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文档简介
1 / 30电力学习心得体会电力安全学习心得电力安全对我们从事电力行业工作者来说,是工作的重中之重。为了确保安全有序用电,几经努力港电人规范了整个供用电网络,创造一个安全的用电环境。在公司从事多年的电力工作,我最大的感受是,港电一线电力职工是一支能吃苦、讲奉献的队伍。我们在工作付出的同时,应时时刻刻将安全牢记于心。我们的生命安全,牵动着父母的心、牵动着儿女的心,更多的是维系幸福家庭的主心骨、顶梁柱。通过网络、报纸等各种新闻媒体对全国电力、交通,煤炭等行业发生的安全事故报道的深入学习。其根本原因在于有些干部职工对安全生产及现场安全管理不重视或存有认识误区。要杜绝事故,就要牢记“安全第一,预防为主”的指导方针。结合供用电安全工作实际情况,强化各级安全生产责任、提高职工安全意识和安全操作技能、执行落实好各项规章制度和消除思想认识上的误区是实现安全生产的有效办法。从全国发生的各种事故分析来看,做好安全生产管理工作如履薄冰,需要谨小慎微,来不得半点疏忽和麻痹。安全2 / 30管理者或安全生产第一责任人先在思想上重视。首先消除对安全设备和保全设施的认识误区。随着科学技术的迅猛发展,施工现场安全设施和劳动保护用品也实现高科技自动化,并被广泛运用到生产中。因此个别安全管理人员就出现盲目乐观思想,认为只要有了这些高科技装备,安全就有保障了,不会发生安全事故,工作中也就疏忽大意了,此种麻痹思想会埋下隐患,很可能导致事故的随时发生。其次在职工培训上存有误解。在电力施工过程,甲方、业主一味追求工期进度,没有投入时间,人力和精力来深入搞培训;还有很多新员工大多数是大中专毕业生,已在公司接受过培训部门的三级安全教育培训,于是就降低了日常的培训。时间一长,由于没有很好的理论联系实际工作,安全意识就淡泊了。加上领导重视培训力度不够或者流于形式,而事故恰恰最容易发生在对业务知识生疏、现场安全施工经验少的职工身上。再者这些事故也反映出个别安全管理人员对安全管理存在着对上级怕承担责任,对下怕得罪人,工作时又怕吃苦受累,造成形式主义、好人主义、官僚主义的局面,导致在执行和落实安全制度中出现管理真空现象。企业生产出效益,安全管理也能出效益。安全生产建设是涉及职工生命健康的大事,也关系到企业的生存发展和长3 / 30久稳定。安全生产需要多管齐下警钟长鸣。通过案例学习有几点心得,安全生产一刻都不能松懈。树立以人为本的思想宗旨。设备虽好,也要有爱岗敬业,安全意识及业务综合素质过硬的职工团队去维护、操作。这是企业生产工程建设的最基本保障。增强管理干部的责任感和危机意识。安全好不好,关键在领导。如一些电力工程建设要落实“谁施工、谁负责”的责任机制,要进行严格的考核,变结果考核为过程考核,形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度,明确不同层次考核的对象、内容并引入有关行业监督部门全程介入质监考核。例如:厦门市在 09 年就实行建筑施工水泥定点罐装及混凝土浇注全过程的监督机制。对未完成安全考核任务或发生安全问题的,要有相应严格的处罚制度,以此增强干部的危机感、责任感,促进逐级安全负责制的落实。积极探索安全管理机制,不断创新安全管理模式。根据工程安全生产形势,实行的各项管理方式、手段也要根据实际情况,摸索与之适应的管理机制和有效办法。坚持安全生产、文明施工。开展形式多样、主题鲜明和内容丰富的安全活动,努力营造良好安全文化氛围,共同构筑安全大堤。结合开展“安康杯”竞赛活动、落实“一法三卡”工作,大力开展好各项以安全生产为主题的安全竞赛活动。不断总结经4 / 30验教训,与时俱进、勇于创新,利用各种载体和形式把安全生产工作做好,做到位。