妇联基层组织建设情况调研

1 / 8妇联基层组织建设情况调研几年来，妇联始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极争取党委重视，本着“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的原则，不断加强基层组织建设，从强化妇代会班子建设，创新组织活动机制入手，积极探索基层组织建设的新措施、新方法、新途径，使妇联组织自身建设不断加强，成为具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织。一、 基层组织建设基本情况目前，全县 12 个镇，504 个行政村，有 13 名妇女担任村支部书记或村主任。村级妇女组织健全率 100%，妇代会主任进村委的有 58 人，进支委的有 38 人。全县 80名妇代会主任是专职干部，424 名是兼职妇代会主任。大专以上学历的 10 人，大专以下初中以上的 494 人。年龄在 35岁 至 45 岁的占 85%以上。全县共有 81 个村完成了妇代会直选工作，占全县总村数的 16%，使一批年纪轻、素质高、热爱妇女事业的妇女走上了妇联干部工作岗位。县直机关事业单位妇委会 70 个，社区妇联 20 个，县直及社区妇联干部均为兼职，大专以上学历的有 81 人，平均年龄为 38岁。县妇联干部 5 人，平均年龄为 34 岁，均为大本以上学历，其中一名为研究生学历。目前我县已形成了县、镇、2 / 8村三级纵横交错的基层妇女组织网络。二、 主要成绩、经验做法妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，而基层妇联则是支柱的根基、纽带的结缔处。几年来，县妇联以强根固本为重点，加强基层妇联组织建设，取得了一些成绩，将我们工作中的点滴体会和做法与大家进行交流：1、夯实根基，规范和创新妇联基层组织建设工作一是扎实推进农村妇代会直选工作，按照省市妇联的要求，近几年来，为使工作能力强、素质高、热爱妇女事业的年轻农村妇女走上妇联岗位，妇联精心部署，规范运作，稳步推进农村妇代会直选工作。我们采取了先行试点，逐步推开的形式，顺利完成了直选任务;二是开展农村“双十佳”(工作业绩、工作方法、创新意识、协调能力、组织能力、服务质量、进取精神、群众威信、致富项目、人居环境)创评活动。即县妇联将“十佳妇代会组织” 、 “十佳妇代会主任”创评活动列入对妇联干部的年终考核目标中，增强了妇代会组织的凝聚力和战斗力。三是建立健全县直各单位妇联组织。经过几年的努力，我们不但在各县直单位建立了妇女组织，还不断拓宽大系统的妇委会组织建设网络，如教育局、卫生局等在各个学校、卫3 / 8生分院都建立了相应的妇代会组织。从而不断扩大妇联组织的覆盖面，做到纵向妇女组织健全，构建了县、镇、村三级妇女组织网络;横向妇女组织建设有新成效，妇女工作领域不断拓宽。2、创新方式，搭建平台，不断提升基层妇女组织建设的工作层次县妇联积极引导各级妇女组织按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作要求，结合实际积极参与地方党政的中心工作，不断创新工作内容、创新工作载体、创新活动模式，从而充分发挥各级妇女组织在促进经济社会发展中的独特优势和积极作用。一是围绕经济发展，强化妇女组织的服务职能。广大妇女在经济建设过程中具有不可替代的参与作用、建设作用和促进作用。对此，县妇联十分注重发挥妇女组织的服务职能，激励和引导广大妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。一是建立服务妇女创业的工作平台。成立了特种养殖、种植、手工编织等女能手协会，建立女经纪人队伍，以县、镇妇联为依托，吸引优秀女能手参加，为其提供交流发展的广阔平台。二是扶持壮大妇女创业实体基地。我们通过争取项目和资金，扶持和培育了多个科技含量高、竞争能力强、带动层面广的“妇”字号项目。如绿叶桑蚕养殖农场被命名为省“双学双比”示4 / 8范基地。三是广泛开展妇女创业创新创优竞赛活动。县妇联先后组织开展了“双学双比” 、 “巾帼建功”等一系列主题活动，几年来，全县涌现了刘永风、姚兰英、李霞等省、市、县“女能手” 、 “女企业家” 。二是围绕文明创建，强化妇女组织的宣传职能。