 个 全市共有建成果树万亩乡镇 36 个 千亩 以上果树专业村 279 个 二是质量效益提升 全市已建成标准 化生产基地 32 万亩 认证出口注册基地 6 万亩 绿色食品原料 生产基地 60 4 万亩 落实良好农业规范 gap 示范基地 5034 亩 优果率达到了 58 以上 商品率达到 95 以上 果品产量 达到 59 29 万吨 其中以苹果为主的水果总产量 53 万吨 果品 产地价连续 4 年位居全国之首 果业直接产值达到 12 亿元 占 农业增加值的 33 5 占地区生产总值的 8 4 全市果农人均 收入达到 4800 元 农民人均果业收入达到 625 元 占到农民人 均纯收入的 29 8 三是产业链条延伸 建成果品库 窖 5000 多孔 贮藏能力达到 37 万吨 占到果品总产量的 71 9 培育 引进以果汁 果酒 果醋为主的果品加工企业 6 家 年加工果 品超过 3 万吨 占果品总产量的 5 3 兴建果袋 包装纸箱 发泡网等关联生产企业 20 多家 年产值超过 1 亿元 从事果品 营销各类企业 公司 200 多家 有 7 家企业拥有自营出口权 四是品牌效应凸现 金果 先后取得了原产地证明商标 地理 标志产品保护 绿色食品 绿色食品原料标准化基地 中国良 好农业规范认证等五张国家级名片和省著名商标 通过举办新 闻发布会 参加国际林业产业博览会等大型节 展会 金果 知名度显著提升 以红富士为主的七个系列产品多次获得金奖 和 中华名果 奥运推荐果品 称号 市荣获 中国果菜无公害 十强市 金果 已销往全国 20 多个大中城市和东南亚 俄罗 斯及港澳地区 xx 年 果品直接出口 3700 吨 创汇 249 万美 元 四 推广实用技术 提升了林业科技水平 全市引进林 果优良品种 310 多个 示范推广面积 166 8 万亩 累计完成林果 业科研课题 项目 98 项 28 项分获国家 省部级 市厅级奖 励 完成了黄斑星天牛防治研究 桃小食心虫防治技术研究等 林业有害生物防治科研项目 科技实用技术的推广 有力地提 升了全市林业科技水平 促进了林果业技术推广 林业科研和 林业有害生物防治工作 为我市林果业建设提供了科技支撑和 保障 在林果业建设中 我们在实践的基础上不断探索 总结和 积累了一些好的做法和经验 概括起来就是实现了四个方面的 创新 六个方面的转变 积累了五条工作经验 四个方面的创新 一是建立了国家补助 地方配套 多方 集资 群众投工投劳的投入机制 二是坚持因地制宜 适地适 树 把工程建设与产业结构调整 培育产业 增加农民收入紧 密结合 不断增强了工程建设活力 三是探索出了五种治理模 式 山顶梁峁建设防风林带 山腰发展经济林 沟底营造水保 林 沟坡地营造乔灌草相结合的护坡护沟林的荒山荒沟治理模 式 塬区营造 点 线 带 结合的农田防护林网治理模式 川区以大通道宽林带多树种混交建设国省县绿色通道及以泾河 芮河 葫芦河等主要河流营造护岸林治理模式 城镇面山营造 水保林及休闲观光生态林业建设模式和城区单位花园 草坪 亭台 水面景观相结合的建设模式 四是完善了工程质量监管 体系 把质量作为工程建设的重中之重来抓 坚持对工程规划 苗木质量 施工栽植 检查验收等各个环节实行全程跟踪管理 建立了目标管理规划 科技推广 服务承包 检查验收 档案 管理 资金管理等制度 为工程建设的顺利实施提供了有力保 障 六个方面的转变 一是在发展思路上 由过去单纯造林栽 树的营林理念 转向把林业建设与农村产业结构调整 扶贫开 发 基础设施建设 农民增收和后续产业开发融为一体 生态 经济和社会效益协调统一 二是在工作指导上 由过去平均分 解任务 撒胡椒面的做法 转向因地制宜 统筹规划 突出了 生态脆弱地区的绿化治理 三是在工作推动上 由过去林业部 门单打独奏的局面 转向各级领导身体力行 相关部门互助联 动 抓点示范 班子换 事不变 开展绿化接力赛的可喜工作 局面 四是在造林机制上 由过去集体大呼隆式的造林方式 转向采取统一规划 统一整地 统一供苗 分户管理和统一规 划 分户整地 分户栽植 分户管理的个体承包措施 五是在 树种选择上 由过去树种单一的造林模式 推行多林种 多树 种 乔灌草混交的复合经营 六是在管理措施上 由过去重造 轻管 转向坚持 严管林 慎用钱 质为先 的造林方针 五条基本经验 一是坚持科学规划 准确定位 是工程建 设的前提条件 二是坚持保护与建设齐抓 生态治理与产业开 发并重 是工程建设的重要手段 