综上所述,安全管理是一项长期复杂的系统工程,需要各不断探索、巩固和创新,努力走出一条适应企业生产建设安全有序、规范化的管理思路,时刻保持良好的、稳定的安全生产局面,做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣,为公司安全生产做出新的贡献。电厂学习心得体会通过一个阶段的学习,我的思想有很大转变,我认识到一电厂必须转变经济发展方式,才能实现又好又快发展。首先要坚持以人为本,全面提高从业人员的综合素质,以适应电力行业的需要,特别是各类岗位人员的专业技能和业务水平几方面必须达到电力行业的要求,由于历史原因,一电厂人员结构方面确实比系统内电厂相差很远,要高度重视提高一电厂各类岗位人员的专业技能和业务水平,一是要强化对现有岗位人员的技术培训,提高他们的业务水平;二是要大量吸收引进外来人才,改善一电厂人力资源结构;三是从对口高校招聘大学生,通过上岗实际锻炼,5 / 30为一电厂发展做好人才储备;四是要培养各专业的顶尖人才,大力鼓励技术创新,在机组热效率、煤耗率、厂用电率、节能减排等指标方面赶超行业先进水平;五是要建立一种激励机制,激发全厂员工大胆进行技术创新,依靠一支爱岗敬业、团结拼搏、业务精湛的员工队伍,把一电厂建成一流的电力企业。与电力系统电厂管理相比,一电厂确实存在许多不足,一是管理机构不健全,必要的职能机构突缺或兼职;二是基础设施建设薄弱,缺少必要的设施、场所;三是所属企业还没有建立一种有效体制机制使一电厂没有激情和积极性;四是缺少专业顶尖人才;五是内部管理要强化,特备是全面预算管理、 “五型”企业建设、标准化建设等方面;六是要强化推行力的落实;七是所属企业对一电厂定位脱离实际;八是要有使一电厂实现可持续发展战略。要全面提升对一电厂的管理,一些必要的管理机构是应该设置的,如安全、生产、质量、技术、经营、节能减排、实验、科研等设置机构能使这些工作抓得更实,效果显著,相反如不不设置这些机构或兼职,则必是消弱了这些方面的管理,而这些方面都是一电厂管的实质内容是必须抓实的。基础设施建设是一电厂强化管理的另一个重要内容,6 / 30不能因为眼前利益而忽视基础设施建设,这是长远 利益,干什么工作就要有什么设施、场所、机构、人才,如“九项”监督工作,这些工作室必须做实的,不能有半点虚假。对一电厂的管理不能是能发出电供上暖就行了,而应把一电厂纳入全面的管理当中,一电厂管理的怎么样,直接反应出所属企业的管理水平,它是所属企业综合管理的一个缩影,对一电厂应建立起一种有效的体制机构,起激励和刺激作用,使一电厂各项管理工作不断取得新成绩,另外一电厂内部要强化管理,特别是全面预算管理, “五型”企业建设,标准化建设等方面。一电厂要健康长远发展,离不开各类顶尖人才,但现实情况是各一电厂很少有各专业人才,这是一电厂实现又好又快可持发展的最大障碍,这必须应引起一电厂决策层的高度重视,多渠道培养各类顶尖人才是一电厂的当务之急。强化执行力的落实对一电厂做实各项管理工作,使各项管理策略、体制、机制落地、开花、生根、结果具有 现实意义,也是必由之路,强化执行力的落实需做好两方面的工作,一是干部队伍建设、一是班组建设,在干部队部建设上首先 要注重干部的质量问题,一电厂干部要提高专业、管理、敬业等水平,要有较高威信,继续发挥更大的作用,一个人怎么样应由实践和普通员工评定,这样有利于真正的人才脱颖而出,关于一电厂的班组建设,要从以下几个方面进行转变方能取得实7 / 30效,一是必须坚持班组的事班组管;二是必须坚持班组的帐班组算;三是班组承包指标必须体现电力行业特点;四是转变对班长的定位,班长是最基层的综合管理员,不是一个工头;五是厂部为班组服务。