工商联社会评价体系建设自检自查报告

1 / 12工商联社会评价体系建设自检自查报告为深入贯彻落实科学发展观，改进机关作风，提高工作效能，优化发展环境，促进和谐*建设，县委、政府将在 65 个县直部门（单位）进行社会评价工作。对此，*县工商联高度重视，确实按照中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发*县县直部门（单位）2016 年度社会评价办法的通知 （罗办发201636 号）精神，结合创先争优活动的开展情况，通过深入调研查找问题、开门纳谏倾听民声、拓展管道征求意见、明确措施抓好整改。现将*县工商联贯彻落实社会评价工作的自检自查情况报告如下：一、基本情况工商联工作是党和国家工作全局中的重要方面，是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。今年以来，县工商联围绕县委政府的中心工作，服务大局、履职尽责，为全县经济社会发展进步作出了重要贡献。主要体现在五个方面：一是认真学习贯彻中央、省市关于促进非公经济发展的文件精神，积极引导我县非公经济转方式、调结构、促发展；二是积极组织并深入到非公经济组织中进行调研,为促进我县非公经济发展建言献策；三是积极加强与县直相关职能部门的沟通协调，努力营造非公经济发展的良好氛围；四是积极引导非公经济人士投身光彩事业，切实履2 / 12行社会责任；五是以学习实践科学发展观和创先争优活动为抓手，不断加强工商联建设，努力提升工商联机关效能。二、基本做法（一）认真学习贯彻 16 号文件精神，结合我县实际推进工商联工作去年 9 月 16 日，中共中央、国务院下发了关于加强和改进新形势下工商联工作的意见 ，明确了工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，同时对工商联工作的重要意义、基本要求、职能作用、自身建设以及党的领导等方面做了深刻的阐述，这是第一次以中央、国务院的文件形式高规格地对工商联工作作出安排和部署，充分体现了党中央、国务院对工商联工作的重视。面对新的形势和任务，县工商联通过召开会长办公会和执委（扩大）会议等形式进行反复学习，深刻领会文件精神实质，深入开展调查研究，把干部队伍和会员队伍建设好、服务会员发展好、部门形象树立好作为基本要求，努力改善非公经济发展环境，促进全县“两个健康”快速发展，为构建和谐*做出积极贡献。8 月 28 日，中共*县委、*县人民政府加强和改进工商联工作经验在全省加强和改进工商联工作会议上作为全省县级唯一一家作了大会交流。我县工商联工作得到了各级党委和政府的充分肯定。3 / 12（二）深入开展调查研究，积极参政议政县工商联注重发挥参政议政、民主监督的优势，充分听取非公有制经济人士意见和建议，为县委政府经济决策建诤言、献良策。按照省、市工商联的要求，1 月 18日召开的七届七次执委（扩大）会议后，县工商联就及时组织、深入到广大会员中调研国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （国发201613 号） 、国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知 （国办函2016120 号）和云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见 （云政发201655 号）几个文件的贯彻落实情况。为县委政府决策提供重要参考。8 月 2 日，省工商联牵头深圳发展银行滇池支行一行到*就中小企业融资难题和放贷环境进行调研、考察，在省、县工商联的牵头下，滇池支行与*雄鑫汽车检测有限公司、恒宇汽贸有限公司等 11 家*中小企业对接贷款事宜，深入到各企业了解生产、加工、经营情况，对各中小企业发展情况表示满意，有意达成合作伙伴并形成了三个贷款方案，准备给予贷款支持。目前获得首批意向性支持的 5 家企业，正在积极申请贷款。9月 28 日，市委常委、统战部部长朱兴友，市政协副主席、市工商联主席赵鸿年率市直有关单位负责人一行先后深入玉马水泥厂、阳洋姜业食品有限公司、君和酒业公司、银4 / 12泰小额贷款公司对非公经济发展情况进行深入调研。在召开的座谈会上，调研组听取了*非公经济发展工作汇报，鼓励并听取了来自能源、冶金化工、建筑建材、商贸流通、种植养殖、生物资源加工、服务业的 13 家行业代表的发展情况报告和意见建议。朱兴友要求，各级各部门一定要提高认识，进一步增强对服务非公经济发展的必要性和重要性的认识，进一步为非公经济健康发展和非公经济人士健康成长营造良好的发展环境，竭尽全力为非公经济发展提供服务；同时也要求各民营企业要加强政治素养和提高业务技能，为实现自我的快速发展和全县经济社会的发展做出积极贡献。