在全区质量技术监督工作会议上的讲话

1 / 8在全区质量技术监督工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开全区质量技术监督工作会议，主要目的是贯彻落实全市质量技术监督工作会议和区委八届二次全委（扩大）会议精神，总结 2016 年质量技术监督工作，安排部署今年工作。刚才，区质监分局*局长做了很好的工作报告，我完全同意，各地区、部门要认真贯彻，抓好落实。过去的一年，我区质监部门以“全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展”为目标，切实履行综合管理和行政执法职能，为创造良好的经济发展环境做出了重要贡献。主要表现在四方面：一是在服务经济发展方面迈出了新步伐。我区大力推进质量兴区活动，全力实施名牌战咯，着力加快企业质量信用体系建设，全年共有 5 个产品被命名为“*名牌产品” ，4 个产品被命名为“*名牌产品” ，6 家企业达到全市质量信用优级，1家企业进行了上等升级。二是整顿和规范市场经济秩序取得新成效。紧紧围绕与人民群众密切相关的食品、农资等重点行业和领域，深入开展了食品生产加工小企业、小作坊和农资专项整治工作，整治整顿 93 家，有效保证了群众消费安全。三是食品质量和特种设备两个安全监管得到新提高。严格执行了食品市场准入制度，全区共有 39 家食品2 / 8生产企业获得食品生产许可证；加强特种设备安全监察力度，全区特种设备检验合格率达到 91%，多年未发生重特大安全事故。四是农业标准化建设工作取得新突破。继续巩固“全国无公害蔬菜生产标准化示范区”建设成果，大力推广了无公害蔬菜、奶牛、瓜果等农牧业标准，建成了*无公害芹菜批发市场。这些成绩的取得，得益于市质监局的大力帮助，得益于各苏木镇、各相关部门的支持和努力，得益于广大质监干部职工的辛勤工作。在此，我代表区委、区政府，对多年来关心质量技术监督工作的同志们表示衷心的感谢!下面，我就做好今年的工作，讲三点意见。一、认清形势，提高认识，增强作好质量技术监督工作的责任感、使命感质量技术监督工作在促进地区社会经济发展中，肩负着提高企业核心竞争力，促进产业结构调整，保障人民群众生命安全的重要职责。做好质量技术监督工作，意义重大，影响深远。近年来，我区经济社会发展态势良好，特别是第二产业增势强劲，企业快速成长，企业产品质量、工程质量和服务质量都有一定程度的提高，涌现出了一批像“转龙酒业” 、 “物华”牌碳酸稀土等知名企业和名牌产品，打造了一批质量好、效益高的企业。目前，我区共有各类企业 2085 家，其中工业企业 572 家。在这么多工业企3 / 8业中，真正以生产技术含量高、附加值高产品的企业少之甚少，绝大部分企业生产的工业产品还是以资源消耗型的初级产品居多，这些产品质量也存在许多问题，在市场上缺乏很强的竞争力。目前，沿海等发达城市，已将提高产品质量做为做大做强企业的“生命线”工程来抓。对于我们这样的不发达地区，就更应该将抓好产品质量做为提升工业经济灵魂来抓，并要抓出成效。随着我区经济社会的快速发展，广大人民群众生活水平已由“温饱型”向“小康型”转变，人民群众对生活要求不仅仅是停留在原来“吃饱、穿暖”的层面上，而是要求达到“吃好、穿好”这个水平。面对人民群众给我们提出的新要求，质监部门给人民群众提供质量更加放心的产品，责无旁贷。但是，从目前我区情况来看，城乡结合部范围内仍然存在一定数量以生产馒头、粉条、食用油为主的小作坊，这些小作坊基本上都是证照不全，严重不符合国家食品生产标准和工艺流程，且生产条件落后，卫生状况极差，原料的产地不明。他们的存在，一定意义上严重扰乱了正常市场经济秩序，威胁着广大人民群众的生命财产安全。此外，我区部分企业的安全意识淡漠，存在违规使用不合格特种设备行为，为安全事故的发展埋下了深深的隐患。如果任其发展，势必给人民群众生命财产安全带来一定威胁。因此，我们要进一步认清形势，统一思想，维4 / 8护广大人民群众的利益角度出发，切实增强做好质量技术监督工作的责任感和使命感，采取有效措施，认真落实各项安排部署，全方位提高质量技术监督工作水平，最大程度地把广大人民群众的利益实现好，维护好。二、突出重点，强化服务，确保今年质量技术监督工作取的新突破（一）深入推进质量兴区活动。质量兴区活动是促进地方经济发展，实现富民强区的有效途径之一。为次，我们专门成立了质量兴区活动领导小组，专门负责质量兴区战略的实施，目标制定等。做为今天来参会的质量兴区活动领导小组成员单位，是质量兴区活动的主力军，你们一定要充分发挥职能作用，除了把本部门的质量工作做好外，还要主动配合有关部门的工作，使质量兴区活动做到协调一致、务求实效。质量兴区活动领导小组办公室就设在区质监局。区质监局要积极协调、组织相关部门全力支持参与质量兴区活动，并要加大对质量兴区活动的考核考评工作。