关于一电厂在所需企业中的定位,一电厂起着先进队和排头兵的作用,一电厂自身要不断努力,不断前进,要制定出可行的中长期发展规划,企业也要制定出能使一电厂实现可持续发展的中长期发展战略,不能只满足于现状,企业兴旺,电厂先行。一电厂机组改成热电联营式,不仅能提高机组的热效率,机组改成热电联营方式运行后,机组热效率提高 20 左右个百分点,更能改善广大居民的生活质量,既有经济效益,又有社会效益,热电联产是对机组乏汽热能的有效利用,是一种对废弃能源的再利用,可谓变废为宝。一电厂应坚持走热电联产之路,继续进行科研攻关,使这一项目效益更加显著,更重要的是热电联产由于提高了机组的热效率,热效率可达到 45%以上,使中小型发电机组具有了新的生命力,热电联产大有可为,前景广阔,热网循环水携带着汽轮机排汽的热能进入千家万户,为广大居民送去温暖,使百姓生活更加温馨,社会更加和谐,要使热电联产事业得8 / 30到不断发展,一是要依靠科技进步,不断进行技术创新;二是要有一支能打硬仗、技术过硬、爱岗敬业的专业队伍;三是要统筹兼顾,合理配置热电比。所谓主线主要是指机组热效率、煤耗率和厂用电率及节能减排指标,这些指标也是电力系统电厂应着重抓好的指标,但对一电厂则具有特别主要的意义,机组热效率如果达不到国家要求就将被关停,一电厂一般装机容量不大,不千方百计想方设法提高这些硬指标,那就是坐以待毙。提高一电厂机组热效率除了在技改方面、循环方式方面、热能利用率等方面进行科技创新外,还应建设起能调动所有岗位人员积极性的体制、机制,全员参与、齐心协力、单靠行政命令或少数几个人搞技改是不够的,可通过指标竞赛,绩效考评等办法激发每一位员工的创新激情,要狠抓各种经济技术指标,如锅炉热效率、主蒸汽压力、温度、各种热损失、排烟温度、漏风系数;汽耗率、真空度、端差、排气压力和温度、给水温度;厂用电量;水质合格率、盐耗量、碱耗量、酸耗量、补水率、取样化验准确率;上煤量、煤质合格率、煤质验收率、亏吨情况等;仪表准确率、仪表投入率、自动装置投入率;供暖可靠率、供暖煤耗率、供暖补水率、供暖用电率等,对于这些小指标可通9 / 30过定额然后承包到车间班组直至每一个人进行细化量化,再算进行考核兑现,经济技术指标如果达标了,机组热效率就会得到提高,煤耗率、厂用电率就会下降。节能减排工作是一电厂的一个弱项,但这必须是要强化的管理工作,搞好节能减排工作室一电厂实现可持续发展,促进人与自然的和谐的必由之路,也是一电厂实现又好又快发展的重要举措,从一电厂的现实情况看,制约一电厂节能减排工作的主要因素还是缺少必要的设施、场所、机构、人才,如有的一电厂除尘方式的是水膜除尘,这是达不到环保要求的,也没有专门的机构和人才,这使节能减排陷入维持局面,一电厂又必须高度重视节能减排工作,要定目标、定制度、定责任、抓落实,努力使一电厂的节能减排工作赶超先进水平。对于一电厂而言,自主创新是一种文化,要体现在每一名员工的实际行动中。无论是体制创新、机制创新、技术创新等,都需要群策群力、众志成城,要在全厂掀起学习的热潮,学经营、学管理、学技术,这是创新的基础。通过学习,不断提高全体员工的综合素质,不断提高科技创新力,使一电厂实力新增、日新月异、长足发展。10 / 30所属企业有了自备电厂,可以实现对电力的灵活调度,更有利于安全生产。而对于一电厂,由于炉型采用沸腾流化燃烧方式,可以燃烧劣质煤或矸石,使公司的综合成本下降。每年可以创造可喜的经济效益,煤炭实现就地消化,通过一电厂转化为电能和热能,使企业不用以现金方式支付大量电费,这也可以列为销售地销指标。一电厂信息化、自动化水平相对较高,如集控管理、DCS 系统、PLC 远动系统等,对所属企业科技创新水平起引领作用,也培养了一批技能强、专业素质好的科技人才,为企业储存了一批宝贵的人才资源,一电厂的存在对所属企业发展具有重大意义,关键是要改变传统管理模式,加快转变经济发展方式,增强自主创新力,促进自备电实现又好又快发展。