海口市“白色污染”专项整治工作总结

第 1 页 共 6 页 海口市海口市 白色污染白色污染 专项整治工作总结专项整治工作总结 在省委省政府的正确指导下 在省国土 环境资源厅的业务指导下 我市 白色污染 治理工 作坚持以 三个代表 重要思想为指导 紧紧围绕生 态建设这一主题 坚持以人为本 依法行政 严格管 理 以专项综合整治和常规管理相结合 加大执法力 度 取得了明显的成效 一 工作实绩出台新的 海口市一次性塑料制品污染防治办法 针对 20XX 年颁布的 海口市一次性塑料制品污染防治办法 中 存在的处罚过轻 执法主体的执法责任 执法依据不 明确 操作性不强以及做为执法主体无执法权 暂扣 权等问题 联系工作实际 在征求省市有关职能部门 意见的基础上 开展修改工作 于 20XX 年 12 月以政 府令出台了新的 办法 新 办法 的出台有力地 加强了 白色污染 的执法力度 今年 1 6 月全市暂 扣不可降解塑料包装袋约 10812 公斤 一次性发泡塑 料餐具 40650 个 取得了明显的成效 加强执法 全 面打击 消除 白色污染 工作是一项非常繁杂的系 统工程 针对现阶段市民环保意识普遍不高 白色 污染 制品使用面广泛等特点 我们采取联合执法和 常规执法相结合 相关职能部门联合执法与环保部门 第 2 页 共 6 页 现场执法相结合 巡查和蹲点检查相结合 对全市各 大小农贸市场 超市以及流动商贩等进行 地毯式 的执法检查 根据流动商贩送货不定时的特点 我们 执法人员安排了早班和正常班两个班次 早班从早上 5 30 11 30 正常班到下午 6 00 有力地打击 了不法商贩 今年上半年市环保部门单独执法 54 次 出动人员 391 人次 出动车辆 113 车次 暂扣不可降 解塑料包装袋约 7267 公斤 一次性发泡塑料餐具 6000 个 组织工商 质监等职能部门联合执法 14 次 出动人员 124 人次 出动 34 车次 暂扣 不可降解 塑料包装袋 约 3620 公斤 发泡塑料餐具 34650 个 开展调查研究 积极扶持环保企业 在不断总结实践 经验的基础上 我们进一步深入调查研究 逐步摸清 了目前海口市生产环保替代品的企业数量 规模 销 售情况以及一次性塑料制品货源情况 销售渠道 分 布情况 以及水产码头主要销售一次性塑料制品的店 铺等一系列情况 采取有效措施 积极鼓励和引导企 业生产符合国家有关环保标准的替代品 提高产品质 量 扩大产品销售量 降低产品价格 严厉打击假冒 伪劣产品和企业 今年 5 月份在现场执法中 我们发 现三叶大药房使用的是假冒伪劣环保产品 经取证 是安徽某公司生产的不可降解产品 我们依法进行了 第 3 页 共 6 页 处理 目前三叶大药房已全部换上环保产品 对生产 快餐盒的鑫健公司我们也进行了积极的扶持 结合执 法活动 开展宣传教育 消除 白色污染 企业和 广大市民的积极参与是重要的一环 我们把宣传和发 动群众 提高市民的环境意识作为一项重要工作来抓 在 海南日报 海口晚报 海南经济报 以 及 省国土环境资源简报 政务信息 等大小报 刊上刊登 白色污染 宣传报道上百篇 通过海南电 视台 海口电视台等对消除白色污染工作和执法活动 进行采访和报道 先后接受宣传媒体的多次采访 去 年 12 月新政府令出台后 我们在 海口晚报 海南经济报 上进行全文刊登 同时在执法检查的 同时向广大市民宣传相关的法律法规 对违法商贩我 们坚持 教育在先 处罚在后 的查处原则 先后向 各相关单位及经营业主发送防治白色污染文件宣传资 料上千份 目前广大市民已普遍认识到一次性不可降 解塑料制品是国家明令淘汰的产品 