工商局2016年广告管理工作总结

1 / 9工商局 2016 年广告管理工作总结今年以来，我们在省局的正确领导和广告处的关心指导下，坚持用科学发展观统领广告监管工作，充分发挥广告监管职能作用，深入开展对虚假违法广告的专项整治，加大对违法广告案件的查处力度，积极营造健康发展的广告市场秩序，提供优质高效的服务，取得了明显的成绩，全面完成了各项目标任务。完成任务基本情况：一、深入开展广告各类专项整治今年，我市重点强化对广告监督管理的力度，坚持把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品、保健品、涉农广告及严重影响青少年身心健康的网络不良广告作为监管整治的重点，我局先后在全市统一开展 4 次较大违法广告专项整治活动。通过整治，截止目前，全市共查处各类虚假违法广告案件 119 件，罚没款万元。1、开展对虚假违法药品广告专项整治。自去年11 月份开始，我局按照省工商局统一部署，在全市开展了对药品广告专项整治，对药品广告经营、发布活动中存在的各种违法行为进行了集中治理，进一步规范了药品广告市场秩序，切实落实药品生产企业、广告经营者、媒体以及违法违规网站主办者的责任，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。全市在各类媒体及网站发布的广告监测2 / 9中，发现并进行立案查处违法药品广告案件 4 件，截止目前，已全部结案 4 件，罚没款万元。2、开展对互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项整治。为了加强互联网和手机媒体网络环境治理，严厉打击利用互联网和手机媒体传播低俗违法广告行为，根据国家局和省局统一部署，去年 9 月开始至现在，我局专门在全市开展了此项工作专项整治，今年全市监测互联网网站 602 家，累计监测网上广告 6188 条，在少有的涉性药品广告中，没有发现广告违法行为。此项整治目前仍在开展中，实行向省局月报制度。3、对媒体不良广告整治。为积极营造未成年人的健康成长环境，3 月份以来，根据省局统一按排和市局201660 号文件要求，我们在全市统一开展了对以电视、报纸、期刊、户外印刷品媒体和互联网等不良广告的专项整治。此项整治，我们主要是从对各类媒体发布的广告监测入手，加强监测，实行月报表监测制度，自 3 月份整治以来，全市共监测监测网站 602 家，监测各类广告 4310 余条，没有发现违法涉性药品广告和不良广告，此项整治仍在继续中。4、对保健食品、医疗等广告整治。根据省局年初工作计划，7 月份开始，我市结合广告监管实际, 开展了保健食品、医疗器械等广告专项整治,严厉打击各类虚假违3 / 9法保健食品、医疗等广告,保障人民生命健康,整治中，我们重点加强对未经批准或备案发布的；擅自篡改广告审批内容的；以公众人物、专家、患者名义为产品功效作证明的；任意扩大适应症范围的广告违法行为的打击力度。整治中，我们加强对这类广告发布的监测，发现问题及时查处或责令整改。此次专项整治，我们共监测各类媒体发布的保健食品广告 1322 条，医疗器械广告 394 条，责令整改 15 条。二、加强对媒体广告的监测管理。不断完善对媒体广告的监测制度，随时掌握媒体广告的动向，对监测的问题及时上门或电话予以纠正，做到对媒体广告发布活动事前、事中、事后全过程的监督管理，以达到对媒体广告监测制度化、规范化和网络化。经统计，截止目前，全市共对 7 家广播电视台、4 家报刊及541 家链接的网站进行了监测，共监测各类媒体发布的广告15905 余条。其中，医疗药品广告 2496 余条，涉性药品广告 72 条，保健食品广告 1322 余条，化妆品广告 786 条，其它类广告 11229 余条；转请有关部门删除有不良影响广告 15 条；责令停止发布广告 47 条；责令媒体整改累计 24次。发现违法并立案查处广告案件 57 件，案件违法率控制在 3%以内。三、加大户外广告扶持力度，积极宣传地方特4 / 9色产品。年初，我局立足本职，大力开展多种形式的广告帮扶，以户外广告群或广告牌为载体，宣传地方名优特色产品及地方驰名、著名、知名商标，树立品牌的带头作用。为了对这项工作统一要求，统一规划，市局在年初制定专门广告帮扶方案。各地在思想上对此项工作都亟于了高度重视，市局和各县（市）区局都先后多次于地方政府及相关部门负责人协调户外广告设置地点及发布形式等内容，广泛宣传广告在地方经济发展中的重要作用，通过有关人员不懈努力，截至目前，全市各地已全面按时完成了此项工作。通过户外广告群的建立，有效的宣传了地方名优特色产品，为全市特色产品走向国际大市场搭建了广阔的平台。经统计，今年我们全市共帮扶建立大型户外广告牌、灯箱、路牌广告共 189 个；共为 117 家企业宣传驰名、著名、知名商标、守重企业、地方特色农产品。