安全学习心得体会在电力企业安全生产中,人们通常把管理者对员工提出安全规范要求称之为“要我安全” ,而把员工的自觉安全行为称之为“我要安全” 。两种提法,不仅表述了语言概念不同,且安全实现方式和管理效果也不一样。 “要我安全” ,是从客体出发,由外因发出安全生产约束控制信息,作用于安11 / 30全生产行为的主题,最终达到生产安全;“我要安全”则是从主体出发,由内因产生安全生产的动机,主观能动地实现安全生产。从管理角度来说, “要我安全”和“我要安全”是辨证统一的关系, “要我安全”是外因,是动力;“我要安全”是内因,是根据。两者相互关联,相辅相成,从不同方面对实现安全生产起到推动或决定作用。如何实现从“要我安全”向“我要安全”的转变呢?笔者工作在电力建设企业,立足于生产第一线,对于安全是永恒的主题,安全是生产的保障,有了安全才有效益,有着深刻的认识和体会。首先、着眼人的安全心理进行安全教育安全心理是人在生产劳动这一特定环境中的心理活动的反映,是劳动过程中伴随着生产工具、机械设备、工作环境、人际关系而产生的安全需要与安全意识。主要包括:劳动生产中的安全心理、职业安全心理、安全管理过程中的安全群体心理、安全组织心理等。通过对安全生产工作中心理现象的总结,可以提高安全教育的质量,产生安全教育的心理效应,达到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此,安全教育应抓住以下三个重点:一是利用安全心理的优先效应,抓好对新员工进厂后的安全教育,以先入为主的第一印象12 / 30给新员工打下安全生产烙印。二是利用安全心理的近因效应,以本单位的典型安全案例对员工进行安全教育,用活生生的事实影响员工、激励员工。三是利用安全心理的暗示效应,运用含蓄的、间接的办法,对员工的心理和行为产生潜移默化的影响,进行常规教育。不管采用哪种教育方法,只要密切联系实际,坚持从人的安全心理出发,牢牢抓住人的安全心理倾向,抓住不同时期人的安全心理状态,抓住不同类型人的安全心理活动,进行因时而异、因人而异的安全教育,就会使教育和心理形成共鸣,强化人的自我安全保护意识,使员工产生“我要安全”的强烈倾向。其次、把握人的安全行为贯彻安全制度安全行为是人们在劳动生产过程中保护自身和保护设备、机器等物质的一切动作。在我们电力建设行业逐步实现科学化管理、自动化操作、现代化生产的条件下,安全行为不仅是个体自我保护行为,而且是生产要素相互关联、相互影响、相互制约的总体行为。要建立起总体的安全防范系统,离不开个人的自我安全保护,这就需要有一套能够把个人安全与总体安全密切联系起来的制度规范人的安全13 / 30行为。这套制度要站在安全行为者的角度来编制和操作,由安全行为者从内因产生“我要安全”的行为。就我们公司整体来说,因为企业生产性质不同,存在着多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点,所以就应该从各自的实际出发,紧紧把握员工生产过程中的安全行为,建立和健全个人自我安全保护制度。主要是:员工有权对违章的生产指挥不执行;有权对违章的生产工序不交接;有权对违章的生产设备不操作;有权不在违章的生产环境中作业。这就从行政法规上确立了员工劳动过程中的主观能动性,使之自觉地遵守安全规章制度,自觉地进行安全保护。员工们说得好,事故不难防,重在守规章;最大祸根是失职,最大隐患是违章。只要我们真正把规章制度、操作规程当成生命之友,安全之伞,就能够站在安全生产的主题地位上,实现安全生产。第三、针对人的事项障碍展开安全活动.