三是坚持以大项目带动 依 托科技支撑 是工程建设的根本保证 四是坚持依法治林 依 法行政 规范管理 是工程建设的关键措施 五是坚持不断创 新营造林体制机制 激活各种生产要素 是工程建设的主要途 径 三 今年林果业建设进展情况 今年 我们认真贯彻落实省 市经济工作会和林业工作会 议精神 紧紧抓住国家林业投资结构调整 各级重视林业生态 建设和果产业发展的良好机遇 克服低温冻害 干旱等自然灾 害的不利影响 精心谋划 超前安排 扎实工作 坚持以扩大 绿地面积 扩大果园规模 扩大认证基地 提高森林覆盖率 提高果产业综合效益 增加农民收入 三扩两提一增加 为重点 立足抗灾生产 争项目 抓生态 强产业 争效益 持续推进 五项林业生态工程建设 集中实施果产业开发六大战略 使全 市林果业建设取得了显著成绩 据检查掌握的情况和各县区汇 报 全市春季完成造林封育面积 16 1 万亩 其中 退耕还林荒 山造林 9 3 万亩 占计划的 100 完成补植补造 39 万亩 占省 上检查验收通报 12 94 万亩的 301 天然林保护工程 2 3 万亩 占计划的 115 3 三北四期工程 6 17 万亩 占市上预安排的 102 义务植树完成 585 万株 占计划的 103 育苗 2 02 万亩 新植果树经济林 18 6 万亩 占市上计划的 89 其中苹果 15 97 万亩 干果 2 63 万亩 新建苹果育苗基地 0 18 万亩 占 市上计划的 90 新建果品标准化基地 10 53 万亩 占市上计 划的 105 3 创建苹果丰产园 19 41 万亩 占市上计划的 388 2 新建苹果万元园 1 05 万亩 占市上计划的 105 实 施树形改良 10 75 万亩 占市上计划的 107 5 授粉树改造 9 83 万亩 占市上计划的 98 3 完成果实套袋 15 2 亿只 占 市上计划的 101 超额完成了市列先进典型 5 万亩优果工程 各项增产措施的落实 一是果产业建设在强势推行中有了新突破 在果产业建设 上 全市总结推广经验 各县 区 进一步理思路 定目标 高起点谋划 大力度推行 狠抓基地规模扩张 落实果园标准 化管理措施 开展了果业建设千名干部抓点示范活动 实行行 政 技术双轨责任制 走点上突破 片上扩张 带上延伸的发 展路子 新植面积扩大 果园管理水平提升 质量效益提高 在基地扩张上 各县区不断优化品种结构 加大以优质红富士 品种为主的果园规模化栽植 完成新植 18 6 万亩 其中苹果 15 97 万亩 干果 2 63 万亩 同时 狠抓了受灾幼园的补植补 栽 在人才开发上 采取聘请国内外专家现地指导 院地联合 和走出去考察学习等多种途径 今年培训果农 4 33 万人 次 新增持证农民技术员 715 人 印发农户生产记录册 3 1 万本 全市有 1100 多名干部和技术人员抓点示范 625 处 26 万亩 有力地促进了全市果园管理水平的提高 果园管理上 对已注 册认证的 66 73 万亩绿色基地 良好农业规范 gap 示范基地 出口创汇基地全面落实各项标准化生产管理技术措施 创建标 准园 丰产园 万元园等优果工程 39 8 万亩 推行高光效树形 改造 授粉树配置 配方施肥等提质增效措施 全市果园管理 水平明显提高 在品牌打造上 市果办和各县 区 果业局 果品 经销企业 积极开展了 金果 省著名商标注册申报和奥运果品 组织起运工作 两次已向奥组委果品供应商供应果品 12 吨 进 一步提升了 金果 品牌档次和市场价值 在产业提升上 各县 区坚持走出去 拿回来的办法 大力开展招商引资 积极兴办 储藏 加工 营销等龙头企业 招商引资 510 万元 产业链条 得到延伸 在市场营销上 全市已实现果品出口创汇 102 5 万 美元 二是林业生态工程建设持续推进 今年 市委 市政府高 度重视林业生态建设 全市造林面积 质量 成活率和保存率 均好于往年 在荒山荒坡造林上 各县 区 在切实抓好三大 林业重点生态工程新造的同时 把补植补造作为荒山造林的重 中之重 严格按照栽植地点 树种 密度 三不变 的要求 完 成补植补造 39 万亩 超额完成省上下达的任务 同时 还加强 了退耕还林和公益林管护 在城镇面山绿化上 全市集中抓了 中心城镇的绿化 共治理面山 9 处 1 01 万亩 工程质量 苗木 规格 成活率普遍很高 城市新区龙隐寺至山下面山绿化 按 照市委 市政府提出的 三年绿化 五年成林美化 十年见效 的总体目标 市林业局组织市直部门和中央 