节能减排工作科学发展观调研报告

第 1 页 共 8 页 节能减排工作科学发展观调研报告节能减排工作科学发展观调研报告 全面落实科学发展观 坚持节能减排 切实优化 我县生态环境 贯彻落实科学发展观 是一场深刻的观念变革 而观念的变革并不是一蹴而就的 它需要在新旧观念 的反复交锋中才能完成 节能 是科学发展的必然选 择 推进节能工作 是实践科学发展观的题中应有之 义 建立节约型社会 已成为我国经济社会全面步入 科学发展的必经之路 落实科学发展观 主抓节能技改项目 促进工业 经济结构调整 一是坚持以科学发展观为统领 以节能减排为主 要抓手 加大工业结构调整力度 近年来 我县全力 推进新型化 工业化 切实转变经济增长方式 坚持 政府引导 企业自主 市场推动 在发展中调 整 在调整中发展 的工作思路 充分发挥资源市场 配置的基础作用 因地制宜 分类指导 统筹全县产 业布局和产业结构调整 进一步做大做强打火机 小 五金 铝业 服装 xx 焦化及电力等几大支柱产业 淘汰落后生产能力差 关闭高耗能 高污染企业 不 第 2 页 共 8 页 断优化产品结构和技术结构 不断加大节能减排技术 改造力度 提升产品档次 大力发展循环经济 走资 源综合利用 节能降耗 清洁生产之路 同时 严把 能耗增长源头关 认真执行固定资产投资项目节能和 环境影响评估制度 有效遏止能耗增长源头 促进我 县工业经济又好又快地发展 二是以结构调整为主线 实施资源节约与环境保护项目 认真贯彻落实国务院 促进产业结构调整暂行规定 和 产业结构调整指 导目录 根据国家 十一五十大重点节能工程实施 意见 继续搞好节能技术改造项目 引导企业加大 节能减排技改投入 积极争取国家 省财政资源节约 和环境保护专项补助资金 加快工业经济调整步伐 积极调整工业产业结构 实现工业结构的优化升级 逐步创造条件 大力发展低能耗 高附加值的 it 产 业 创意产业和现代服务业 制定产业调整规划 加 强宏观指导 落实具体措施 促进产业结构逐步优化 积极推广应用非粘土类新型墙体材料 实现 禁实 禁粘 和建筑节能目标 进一步推动应用预拌混凝 土 限期禁止城区现场搅拌混凝土工作 有力促进水 泥行业结构调整 提高散装水泥用量 推动散装水泥 事业发展 坚持节能减排 八项具体措施应尽快推行 第 3 页 共 8 页 按照党的十七大提出的新要求 新时期的环保工 作应坚持以科学发展观为指导 结合 十一五 规划 的实施 以维护人民群众环境权益和提高生态环境质 量为宗旨 以转变增长方式 发展循环经济为主线 全面推进重点流域 重点区域 重点行业 重点企业 的污染整治 强化环境法治 提高监管能力 全力维 护生态安全 着力解决涉及人民群众根本利益的突出 环境问题 努力促进资源节约型 环境友好型社会建 设 具体做到节能减排 可以从八个方面加以落实 一是强化节能减排目标责任评价考核制度 把节 能减排作为考核乡镇政府领导班子的政绩和企业负责 人业绩的重点内容 实行节能减排问责制 二是坚决遏制高耗能 高排放行业盲目增长 严 格高耗能 高排放行业固定资产投资项目管理 提高 节能环保市场准入门槛 三是强化污染防治 重点推进城市污水处理设施 建设和重点流域水污染防治 保障城乡居民饮用水安 全 四是加快节能减排技术开发和推广 将节能减排 相关科研工作作为支持重点 支持一批节能减排关键 技术 五是实施有利于节能减排的经济政策 研究完善 第 4 页 共 8 页 能源节约 资源综合利用和环境保护等重点领域政策 建立健全促进节能减排体系 实行鼓励先进节能环保 技术设备 研究建立环境污染责任保险制度 六是加强对节能减排工作的监督检查 做好 节 能法 循环经济法 水污染防治法 大 气污染防治法 等法律的修改 制定工作 为实施节 能和环境监管制度提供法律依据 七是推进循环经济发展 组织编制重点行业循环 经济推进计划 制定和发布循环经济评价指标体系 深化循环经济试点 全面推行清洁生产 八是组织开展 节能减排全民行动 调动全 社会参与节能减排的积极性 使节能减排成为每个企 