四、积极组织召开广告联席会议为了进一步加强对虚假违法广告整治力度，不断规范媒体广告经营者的发布行为，维护良好的广告市场秩序，4 月 18 日，我局牵头组织召开了“*市整治市直媒体单位虚假违法广告联席会议” ，市食品药品监督管理局、广电局、电信局等部门负责人及相关媒体负责人 20 余人参加了会议。会议学习了相关广告法律法规及文件；通报了5 / 9去年以来全市对虚假违法广告整治情况，分析了当前在广告监管中存在的问题，同时提出了下一步对媒体广告监管的重点工作；参会人员就如何进一步加强对媒体广告的监管进行了座谈；最后，对今后的工作提出了具体要求：一是认清形势，明确任务，增强媒体单位整治虚假违法广告的自觉性，要做到：一手抓发展，一手抓监管。二是要突出重点，抓好整治。三是媒体单位要抓好自律，规范广告自身发布行为。四是要加强联席会议成员单位之间的协调配合。会议收到了预期的效果。五、开展广告经营企业及大型媒体广告法律法规培训。为了不断规范各尖媒体广告发布行为，市局按照年初工作计划安排，分别于 4 月 28 日、6 月 17 日举办了市直媒体广告企业主要负责人及广告审查员培训班，并对60 多名参会人员进行了考试。大家认真学习了广告相关法律法规，培训对户外广告发布提出了更加规范的要求；同时进一步强调广告审查员在开展广告审查工作中的重要性，要求审查员不断增强广告法律意识，同时要认真履职，不断更新知识，杜绝违法虚假广告的发生。今年以来，全市各地也先后开展了广告企业的法律法规培训，经统计，全市共举办广告法律法规培训班 18 期，参训人员达 450 余人，通过培训有效地增强了辖区广告经营企业的法律意识。6 / 9六、积极组织广告企业参加第十七届中国国际广告长城奖优秀作品参赛活动和*市廉政公益广告作品比赛活动。为了认真贯彻安徽省广告协会“关于组织安徽省第十六届优秀广告作品评比（黄山杯）暨推荐参加第十七届中国国际广告节中国广告长城奖参赛办法的通知”精神，我市进行了认真的贯彻执行。市局专门转发了该文件，对参赛活动提出了明确的任务和要求。在我们积极宣传下，较多广告经营企业对此项活动投入了极大地热情，纷纷报名参加比赛，使我市圆满地完成了此项工作任务。经统计：此次比赛，全市共有 25 家广告经营企业 45 件广告作品参加了比赛。为了积极倡导*市廉政文化，今年上半年，我局在全市广告经营企业中，首次开展了以廉政为主题的公益广告比赛活动，活动自今年 6 月份开始，8 月底结束。全市共有近 30 家广告经营企业的 32 件作品参加了比赛。为了提高广告经营企业的参赛热情和比赛的质量，使比赛公平公正，在作品评选过程中，市局专门组织相关人员从作品的原创、色彩构成、平面构成及作品的内容表述四个方面，对每一件参赛作品都进行了认真的点评，经过认真细致的筛选，在 32 件参赛作品中，有 9 件作品被评为*市2016 年廉政公益广告优秀作品；有 23 件作品被评为入围7 / 9作品。七、开展广告经营单位资格年检3 月份，我们依法对取得广告经营许可证的电视台、广播电台、报刊出版单位、事业单位等 10 家媒体单位进行了年检。针对今年全市各地的广播电视媒体单位机构改革，其中的媒体名称更换和负责人变更情况，我们借这次年检机会，对原来核发的“广告经营许可证” ，进行了一次统一变更。通过年检，可以看出大部分广告企业都能守法经营，各项制度建立健全、落实到位。但是也有少部分企业，存在制度不健全，或者有制度不落实，如有的单位审查员制度形同虚设、广告发布中有违法违规行为等，针对年检中存在的问题，我们都提出了整改要求，同时采取相应措施，对其进一步整改和规范。八、积极组织广告企业参加第十七届中国广告节活动为了进一步树立辖区广告企业经营品牌意识，不断为企业提供一个更加专业而活跃的商务交流平台，今年，我市根据中广协201615 号文件关于请地方广协组团参加第十七届中国国际广告节的通知精神，积极组团参加 2016 年度在中国江西南昌市举办的国际广告节活动。活动中大家交流畅谈了广告在市场经济中的重要作用和在经济活动中所取得的成果，进一步增强了我市广告经营企8 / 9业不断向专业化、规模化、品牌化发展。此次广告节，我市共有 28 人参加了此次盛会。二 O 一 O 年度，在省局广告处、市局的统一领导下，全面的完成了各项岗位目标任务，取得了较为显著的成绩。同时在工作中还存在以下几点不足：1、媒体广告中的虚假违法广告行为还时有发生。2、广告经营企业和广告监管人员素质参差不齐，需要进一步提高。明年工作打算1、继续深入开展系列专项整治行动，特别是加大医疗、药品、食品、保健品、化妆品虚假违法广告查处的力度，继续保持对虚假违法广告案件查处的高压态势，维护广告市场秩序。2、进一步加强对各类媒体广告的监测。重点加强对广播电视、互联网等媒体发布广告的监测，严厉查处不文明、格调低下，严重影响未成年人身心健康的低俗不良广告和违法性药品广告。3、继续实施广告帮扶，积极宣传地方特色品牌和地方特色名优产品，努力通过广告宣传为地方产品走向国内国际大市场搭建广阔的平台，为地方经济发展做好服务。9 / 93、进一步深入