安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题,是各种不安全因素中的主要因素。在抓安全生产的过程中发现,一般情况下,员工都会为满足自己的安全14 / 30需要而采取自我保护措施,遵守安全生产规程,但有的时候,有些人则可能因为存在某些思想障碍,不仅忘记了 “我要安全” ,而且做不到“要我安全” 。这类思想障碍归纳起来,大体上有以下几种:对安全生产规程并没有真正理解,看不到违章操作的严重危害性;对安全生产规程感到麻烦,图省事、求简便而不去遵守;因抢时间、赶进度,而忽视、忘记安全生产规程;对自己的熟练技术过分自信,心存侥幸,麻痹大意;逞强好胜,表现为胆大妄为的冲动,明知故犯;因为身体疲倦,精神松懈,注意力分散而顾不上安全生产规程等。近几年来,某些单位主管生产的领导和个别员工明知是违章作业,但他们为了赶生产进度(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)而在不安全环境下操作,违反操作规程,结果发生了严重的事故,给个人或家庭带来极大痛苦,也给企业造成重大的经济损失。因此,各级领导和工作人员在生产过程中一定要注意从消除员工思想障碍入手,对症下药、有的放矢地开展安全活动。例如:开展安全规章制度教育,让员工明确遵章的必要性、违章的危害性;开展安全知识培训,提高员工的安全技术素质;推行标准化作业和安全责任制,强化员工的安全保护;积极搞好均衡生产,使员工保持旺盛的精力、体力,控制和减少不安全行为等等。通过这些方法,使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍,15 / 30增强“我要安全”的自觉性。总之、从“要我安全”向“我要安全”的转变,需要安全生产行为的主体广大员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变,实现这两个转变,离不开大量的宣传、教育、检查、督促、奖惩等工作。依靠“要我安全”的外因动力,促进“我要安全”的内在变化,使安全生产成为广大员工的自觉行动,这样,我们的安全生产就一定会达到一个新水平电力部门安全事故通报学习心得体会 目前我们组织学习了不该发生的伤害的安全事故光碟,事故的主要原因是工作人员未认真执行安全操作规程,不按章作业,工作负责人现场麻理不到位。这些事故的发生,暴露了安全麻理的一系列问题,凸现了工作人员安全责任不清,现场不进行查勘,作业人员缺乏基本的安全技能。事实证明,如果对危险点不预测,不防范和控制,那么在一定的条件下,它就可能演变为事故,后果不堪设想。通过学习,再次强化了大家的安全生产意识,安全生产要坚持“安全第一,预防为主”的思想,并切实落到日常工作中。这些事故的发生,使每个员工的心里都十分沉痛,同为电力人,发生在他们身上,如同发生在我们的身上一样,沉痛的教训,只16 / 30有认真思考,进行反思。通过学习,体会如下:1、三件事故充分暴露出来的问题是:“违章,麻痹,不负责任” ,三违行为就是野蛮行为,不树立牢固的安全意识,只图省事、快当、存绕幸心理,怕麻烦,这就是事故发生的必然。2、作业人员严重的违章,是导致事故发生的主要原因,不验电不挂接地线,无安全措施保障的情况下就作业,严重违反安全工作规程和保障安全的技术措施,这也是事故发生的必然。3、制度的缺失,管理的缺位。严不起来,落实不下去,执行力差,而且在检查中只报喜不报忧,平时对设备管理又不到位消缺又不及时,判断缺陷又不准确,日常巡检工作又不认真,致使存在不安全的因素而导致事故的发生。4、风险管理流于形式,有章不循,有规不遵,工作浮躁,作业人员现场操作不按要求执行,危险点控制措施虚设。17 / 305、在工作中安全管理制度和安全措施未落实,工作人员安全意识,安全学习流于形式。