在县政协七届四次全会期间，工商界提出提案11 个，意见建议 50 条，其中关于对老婆菜油、蜂蜜等特色农产品进行监管的建议以 3 号提案列入重点提案，所提提案与相关职能部门进行了面商，面商满意率 100%。（三）优质、高效做好“贷免扶补”工作鼓励创业“贷免扶补”工作为工商联组织创新工作机制、提高服务能力、锻炼干部队伍，承接政府转移出来的社会管理和公共服务职能，提供了良好的机遇和平台。接到市工商联通知后，县工商联严格按照“巩固成果、拓宽领域、扩大总量、提高质量”的指导思想，规范流程，把鼓励创业“贷免扶补”工作与产业、行业发展结合，加5 / 12强跟踪服务，提升“贷免扶补”质量。截至 8 月 30 日，共接到创业申请 1080 份，推荐审批创业项目 305 个，配合信用社完成外调业务确定创业者 305 人，并对这 305 名创业者进行了创业培训。截至 9 月底，经信用社共发放贷款 305人 2200 万，圆满完成全年工作任务，有效地缓解了个体工商户及部分微小企业的融资难题。同时，建立并完善台账制度，严格按照市工商联“1+3”要求做好报表上报工作，加强了对创业者创业情况的掌握和帮扶。（四）加强基层组织建设，商会协会稳步推进加强组织建设，建立健全商会协会并引导其健康发展是工商联工作重点。8 月 16 日上午，九龙镇工商业联合会成立，标志着县工商联在组织建设中迈出了向乡镇延伸的崭新步伐。在成立大会上通过了九龙镇工商业联合会章程，选举产生了第一届理事会。县委常委、政法委书记、统战部部长熊建良，副县长高罗燕，市政协副秘书长、市工商联副主席董德云，市县工商联、县工商、税务、民政部门领导，九龙镇领导以及会员代表参加成立大会。同日下午，*县汽车服务业商会成立，先期入会的 120 余家从事汽车销售、维修的会员齐集一起，共商行业发展大计，形成以商会引领，做强做大汽车服务业的格局。在商会成立大会上，选举产生了第一届理事会和商会领导班子。市政协副主席、市工商联主席赵鸿年，县委常委、政法委书6 / 12记、统战部部长熊建良，市政协副秘书长、市工商联副主席董德云以及县工商联、商务局等单位领导参加成立大会。赵鸿年和熊建良共同为商会揭牌。熊建良对商会今后的工作作了强调。（五）发展会员和服务会员有新作为县工商联始终坚持“两个健康”的工作方针，充分发挥工作职能作用，积极整合服务资源，创新建立协调联动、发展保障和结对帮扶“三个机制” ，搭建参政议政、企业交流和行业发展“三个平台” ，努力为中小企业发展营造良好环境。维护权益，建立协调联动机制。不断为会员提供信息、融资、技术、人才等方面服务，建立与商务、国土、规划、政务中心等部门的协调联动服务会员发展机制，与具有国家级资质的曲靖市麒麟区工程咨询中心等专业机构和获得国家注册咨询工程师资质的张建友等 6 名专业人员达成协议，为工商联会员新建项目提供可行性分析研究；与高俞斌律师事务所签订协议，为会员常年提供法律咨询，帮助会员维护自身权益。树立了工商联作为非公经济组织会员之家“维权员”的新形象。服务前置，建立发展保障机制。注重建立信用担保机制，动员会员融资成立“*县中小企业信用担保公司” ，一年来累计为 16 家企业担保贷款 6800 余万元；动员7 / 12会员分别融资 1200 万元、6000 万元、31000 万元，注册成立三家小额贷款公司，一年来累计为 100 余家企业办理贷款 25300 万元；积极争取“贷免扶补”小额贷款支持，今年累计为 305 个创业者提供 2200 万元无息创业贷款。为天成商贸公司新建项目完成选址、规划编制、立项、供地的工作，为汽车服务业商会完成学习考察、项目选址、规划编制和立项工作；为 1 个行业总结经营管理经验，并印发会员单位学习交流等等。树立了工商联作为非公经济组织服务会员“勤务员”的新形象。感恩行动，建立结对帮扶机制。主动与企业对接，开展“云南红土情，光彩进万家”活动。动员 21 个会员捐款 182100 元，设立“大病救助资金” 。组织会员参与企村、企户结对 181 对，帮扶资金超过 1700 余万元；动员会员投入抗旱救灾、抗震救灾和新农村建设等社会公益事业，投入资金达 6000 万元。共为群众和社会做好事、实事1006 件，以实际行动回报社会，彰显了非公经济组织的良好社会形象。树立了工商联作为非公经济组织社会责任“倡导员”的新形象。畅通言论，搭建参政议政平台。利用界别优势，多方提高委员代表参政议政的能力和水平，积极主动向党委政府反映社情民意，促进市场环境、政策环境、法治环境、社会环境改善。