业 每个单位 每个社区 每个家庭 每个社会成员 的自觉行动 优化我县生态环境 下一步工作措施 今后一段时期我县节能降耗工作的指导思想是 以科学发展观统领工业经济全局 贯彻落实节约资源 基本国策 围绕实现经济增长方式根本性转变的战略 目标 围绕节能工作目标 坚持节能与结构调整相结 合 坚持技术进步和加强管理相结合 大力开发和推 广应用资源节约和综合利用新品种 新技术 强化政 策导向 完善节能服务技术保障体系 促进企业在节 第 5 页 共 8 页 能降耗方面取得实质进展 促进工业经济又好又快发 展 主要工作措施是 以推进工业结构调整牵动节能降耗工作 以工业结构调整为主线 贯彻落实国务院 促进 产业结构调整暂行规定 和 产业结构调整指导目录 结合我县工业实际 按照 区别对待 分类指导 在发展中调整 的原则 鼓励发展生产性服务业 先 进加工制造业 物流业等高新技术产业 淘汰能耗高 污染高 效益低的生产能力 推动产业结构向高效型 节约型方向转变 巩固我县关闭 五小 成果 淘汰 落后生产能力 使有限的资源优化配置 对全县高耗 能 高污染行业 按照鼓励类 限制类 淘汰类进行 分类监测 监控 严格执行淘汰 关闭的年度计划 要支持国家鼓励类项目的建设 同时 加大市场调节 力度 大力支持优势企业对市场的控制力 不准淘汰 类企业水泥进入道路 桥梁 重点工程及预拌混凝土 搅拌站使用 要结合企业改革改制 运用退出机制 实现平稳淘汰 要严格控制高耗能 高污染行业新建 项目 拟新建项目一律必须执行节能评估 环境评估 和项目审批 核准 备案程序 实行项目问责制 围 绕循环经济 清洁生产 突出重点行业 重点企业 抓好一批循环经济 清洁生产示范项目 要围绕节能 第 6 页 共 8 页 节水推广一批先进 适用且具有示范教育作用的新工 艺 新技术 新产品 突出节能技术创新 努力提高设备能源利用工作 技术创新是节能的主要动力 是节能工作永恒的主题 推进工业和生活锅炉及系统更新改造 针对在役锅炉 单台容量小 设备陈旧老化 运行效率低等问题 要 积极推广应用循环流化床 燃气等高效 低污染锅炉 技术 推广应用粉煤燃烧 辅机系统等节能先进技术 分期改造现有能耗大 污染重的工业小锅炉和生活锅 炉 推进建筑节能 按照国家和省建筑节能设计标准 和规范 推广应用节能型用能系统和材料 加强交通 运输节能 积极推进节能型综合运输体系建设 推进 政府机构节能 引导商务和民用节能 抓好农村节能 以加强重点用能管理带动全县节能降耗工作 必须加强对其用能的监督管理 以期起到带动全 县工业企业节能降耗工作的作用 为此 一是加强组 织领导 落实重点用能单位节能目标责任制 督促各 企业成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组 建立和完善节能管理机构 设立能源管理岗位 明确 节能工作岗位的职责 为企业节能工作提供组织保障 二是建立健全能源计量 统计制度 定期报送企业能 第 7 页 共 8 页 源利用状况报告 督促企业加强能源计量管理 配备 合理的能源计量器具 仪表 三是开展能源审计报告 的审核 编制节能规划 通过能源审计 分析现状 查找问题 挖掘潜力 提出切实可行的节能措施 在 此基础上 编制企业节能规划 并督促实施 以建立健全节能监测和技术服务体系促动节能降 耗工作 建立健全节能监测和技术服务体系 保障节能降 耗科学 高效 健康开展 开展节能监测与监控 开 展对企业进行能源审计 为企业编制节能规划 全面 摸清企业能源利用家底 促动企业加大投入 加强管 理 大力开展节能降耗工作 全社会齐抓共管 形成联动的工作局面 按照 中华人民共和国节约能源法 和 湖南省 节约能源条例 规定 乡镇以上人民政府节能主管部 门负责本行政区域的节能监督管理工作 其他有关部 门在各自职责范围内负责节能监督管理工作 要求各 级政府及政府各部门 各行各业以及全社会参与节能 总之 实现 十一五 节能减排目标任务 对于 我县经济社会又好又快发展至关重要 节能减排