妇女儿童事业和谐发展经验材料

1 / 6妇女儿童事业和谐发展经验材料*县位于湘中偏北，是丘陵农业县。全县总面积 2063平方公里，辖 15个乡镇，284 个行政村，总人口万人，其中女性万人，儿童万人。近年来，县委、县政府把贯彻落实中国妇女儿童发展纲要和省、市、县妇女儿童发展规划（以下简称两个规划）作为推动全县经济社会和谐发展的重要工程来抓，在保障妇女参与经济发展平等权利，提高妇女经济地位；保障妇女各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保障妇女儿童受教育权利，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童共享卫生保健服务，提高妇女儿童健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童合法权益；优化妇女儿童发展社会、生态环境，提高妇女儿童生活生存质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著成绩。2002 年，被确定为全国实施两纲示范县和省、市实施两个规划示范县，2016年，全国两纲示范县由 103个缩减为 62个，*县仍名列其中。一、加强领导，将妇女儿童工作实行“六个”纳入。县委、县政府非常重视妇女儿童发展纲要实施工作。县委常委会议、县政府常务会议每年要定期听取县妇儿工委的工作汇报，研究解决在规划实施过程中的具体2 / 6困难。十年来，共研究解决县妇儿工委办公场地、办公经费、办公室人员编制等具体问题 20多个。从 2002年起，县政府每年召开了一次全县妇女儿童工作会议。县政府成立了由分管副县长任主任、33 个职能部门的“一把手”或分管副职为成员的县妇女儿童工作委员会，具体负责规划实施工作。同时，将妇女儿童工作实行“六个纳入”：纳入全面建设小康社会总体目标和全县经济社会发展总体规划；纳入全县“十五” 、 “十一五”和“十二五”发展规划，并作为子规划，同步研究，同步实施；纳入全县精神文明建设目标管理考核内容；纳入政府工作重要议事日程；纳入财政预算，妇儿工委办公室预算经费由 2001年的 5000元增加到 2016年的 39000元；纳入全县公共事业发展，先后实施改善妇女儿童生存发展的重大项目 27个。二、广泛宣传，努力营造实施两个规划良好氛围。妇女儿童事业的发展需要全社会的关心和支持，需要妇女儿童自身发展意识的提高。为此，县委、县政府把宣传培训作为实施两个规划的基础工作来抓，大张旗鼓地开展宣传培训。（一）扎实做好妇女儿童宣传月工作。县委、县政府确定每年 6月份为全县妇女儿童工作宣传月。在宣传月期间，县委、县政府有关领导在县电视台发表电视讲3 / 6话，县妇儿工委制定宣传方案，组织成员单位在县城主要街道和人口密集地区，摆设宣传台和宣传展板，发放宣传资料，向广大市民宣传婚姻法 、 妇女权益保护法 、未成年人保护法等法律法规，以及禁毒防艾、妇幼保健等知识，宣传男女平等基本国策和儿童优先原则。十年来，全县共发放宣传资料 6万余份（册） ，悬挂标语横幅300余条，出动宣传车 100余台（次） ，办宣传栏、板报600余期，咨询服务 8万余人次，全县两个规划知晓率达85%。（二）层层开展业务培训。县委、县政府定期选派干部参加国务院妇儿工委举办的培训班和省妇儿工委组织的业务培训，每年举办一期全县实施两个规划骨干培训班。县委党校将两个规划内容纳入党校课程，每年组织科干班和青干班学员进行系统学习。县妇儿工委办公室与有关部门配合，采取知识竞赛、专题讲座、以会代训等形式，组织各单位干职工进行培训学习。各乡镇将两个规划的内容纳入村支书、村委主任、村妇代会主任培训学习内容，不定期开展培训教育。