环保局开展纳污坑塘排查整治工作方案

第 1 页 共 8 页 环保局开展纳污坑塘排查整治工作方案环保局开展纳污坑塘排查整治工作方案 多部门联合开展纳污坑塘排查整治工作 严厉打 击环境违法行为 明确相关部门职能职责 排查整治 要求及实施步骤 确保工作顺利推进 下面是 xx 整 理的 欢迎大家阅读 为确保全市纳污坑塘环境问题排查整治工作取得 实效 结合工作实际 特制定本工作方案 一 工作目标 通过在全市范围内开展纳污坑塘排查整治工作 全面掌握废水排放企业数量 排放污染物的种类 排 污口数量及排放去向 严肃查处私设排污口 暗管偷 排和擅自改变废水排放去向形成纳污坑塘等环境违法 行为 防止由于纳污坑塘存在造成地下水污染问题产 生 有效促进全市水环境质量不断改善 维护环境安 全和社会稳定 二 排查整治范围 本次排查整治的纳污坑塘包括正在或曾经排放 倾倒 输送或者存贮含有毒污染物的废水 经监测超 标的天然或人工的 有积水且无防渗漏措施的或起不 到防渗作用的 封闭或半封闭的坑 池 塘 井和沟 第 2 页 共 8 页 渠等 重点排查对象如下 环境风险高或污染较重的废水排放企业 包括石 化 化工 医药 食品加工酿造 造纸 制革 电镀 钢铁 铅锌采选冶炼及其它涉及重金属污染物排放的 工业企业以及规模化畜禽养殖场 生活垃圾集中处置 场 工业固废处置场 废水循环使用和环境影响评价文件要求废水闭路 循环或建有蓄水池的企业 工业企业高浓度有毒 有害废液的处理处置情况 位于地表水 地下水饮用水源保护区内的企业 三 工作原则 落实主体责任 按照谁污染 谁治理 谁破坏 谁恢复的原则 进一步落实企业环保主体责任 靠实 各级政府及相关职能部门环境监管主体责任 强化属地管理 落实市级督查 县区监管 企业 负责的工作机制 市级负责督查抽查 县区负责排查 整治工作任务的具体落实 企业要积极配合开展排查 整治工作 统一整治措施 一是对不符合国家产业政策 环 境污染严重 环境风险隐患突出 治理无望的废水排 放企业 要提请当地人民政府予以关停淘汰 二是对 第 3 页 共 8 页 未严格执行建设项目环评和三同时制度的废水排放企 业 要责令其停止生产建设并依法进行查处 对拒不 执行的要实行按日计罚三是对擅自拆除 闲置或不正 常使用污染防治设施 无证排污 超标或超总量排污 等环境违法行为 要依法立案查处 四是对存在渗坑 排放 或者利用无防渗漏措施的沟渠 坑塘等输送或 者贮存污水的 要顶格处罚并责令责任单位限期治理 消除污染 五是对环保意识淡薄 环境问题长期得不 到解决的企业 要会同纪检监察部门对主要责任人实 施问责 六是对历史遗留纳污坑塘 要及时报告政府 统筹施策 及时制定整治方案开展治理 四 时间安排 本次排查整治时间为 20XX 年 5 月 2 至 5 月 26 日 分以下四个阶段实施 安排部署阶段 各县区环保部门要结合工作实 际 研究制定切实可行的工作方案 确保排查整治工 作有序推进 排查整治阶段 各县区环保部门按照要求 集中 时间 集中力量 对辖区内的废水排放企业和纳污坑 塘开展全面排查整治 整理汇总阶段 各县区环保部门整理汇总有关情 况 及时填报工作台帐 形成书面情况汇报上报市环 第 4 页 共 8 页 境监察支队 市级督查阶段 市环保局将按照三不三直五结合 要求 对各县区工作开展情况进行明查暗访 对发现 存在问题的企业和纳污塘坑进行现场采样监测 督查 情况将在全市范围内进行通报 五 工作要求 全面排查 不留死角 各县区要加强领导 制定 切实可行的工作方案 强化工作责任 细化任务分工 明确要求时限 要做到排查仔细 督促有力 查处到 位 整治有效 重点对城乡结合部 偏远农村的坑塘 纳污问题 要查清查实 建立台帐 制定方案 限期整治 各县区对排查发现的纳污 