每年 7 至 9 月，是工商联重点调研月，8 / 12按照年度工作计划主动深入会员对党组织建设情况、企业发展情况进行调研；对行业生产经营情况、执委和行业代表参与光彩事业情况进行调查，并建立健全非公经济代表人士综合评价信息库。积极撰写调研报告，上报县委政府作决策参考，畅通工商界与政府及其有关部门的联系沟通渠道。树立了工商联作为非公经济组织承上启下“联络员”的新形象。桥梁纽带，搭建企业交流平台。县工商联及时组织会员学习中央、省、市、县拉动内需、促进增长的方针政策，及时引导会员强化管理，增强发展信心。组织参加各种交易会、展览会和招商会寻找商机。协助企业考察投资项目。巩固与各地商会的友好合作关系，建立投资信息互通管道，扩大合作空间。树立了工商联作为非公经济组织互惠合作“引导员”的新形象。商会协会，搭建行业发展平台。将非公经济领域分为能源（新能源） 、冶金化工、建筑建材、商贸流通、种植养殖、生物资源加工、服务业七个行业，帮助行业制订行业管理办法，集中行业智慧、整合行业优势、打造行业品牌、树立行业形象。今年 8 月 16 日成立了九龙镇工商业联合会和*县汽车服务业商会，促进了行业发展。树立了工商联作为非公经济组织联合聚合“牵引员”的新形象。9 / 12县工商联积极推行“贷免扶补育会员、前置服务纳会员、协会商会拢会员”的发展会员新模式，有力地推进了会员队伍建设，实现个人会员和企业会员年增长 20%以上和组建行业协会商会年均 2 个以上的目标。据统计，今年 1 至 9 月县工商联发展企业会员 17 个，个人会员 75个，会员总数已达 822 个，其中，企业会员 258 个。（六）开展“双思”教育，弘扬光彩精神在非公经济人士中宣传“致富思源、富而思进、义利兼顾、德行并重、扶贫济困、乐善好施、发展企业、回馈社会”的光彩精神，鼓励、引导更多的民营企业家投身光彩事业，积极参与社会各项公益事业。县工商联主动与企业对接，开展“云南红土情光彩进万家”活动。8月 16 日，县工商联和团县委在*一中大礼堂举行以“感恩活动爱心圆梦”为主题的捐资助学仪式，把非公经济人士捐助的万元送到 33 名今年被录取进入大专院校的贫困大学生手中，以助他们顺利走进大学校园。9 月 29 日，市委统战部和市工商联抗旱救灾光彩活动在*九龙举行，市直10 家商会、*工商联 3 家直属商会以及市工商联兼职副主席 7 人共捐款 75 万余万，共结对 9 个村委会，以实际行动回报社会，彰显了非公经济组织的良好社会形象。（七）以提升机关效能为目的，加强工商联自身建设10 / 12按照打造“政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良”工商联机关的总体要求，县工商联认真落实目标责任制，以创先争优活动为契机，切实改进机关作风，提高素质，加强工商联干部队伍建设。在机关形成重学习、重理论联系实际的学风；团结向上、务实创新的思想作风；热爱事业，甘于奉献，严谨扎实的工作作风。开展了党员公开承诺、党员评星活动，学习型组织创建活动、向杨善洲同志学习等活动都有声有色的进行。重视党风廉政建设，立足教育，重在防范，加强廉政风险预警防控和排查。建立健全符合工商联自身特点的工作制度，促进工商联机关工作科学化、制度化和规范化，提高执行能力和工作效能，树立发展为先、企业为上、会员为重、工作唯实的意识，以求真务实的工作作风，高质量、高效率地完成党委和政府交办的各项工作,真正把工商联建设成组织信任、会员放心的服务型机关。三、存在的问题和下一步工作打算（一）存在的问题。*县工商联在认真落实科学发展观、大力推进创先争优活动中做了大量工作，取得了一些实效，但还存在一些不足：一是开拓创新能力要进一步提升；二是服务会员的领域要进一步拓宽；三是服务非公经济发展的本领要进一步增强；四是调查研究工作和建言献策活动有待进一步加强；五是对外交流、信息宣传11 / 12也需要不断加强和完善等等。（二）下一步工作打算。县工商联将找准创先争优活动与工商联工作的切入点，创新工作方式，以形式丰富，积极有效的活动为载体，努力打造特色和亮点，选树好典型，抓好创先争优党建示范点建设，发挥示范带动效应，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，进一步理清思路，强化措施，把机关干部职工的力量和智慧凝聚到推动科学发展上来，不断开创工商联工作新局面，为建设活力*做出更大的贡献。一要认真学习贯彻中央 16 号文件精神，积极落实省、市会议精神和实施意见，按上级要求形成我县的实施意见报县委县政府研究并抓紧落实。二要不断加强和改进非公经济人士思想政治工作，积极引导他们争做合格的