通过学习我们反思很多、很多,我们应该深刻地吸取教训,对照安全工作规程 ,结合我们公司的安全生产实际和安全生产规章制度,在今后的工作中加强安全技术培训和反事故演练,对设备进行全过程管理,认真学习事故通报,努力提高我们的业务技能和安全意识。做到安全无小事,筑牢防线,长抓不懈,警钟长鸣,为公司的安全生产工作做好、做实,作出新的成效。学习某供电局“”人身死亡事故体会XX 年 11 月 13 日我部门组织学习某供电局“”人身死亡事故情况通报 ,事故主要原因是:设备的产权单位和运行维护单位对外单位人员不进行安全交底,工作人员对工作地点内仍然有带电部位等现场情况毫不知情,工作班人员工作中未认真执行监护制度。事故暴露出如下安全问题:1、用户对生产工作的管理和对设备的管理不到位,在进行设备安装和检查的工作中不执行电业安全工作规程中的“两票三制” ;2现场作业人员对在用户设备上开展的工作重视不足,在用户设备上开展的工作安排不具体细致,对现场实际情况了解不清楚,班组长安排工作、交待注意18 / 30事项简单化;3员工安全意识和自我防范意识不强,工作前不认真进行危险点分析,没有详细了解现场带电部位、安全距离、已采取安全措施等情况就开始工作;4没有认真执行监护制度,没有明确工作人员和监护人员的工作分工,工作过程中具有一定随意性。事故证明,如果对现场工作面的工作不了解,对危险点不分析、不预测、不防范和控制,在一定条件下,它就可能演变为事故,后果不堪设想。通过学习,再次强化了大家的安全生产意识。安全生产要坚持“安全第一,预防为主”的思想,并切实落到日常行动中。结合我部门实际工作情况,我们在工作中经常涉及到对非我公司产权单位的设备检修及试验工作,经过对事故的分析学习,回顾总结我们已往的工作,我们或多或少都存在管理方面不到位及工作中的盲目性等错误:如工作中 “两票”合格率达不到 100%,因检修人员有限,工作负责人和监护人不得不参与工作,工作过程中具有一定随意性,在外单位设备上工作时,未要求设备产权单位严格执行安全交底制度等。在今后管理工作中,应制定相应的“预控”措施,加大安全教育和安全意识灌输力度,加强员工安规的学习力度及对“两票三制”的执行力度;深刻领会南方电网公司大政方针政策精髓,更新管理理念,以制度19 / 30为准绳,提高员工执行力。在安全管理方面,发现苗头就应及时教育及时处理,不做消防队员,抓好源头上的“预防、预控”工作,真正做到安全生产的“可控、在控” 。在对设备进行检修、调试及试验等工作之前,应认真组织工作前的班前会,与相关部门及运行单位进行安全交底,做到安全事项交代不清楚不动工,安全防范措施防护不当或不到位不动工,没有安排监护人及履行监护制度不动工。教育全体工作人员加强团结协作精神,工作中遇到自己不懂及不清楚的事情多问,工作人员之间相互提醒、相互监督,不能各自为阵,以自己为中心,表现个人英雄主义。各种事故通报的学习与分析,其目的旨在于警世及教育我们,帮助我们查找自己工作中的不足。而实际工作中,主要是人本因素:工作班人员的不负责任,思想麻痹,个别人员精神委靡不振等,都是引发事故的根源。从管理方面就要求我们的各级管理人员必须全面了解员工思想动态,真正做到对员工的“在控”管理,使员工工作中无情绪,快乐工作,最终达到向本质安全转变的目的。文档模版:电力安全事故心得体会日前,我班组织学习了*省电力公司两起人身触电死亡事20 / 30故和*、*两起事故的安全事故通报,事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程,不按章作业,工作负责人现场查勘不到位电力安全事故心得体会日前,我班组织学习了*省电力公司两起人身触电死亡事故和*、*两起事故的安全事故通报,事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程,不按章作业,工作负责人现场查勘不到位。