各级妇联组织积极教育引导全县广大妇女大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，目前，农村和社区已成立了 20 余支文艺宣传队。同时，各级妇女组织在维护妇女儿童合法权益，扶贫帮困，培养教育下一代等各个工作领域中发挥了重要的作用，为全县三个文明建设做出了突出的贡献。三是围绕社会稳定，强化妇女组织的维权职能。全县各级党委、政府和有关部门非常支持妇联组织发挥联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用。各级妇联组织也以维权为工作突破口，发挥组织优势，扎实开展了各类维权活动。一是创新制度，实行有效维权。我县建立了妇女权益法律援助、维护妇女权益联席会议等维权工作制度，因事及时召开联席会，更有效地维护了广大妇女的合法权益。二是爱心助学，关爱弱势群体。我们相继组织了“爱洒滦州、情系春蕾” 、 “关爱女孩” 、 “结对帮扶” 、 “单亲特困母亲”等一系列形式多样的活动，在全社会掀5 / 8起了爱心扶助的热潮。三是化解矛盾，维护社会稳定，县、镇、村各级妇联组织每年接待大量来信来访，帮助受困妇女群众排忧解难，尤其是今年奥运安保期间更是积极参与了“县委书记大接访”工作，尽可能化解各类矛盾，确保社会稳定。3、以提高能力为目标，加强妇联干部队伍建设。妇女干部是基层妇女组织和基层妇女工作的骨干和中坚力量。妇联组织建设工作能否充满生机和活力，妇女干部起着决定性的作用。县妇联把妇女干部队伍建设尤其是基层妇女组织的班子建设作为工作重点来抓，建立了以各级党校、妇女培训学校为主阵地，其他形式为辅的教育培训机制，通过定期培训、典型示范、开展达标创优等一系列措施，多层次，全方位培训妇女干部，提高各级妇联队伍、妇联班子的能力和活力，提升妇联组织建设工作的推进力。几年来，我们采取请进来、走出去等方式，实施了“321”素质培训工程，对县直妇委会(妇代会)镇妇联主席及 504 个村妇代会主任，重点进行了基层组织建设、妇联业务、技术技能等知识的培训，使她们的参政议政水平，民主管理能力和带领广大妇女参与新农村建设的能力得到了很大提高。已经举办各类培训 35 期，为妇联工作的扎实开展提供了有力保障。6 / 8三、 存在不足1、 非公有制经济领域的妇女组织尚不健全。近几年来，我县涌现了很多大型民营企业，但只有冀东物贸等少数企业能及时建立妇女组织，有的民营企业对建立妇女组织思想认识上存在问题，工作上不积极响应，新经济领域妇女组织建设的触角还需延伸。2、农村妇代会主任进“两委”比例低。一是农村妇女的参政议政意识淡薄;二是各级领导对妇代会主任进“两委”的重视程度还不够;三是 “两委”换届选举的竞争越来越激烈，而部分村妇代会主任的竞争意识还不十分强。3、经济待遇不能统一。我县存在村妇代会主任待遇落实情况各镇不统一，各村也不统一的情况。甚至有的村妇代会主任几年未领取到工资。因为各级对村妇代会主任的经济待遇无明确说法和规定。四、对策建议1、延伸新经济领域的妇女组织。加强与妇女集中的民营企业的联系与沟通，加大宣传，提高新经济领域妇女组织的组建率，辐射服务更多的妇女，真正做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织。2、协调解决基层妇联干部的待遇问题。继续协调领导及相关部门，争取村妇代会主任纳入农村干部财政7 / 8补贴发放范围，增强基层妇女干部的工作积极性。3、加大对农村妇代会主任及优秀农村妇女参政议政的宣传培训工作，使一批优秀的农村妇女干部脱颖而出，使村妇代会主任进“两委”的比例有大幅提升。4、村委会换届即将开始，争取妇代会直选与其同步进行。五、妇代会直选换届工作的看法和建议目前我县已完成了 81 个村的妇代会直选工作，占全县总数的 16%。在直选工作的推进过程中，我们取得了一些宝贵的经验，比如：争取领导重视是确保直选工作顺利开展的重要保障。妇代会直选涉及农村稳定的大局，单靠妇联的力量则会困难重重，举步维艰，需要各级党委政府集中调配人力精心组织，与妇联形成合力才能完成。成立以县领导为组长的督导小组和县、镇、村各级直选工作领导小组，与民政部门下发纲领性文件等;搞好宣传发动和培训工作是直选工作顺利开展的关键所在。为提高优秀妇女代表的参政意识，让广大选民明明白白行使自己的政治权利，我们以镇为单位，进行了对镇、村直选工作人员的培训和对妇女骨干的培训以及农村妇女的宣传培训。精心部署、规范运作是直选工作的必然要求。在直选工作中，我们要求各级工作人员必须严格按