省驻平单位 部 队在龙隐寺面山栽植侧柏 油松 国槐等大规格苗木 4 万株 绿化面积 4494 亩 并与水利部门投资 40 多万元在北山建贮水 池 2 个 协助团市委在山下新建 奥运林 300 亩 组织专业绿化 队在城区泾河大道前两年栽植各类高规格绿化树木 8 万株的基 础上 今春在南侧建设长 3 2 公里 宽 25 米绿化带 栽植 3 米 高雪松 胸径 8 公分国槐 柳树等大规格苗木 5000 多株 在绿 色通道建设上 各县 区 围绕提高县 乡道路绿化档次 坚 持大通道 宽林带 乔灌搭配 针阔混交的原则 采取国家 集体 个人一起上 高质量完成了县乡 镇 主干道路 27 条 511 84 公里绿化任务 构建了县乡绿色交通长廊 区在大道西 段栽植 4 5 米高的雪松 2376 株 在林业助建新农村建设上 各 县 区 整合林业项目资金 采取林业部门投苗 村社投劳 按照村屯 道路 住宅 三化 的标准 集中抓了区官庄村 县 红旗村 县向明村 县庙北村等 37 个重点新农村建设工程 占 市上计划的 106 完成了高平 什字 策底 万泉等 15 个重 点乡镇农田林网建设 66 处 232 3 公里 在生物能源工程上 围绕加快全市生物能源建设 认真实施了国家林业局和中石油 天然气有限责任公司在我是试点的文冠果生物柴油原料林示范 项目 高起点 高标准在国有林场栽植文冠果 10526 亩 其中 区 4000 亩 30 万株 县在高平原梁 后庄 官山林场栽植 3026 亩 县在百里大华沟栽植 500 亩 县栽植 3000 亩 18 万 株 三是森林资源管理和护林防火工作在严查严管中实现了安 全平稳 今春 面对气温高 干旱少雨 大风扬沙等恶劣天气 市护林防火指挥部采取积极有效措施 高度重视 精心部署 加强春季护林防火工作 针对 春节 清明 前后林区处于高火 险等级的严峻形势 市委 市政府主要领导 分管领导亲自过 问 市护林防火指挥部主要领导多次深入基层一线 督查指导 防火工作 市 县 区 及早谋划 及时预警 精心部署 形 成了一级抓一级 层层抓责任措施落实的工作合力 市 县 区 把太统山 山 莲花台 五龙山 云崖寺等自然保护区 和森林公园 关山局等沿关山一带天然林区作为重点区域 坚持 疏堵结合 增人增岗 分区划片 包干到人的办法 落 实防范措施 严防死守 高度警惕 严格管理和防范野外用火 确保了森林资源安全 同时 积极做好武警市森林支队成立前 的各项准备工作 于 6 月 28 日市上举行了武警市森林支队成立 大会暨授牌仪式 完成了武警省森林总队市森林支队组建工作 四是灾后重建工作紧张有序推进 5 12 汶川大地震给我市 六县区和关山林管局造成了 892 79 多万元的经济损失 灾害发 生后 市林业局认真按照省 市抗震救灾指挥部的要求 及时 成立领导小组 强化组织领导 调查摸排全市林业系统受灾情 况 落实责任领导和值班制度 加强灾情报送和信息反馈 组 织发动全局干部职工和离退休老干部捐款 3 085 万元 捐衣 159 件 同时 积极为帮建点县中台镇坷台小学灾后重建捐款 6 万 元 并联系滨河集团九粮液品牌营销公司和嘉润文化发展有限 公司为坷台小学捐款 20 万元 为了搞好灾后重建 按照市委 市政府和省林业厅灾后重建的总体要求 及时组织人员进行了 现地调查评估 制定全市林果业灾后恢复重建规划 积极与市 发改委 省林业厅作了汇报衔接 全力争取国家和省上资金 搞好林业灾后恢复重建 在具体工作中 我们坚持做到了四抓 一抓组织动员 市上利用广播 电视 报刊等新闻媒体 大力宣传建设生态文明 搞好国土绿化的重大意义 宣传全市 林果业建设成效和先进典型 为迅速掀起春季造林高潮营造了 强烈的舆论氛围 春造期间 市上先后四次召开会议 对全市 春季林果业工作做了全面安排部署 3 月 25 日 市委 市政府 在县召开了全市林业工作暨果业现场会议 全面总结了近年来 全市林果业建设的成功经验 科学地分析了林果业发展中存在 的问题 提出了当前和今后一个时期的建设目标 扎扎实实安 排部署了今年工作 3 月 5 日召开了林业有害生物防治工作会 议 安排部署林业有害生物防治 检疫 测报工作 3 月 20 日 市政府 市护林防火指挥部召开了全市春季森林防火工作会议 安排部署了春季森林防火工作 4 月 8 日 市上召开了 xx 年春 季城区北山义务植树动员大会 对城区北山义务植树作了全面 安排部署 二抓责任落实 市上将今年林果业工