此次事故的发生,暴露了安全管理的一系列问题,凸现了工作负责人安全责任不清,现场不进行查勘,作业电工缺乏基本的安全技能,不能正确的停电、验电、挂接地线。事实再次证明,如果对危险点不预测、不防范和控制,那么,在一定条件下,它就可能演变为事故,后果不堪设想。 通过学习,再次强化了大家的安全生产意识。安全生产要坚持“安全第一,预防为主”的思想,并切实落到日常行动中。通过学习,现体会如下:*省电力公司两起人身触电死亡事故和*、*两起事故的安全事故原因及暴露出来的问题21 / 301。作业人员严重违章,是导致事故发生的主要原因。在不验电,不挂接地线的情况下进行上杆作业,严重违反电业安全工作规程的保证安全的技术措施。2。对线路设备不熟悉。日常对设备管理不到位,消缺管理不及时,判断缺陷不准确。日常的设备巡视过程没有认真,致使存在的不安全因素没有及时解决,为此次的事故埋下了严重的导火索。3。危险点分析与预控措施流于形式,现场查勘不到位,漏列了重大危险点作业人员现场操作不按要求执行,危险点控制措施形同虚设。4。安全工具,防护用品的配置工作未落实到位,对绝缘棒,验电器等绝缘工具的日常管理不完善。5。在该工作中安全管理制度和安全措施未落实,工作人员安全生产意识和自我保护意识差,安全学习流于形式。通过此次事故的发生,我们应该深刻吸取事故教训,对照电业安全工作规程 ,结合我公司的安全生产规章制度,22 / 30在今后的工作中,我们应该加强安全技术培训和设备全过程管理以及事故通报的学习,提高我们的安全思想素质,做到安全无小事。学习电力法心得体会热能 1009 刘京翰 1081170910电力法是规范电力生产、配置、使用和电业管理的法律部门。其调整对象和范围主要包括三方面:电业经营许可关系, 即电力企业经政府许可而取得电业经营权的关系。电力生产与供应关系。 即不同电力企业之间的产、输、配电关系和电力经销企业与消费者之间的电力供应与使用关系。电力及电力设施保护与管理关系, 即政府保护和管理电力企业、电力和电力设施的关系。一、电力法基本制度中若干难点分析中国电力法基本制度设计,基于当时的国情。其一,电力严重短缺。在此条件下,立法的首要目的是解决缺电问题。这一点从“电力法”的称谓中即可揣摸得到。其二,当时正处于新旧体制转轨时期,立法者不得不采取“立足现实,23 / 30面向未来”的方针:既遵循当时的体制规范和行为准则,又力图为将要实行的新体制留下制度空间。而随着改革进程的加快,电力法在实施过程中相应出现两个极端。电力监督管理制度电力法第 6 条是关于这一制度的规定。电力监督管理部门主要为国务院电力管理部门和县级以上地方人民政府经济综合主管部门,他们有权在本行政区域内行使对电业的监督管理权。这一规定清楚表明,电力工业将顺应市场的要求实行政企分开的体制新格局,电力法将电力监督管理权由过去的电力企业剥离,赋予政府行政主管部门,在此制度安排下,政府和电力企业在电力市场中所扮演的角色和分工就得到了明确界定。政府行政主管部门的职责为:公平竞争的裁判员、市场矛盾的调解者、市场偏差的纠正者和市场缺陷的弥补者,对正处于向市场经济过渡的中国电力市场而言,政府还应是重要的市场培育者。而电力企业在蜕去了行政管理的外衣后,应还原为单纯的民事主体。从各国电力立法及司法实践来看,政府对电力企业行使必要的、有效的监督管理职能,是实现电力法立法目的至关重要的一个环节。所以,即使是电力市场高度发达的国家,24 / 30也都存在程度不同的政府对电力企业的监督管理制度。究其根源,在于电力生产交换的共性使然。