不能生产 经营 和使用 二 主要做法领导重视 省 市领导一直 以来都十分重视这项工作 始终站在生态环境建设的 高度 把 白色污染 治理工作纳入与各相关职能部 门签订的目标责任制当中 省政府开展的 海南省继 续深入开展整顿和规范市场经济秩序 市委 市政 第 4 页 共 6 页 府开展的 优质服务月 告别陋习 珍爱健康 保护家园 等环境专项综合整治活动也把 白色污染 工作列入整治内容 规范执法责任 依法行政是依法 治国的基本方略 也是我们党取信于民的根本 而要 真正做到依法行政 思想教育是先导 提高人的素质 是根本 只有坚持经常性的行政执法学习和教育 规 范行政执法 才能提高执法水平 树立公仆意识 取 信于民 我们结合规范行政执法责任制的开展 重点 组织学习 海口市一次性塑料制品污染防治办法 规范行政执法工作手册 通过学习使执法人员对 执法依据更加清楚 明确 执法起来得心应手 在现 场执法当中 坚持先出示执法工作证 告知执法事由 对第一次被查处单位先出示相关文件资料进行宣传教 育 再进行暂扣处罚 做到有理有据 既不越权 又 不缺位 执法水平得到较大提高 团结协作 扎实工 作 要全面消除 白色污染 任务重 难点多 各 地都处于摸索阶段 面对该工作所面临的严峻形势 针对工作中遇到的实际问题 我市工商 质监 环保 等部门及时提出 讨论 协调沟通 形成合力 克服 困难 以高度的责任感完成各自工作 三 存在问 题环保企业少 产品单一 可选性差 目前在我市市 场上通过国家产品质量认证的一次性可降解塑料袋生 第 5 页 共 6 页 产厂家只有一家 环保餐具企业也只有一家 且生产 能力 生产规模小 造成了我市环保产品规格不全 可选性差 产品价格居高不下 缺乏竞争力 环保产 品难以普及 法规不完善 回收机制有漏洞 1 无相应的鼓励回收政策 2 无专门的处置中心 无 回收再利用设施 执法暂扣的一次性塑料制品面临无 法处理的问题 3 垃圾分类尚未普及 没有完善的 社会回收网络 给回收利用造成困难 源头 管 不住 污染货源难斩断 白色污染 治理工作虽然 对销售和在经营中使用上进行了有力的打击 但治标 不治本的办法 而真正的生产源头并没 管住 据 调查 我省大量的 白色污染 制品是从广东 广西 等地进来的 港口 运输已成为白色污染的 源头 源头 难管 是防治中的突出问题 全省不联 动 一市难治理 海口市是全省的一次性塑料制品的 集散地 仅靠我市孤军奋战 很难彻底凑效 各市县 不统一整治 也是存在问题的一个重要方面 各相关 职能部门把 禁白 做为突击性工作 不纳入日常管 理 被动地停留在一年若干次的联合执法或群众举报 上 也是 白色污染 整治工作中存在的管理问题四 下一步工作计划消除 白色污染 建设生态市不仅 仅是经过三 二年的艰苦努力就可以一劳永逸的事情 第 6 页 共 6 页 它需要从生态环境建设的高度 从政策法规的建设和 完善 从政府部门的规范执法 到企业和市民的积极 参与 下一阶段我们将开展声势浩大的专项整治 重 点加强对销售 批发 流通和农贸市场使用一次性塑 料制品的监管 加强整治力度 扩大整治范围 加大 整治频率 充分发挥各职能部门和社会力量 齐抓共 管 对所有生产 销售一次性塑料制品的厂商进行申 报登记 全面准确把握该市环保制品的使用情况 实 行属地管理 充分发挥各区环保局 环卫部门及街道 办事处 居委会职能 及时清理环境卫生 消除一次 性塑料制品的视觉污染 与广东海安等兄弟城市环保 局实行跨区域合作 在源头上严禁 白色污染 进入 我市 拟进一步明确港监 口岸 交通等部门 治白 职责 完善