十年来，县级开设两个规划培训班 52期，培训各级干部群众 5367人次。通过多渠道、多层次的宣传教育，提高了全社会对两个规划实施的认识水平，营造了良好的社会氛围。三、强化职责，形成实施两个规划工作合力。4 / 6为争取在全省乃至全国率先达到两个规划目标要求，全县各级各部门自加压力、提升标准，为实施工作提供了机制保障。一是政府下发文件，建立长效机制。为确保两个规划实施工作能持之以恒地深入开展下去，县委、县政府先后下发了关于进一步加强和改善妇女工作的意见 、 关于加强农村留守儿童、关爱教育促进健康成长的意见 、 *县妇女病免费普查工作实施方案等一系列落实规划的文件规定，通过制度来规范工作。二是明确部门职责，实现部门联动。两个规划的贯彻实施是一项全局性工作，需要全县各级各部门的共同努力。在制订规划时，就详细地将各项目标任务分解到各单位，制定了妇儿工委成员单位工作职责 、 百分制目标管理考核细则和*县妇女儿童发展规划责任分解书 ，各单位根据各自工作任务，切实履行职责，形成了全县各单位、各部门齐心协力抓两个规划落实的工作格局。三是办公室协调，加强上下联系。县妇儿工委办公室在加强与各成员单位联系的同时，由分管领导带队赴省妇儿工委办及对口联系的省发改委、省经贸委、市妇儿工委汇报规划落实情况，邀请上级妇儿工委领导及对口联系单位领导到*指导实施工作。十年来，省妇儿工委办公室、省发改委和省经贸委领导先后多次深入*指导，与县妇儿工委共同开展了拐卖妇女儿童情况调研、税费改革前后农村妇女工作调研等，并拨付5 / 6培训资金 10万元开展了农村妇女岗前培训，拨付资金 5万元开展了农村妇女劳动力转移，解决项目资金 20万元扶持建设妇女儿童活动中心。2016 年 12月，益阳市实施妇女儿童发展规划现场会在*召开，*县妇女儿童预防保健工作、反家庭暴力工作、家庭教育工作、妇女培训职介工作等方面的先进经验在全市推广。四、监测评估，定期分析两个规划实施效果。监测评估是推动两个规划指标达标的重要手段。县政府成立了实施两个规划监测评估工作小组、监测统计工作小组和督导工作小组，制定了监测统计指标体系和评估方案，建立健全了议事协调、汇报评议、调研督查等工作制度。一是认真开展年度监测评估。县政府每年组织监测统计员进行业务培训，召开监测评估工作专题会议，并及时将监测评估结果向全县通报，对没有达标的指标，县妇儿工委与有关部门认真分析原因，研究对策，落实措施。逐年完善分性别统计体系，增加了量化指标，监测指标数由 2000年的 135个增加到 297个，定量指标由 56个增加到 120个。二是扎实开展分阶段监测评估。县政府对中期和终期监测评估工作进行专题研究，安排专项经费，召开动员会传达上级妇儿工委阶段监测评估工作精神，提出具体步骤和要求。各成员单位认真开展自评，查找实施工作中的问题，提出合理化建议，促进了两个规划的实施。6 / 6五、用心关爱，切实关注妇女儿童民生。县委县政府非常重视关爱特殊妇女儿童，针对不同特殊群体进行了一系列关爱活动。一是关爱留守儿童。县委县政府把关爱农村留守儿童作为关注民生的一项重要工作，以办理市人大关于加强农村留守儿童关爱教育 促进健康成长的议案为契机，对全县留守儿童进行调查摸底，建立档案，开展调研，大力宣传，让全社会形成关爱留守儿童健康成长的良好氛围。成立了关爱留守儿童领导小组，制定下发办理议案文件，明确部门职责和任务。先后开展了“关爱留守儿童 促进健康成长”健康下乡行、关爱留守儿童先进事迹专题报道、留守儿童家庭教育示范学校评比表彰、留守儿童家庭教育报告会等活动，切实落实关爱工作。二是关爱特困妇女儿童。通过“希望工程” 、“春蕾计划”助学工程、 “中国烛光教育基金”助学、 “一帮一”助学活动、 “帮困保学基金” 、 “汪