因为电力从生产到分配、消费是同时完成的,加之生产供应设施在特定地域的公用性,使得电力行业具有天然垄断性;电力作为现代社会不可缺少的能源,在给千家万户带来福利的同时亦对他人生命和财产构成潜在威胁。所以,政府必须通过行使监督管理权限制自然垄断,维护处于弱势地位的消费者权益并保证公共安全。可见,电力监督管理制度设计符合各国电力立法惯例,同时也合于建立中国电力市场的总体目标和改革现实的迫切要求。但遗憾的是,这一制度却至今未落到实处。多渠道办电厂及国家统一管电网制度针对当时电力短缺的主要原因在于电源不足,而电源不足又源于国家可用于投资兴建电厂的资金匮乏。于是,将由国家垄断的电力建设市场予以放开,允许多元投资主体资金进入的政策应运而生,并由此形成多家办电、联合办电的新格局。这一制度对拓宽电源建设资金渠道,缓解电源紧张状况起到了显著的作用,并网运行的,电力投资者享有优先使用权,未并网的自备电厂,可自行支配使用。但25 / 30是,在新的电力工业改革实践中,这一制度规定仍显示出其不完善之处:对电力投资者投资生产出的电力所享有的法定权益没有予以明确。依据民法原理,财产所有者对其所有的财产应依法享有占有、使用、收益、处分四项权能,据此,电力投资者对电力亦不应仅具有优先使用权,更重要的还应具有处分或投资收益权。因为优先使用权对投资者而言,只意味着得到了电力需求的满足,但并不能带来投资资本的增值和利息,而后者才是投资电力的根本利益驱动剂。所以,应该进一步明确并落实投资者的处分及投资收益权等法定权益,以便更大地调动投资者投资电力的热情。通过对电力监督管理、大家办电厂、国家管电网及农电这三项电力法基本制度的择要分析,可以发现,电力法在实施过程中存在的难点集中体现于:第一,政府与电力企业之间关系没有理顺,一方面电业监督管理主体缺位,另一方面中央国家电力企业同时充任政府行政管理部门,成为职能混淆的“官商” 。第二,电力企业之间的关系没有理顺,包括不同和相同投资主体的电力企业之间产权不明确和发、输、配各电力企业经营范围界限模糊两方面。由这些问题顺藤摸瓜,作者认为,最根本的原因可归结于一点:中国目前缺乏符合市场经济规律的电业权制度,因而严重阻碍26 / 30了中国电力市场的发育,进而引发上述问题。所以,解决问题的关键在于尽快建立并完善电业权法律制度,在此基础上,进一步理顺电力市场主体间的关系。第一,电业权与电力是两类不同客体,电业权是对特定地域内电力自然资源所享有的开发利用权,其性质为准物权。电力是基于对电力能源资源及环境资源的开发利用所产生的产品,其上附着的是所有权。但电力与电业权是不可分的,电业权是民事主体进入电力开发经营领域的入门证,一般民事主体要通过直接生产支配电力而获取利益,首先必须取得电业权。所以,电业权的优化配置是电力生产高效持续增长的前提条件。为此电力市场配置客体应该同时包括电业权及电力。第二,电业权的特征。电业权具有法定性。 电业权既为准物权,则其种类、效力、设立、变更、消灭等均应由法律予以强制规定,不允许当事人自由创设,此乃“物权法定主义”的必然要求,所以,电业权人只能在法律规定的范围内享有并行使电业权。电业权具有可转让性。即作为无体财产的电业权本身可依照法定方式和程序转移给其他人。电业权人对于电业权的利用方式原则上应包括买卖、投资、27 / 30质押等,但由于电业权上寄托了诸多的国家利益及社会公益,如资源利益、能源利益、安全利益等等,因此电业法对这种权利的转让应予以必要规范和管理,以限制电业权人的自由转让行为。电业权是一种支配权。电业权人可通过对电力工程设施和电力直接行使占有、使用、收益、处分的权利来获取利益。电力工程设施等动产和不动产是进行电力生产供应的物质基础,通过支配电力工程及设施,电业权人可生产出电力并取
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