质量工作的基础在企业，要积极引导企业以提高质量水平为突破口，积极引导和帮助企业加大采用国际标准的力度，建立健全质量管理体系、计量体系、标准体系，努力提高质量管理水平和产品质量水平，推动企业走“以质取胜”的发展路子。（二）大力实施名牌战略。实施名牌战略是时5 / 8代的需要，发展的选择。近年来，我区涌现出了“转龙”牌金转龙 38 度白酒等 7 个内蒙古名牌产品，占到全市内蒙古名牌总量的 1/4 左右。名牌战略的实施，一定程度上推动我区企业产业结构调整和资源优化配置，拉动了我区工业经济持续健康发展。我们要继续按照“政府引导、部门协调、企业争创、社会支持”的工作思路，切实把工作重点转移到培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌上来。质监部门要积极帮助企业开展创名牌活动，有重点地培育、推荐一批质量保证体系健全、产品在市场上站得住、销售前景看好的企业争创“内蒙古名牌产品” 、 “包头名牌产品” 。逐渐形成全区名牌产品生产群，充分发挥名牌产品在建设经济强区中的示范带动作用。经贸、发改等有关部门要认真研究名牌产品奖励政策和措施，更好地促进全市名牌战略的实施。广大企业要进一步树立“质量第一”思想，继续强化品牌意识，注重加强科学管理，积极开展名牌产品创建活动，增强企业核心竞争力，提高经济效益，全力打造自己特色的名牌产品，将企业做大做强。（三）全力确保食品、特种设备“两个安全” 。食品和特种设备安全事关人民群众的生命安全。质监部门作为食品和特种设备安全的监管部门，任务艰巨，责任重大。各地区要积极配合质监部门开展食品安全源头治理工作，重点加强城乡结合部小作坊、小工厂的巡查力度，始6 / 8终保持食品质量安全监管的高压态势，保证人民群众吃上放心、满意的食品。要全面落实食品安全责任制，把食品安全作为头号工程，加快建立和落实食品质量安全快速反应联动机制，提高应对突发事件的能力。同时，各地区、部门要按照责任状中涉及的具体内容，层层落实，把食品安全质量监管抓到乡村、社区等最基层单位。各地区、部门要针对易发生群死群伤事件的重点设备、场所开展专项治理，切实做到把安全工作重点从事后处理转到事前防范上来，增强安全监察工作的有效性。区质监局要对全区在用的、停用的安全设备数量、种类进行认真的摸查，并进行分类造册，力争消除安全监察的盲点、盲区。对存在隐患的设备要督促整改，对拒不整改，不消除隐患的单位和个人，要严厉查处。要尽快建立完善以“使用登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”为核心内容的安全监管责任制和生产使用单位为主体的安全责任制，实行责任追究，切实做到依法行政，秉公办事，严格把关，提高应对突发事件的能力。（四）着力整顿和规范市场经济秩序。做为打假工作主力军的质监部门，要在整顿和规范市场经济秩序工作中，不断加大源头打假的力度，巩固打假治劣成果，切实改善发展环境、投资环境和消费环境。要突出专项整治，严厉打击制假售假违法行为，集中力量，对食品、农7 / 8资、建材等重点产品，以及重点市场和重点区域进行彻底整治，发动广大群众参与打假，加大舆论宣传力度，对制假售假违法犯罪分子形成震慑，继续保持打假高压态势。按照边整顿、边发现问题、边完善工作机制的要求，根据“地条钢” 、 “黑心棉” 、 “土锅炉”等假冒伪劣产品生产和销售的规律及特点，建立过程监管的制度，构筑从原料、生产、销售、消费到信用保证等各个环节的打假防线，巩固打假成果。积极探索建立打假长效机制，对假冒伪劣产品生产经营等活动做到早发现、早打击、早控制。同时，要积极开展与名优企业、行业协会联合打假活动，推进全社会诚信体系建设，保护名优产品。三、加强领导，协调配合，形成齐抓共管质量技术监督工作的新局面新形势和新任务对质量技术监督工作提出了更高的要求，我们决不能停留在过去的工作水平上，一定要结合全区经济发展的新变化，进一步加强领导，协调配合，形成全社会齐抓质量技术监督工作的整体合力。一是加强组织协调。区政府十分重视质量技术监督工作，各地区、相关部门也要积极支持质量技术监督工作，使其真正发挥在提高质量、净化市场以及维护企业和消费者权益等方面的重要作用。质监部门要主动加强与发改、财政、公安、工商、药监、经贸等部门的协调配合，8 / 8把质监工作与经济结构调整和产业升级有机结合起来，与组织引导企业提高质量、开拓市场、诚信经营结合起来，形成一个全社会对质量技术监督工作齐抓共管的局面。二是加强队伍建设。一支队伍整体素质的高低，是我们事业成败的关键。面对日趋复杂的形势，这就要求我们必须建立一支敢打胜仗，能打胜仗的质监队伍。质监干部要继续强化专业业务知识和相关法律、法规学习，将理论学习和实践学习有机地统一起来，不断提高自身的依法行政能力、综合协调能力、做群众工作能力等。三是坚持依法行政。质监干部必须熟悉掌握质量技术监督管理法律法规体系