坑塘问题 要及时报告当地政府 针对污染物特征 污染程度等情况 科学制定整治方案 做到一纳污坑 塘一方案 明确责任部门 责任人 整改措施和整治 时限 确保整治任务按期完成 对排入 倾倒工业企 业有毒污染物的渗坑 无论面积大小一律进行治理和 土壤修复 对存有有害污染物的渗坑 无论大小要对 存有的废水进行处置并恢复地貌 严厉打击 严肃追责 对排查中发现的环境违法 行为 要严格按照新环保法及四项配套措施予以查处 对符合两高司法解释涉嫌犯罪的必须依法移送公安部 第 5 页 共 8 页 门 对污染环境和破坏生态的行为要支持提起环境公 益诉讼 追究违法者的民事责任 对整治工作懈怠 推诿扯皮 不作为的人员 要提请纪检监察机关行政 问责 公开信息 正面引导 充分发挥电视 广播 报 纸 互联网等媒体监督作用 鼓励公众通过 12369 环 保热线举报纳污坑塘等环境问题 对历史遗留的坑塘 纳污问题要通过各类媒体做好解释说明工作 及时向 社会公开整治工作进展情况 接受社会监督 为贯彻落实 吉林省 20XX 年排查整治纳污坑塘 环境问题工作方案 要求 切实做好全市纳污坑塘环 境问题整治 结合我市实际 制定此方案 一 指导思想 以科学发展观为指导 全面贯彻落实党的十八届 五中 六中 七中全会精神 围绕排查整治纳污坑塘 环境问题 严厉打击利用渗井 渗坑 坑塘等违法排 污行为 强化环境行政执法与司法衔接 切实加强相 关部门的沟通协作 确保全市环境安全 二 工作目标 排查工作全覆盖 责任分工全落实 整改任务全 到位 查清查实向坑塘排放 倾倒污染物的环境违法 问题 依法进行行政处罚 追究刑事责任 并协调有 第 6 页 共 8 页 关地方人民政府 对发现的受污染坑塘开展环境整治 工作 杜绝有法不依 执法不严 责任不清 久拖不 治等情况的发生 避免造成恶劣社会影响 三 工作措施和要求 高度重视 加强领导 各县要加强对排查整治纳 污坑塘环境问题的领导 切实转变思维方式 将此项 工作作为一项政治任务 抓紧抓实 将排查工作与日 常环境监管紧密结合 同时 明确污染防治 环境执 法和环境监测等部门的工作任务 做好内部职能分工 突出强化水质分析与现场监管 将辖区具体任务落实 到人 全面排查 不留死角 各县要立即组织全面排查 行政区域内向坑塘排放 倾倒污染物环境违法问题 尤其对城乡结合部 偏远农村的坑塘纳污问题 要广 泛发动群众 充分调动基层生态环境监督员力量 利 用生态环境监督微信平台 开展全面排查 不留死角 建立台账 逐级汇总上报 严厉打击 严肃追责 对发现的环境违法行为 要综合运用查封扣押 按日连续处罚 限产停产 行 政拘留等措施和手段 追究违法者行政责任 对涉嫌 犯罪的要依法移送公安机关追究其刑事责任 对污染 环境 破坏生态的行为 要积极支持提起环境公益诉 第 7 页 共 8 页 讼 追究违法者的民事责任 公开信息 正面引导 各县要向社会公布投诉举 报渠道 立即核查公众反映的向坑塘排污问题 对历 史遗留的环境污染问题要做好解释说明工作 并及时 向社会公开整治工作进展情况 积极正面引导公众 避免造成恶劣社会影响 四 时间安排 动员部署阶段 各县要对照本方案要求 进一步细化具体措施 统筹工作安排 结合网格化监管 落实责任部门和责 任人员 明确工作要求和时限 全面做好动员部署工 作 5 月 8 日前 将具体负责人员上报市局 全面排查阶段 各地要按照全面排查 深挖死角的工作要求 立 即组织全面排查行政区域内向坑塘排放 倾倒污染物 环境违法问题 查清查实 建立台账 发现的纳污坑 塘问题 报请当地人民政府 针对污染物特征 污染 程度等特点 科学制定整治方案 明确责任部门和整 治时限 保障整治资金 确保按时限完成政治任务 请各县环保局于 20XX 年 5 月 23 日前 将排查台