做大做强做实投资推进会领导讲话

第 1 页 共 9 页 做大做强做实投资推进会领导讲话做大做强做实投资推进会领导讲话 同志们 经市委 市政府研究决定 今天召开全市做大做 强做实投资推进会 目的是传达市做大做强做实投资 推进会议精神 动员全市上下认清形势 强化措施 再加力度 做大做强做实投资工作 推动经济社会跨 越发展 等一会儿 书记还要作重要讲话 请大家认 真抓好落实 下面 我讲两点意见 一 客观分析 1 8 月投资形势 增强做大做强做 实投资工作的责任感和紧迫感 在肯定成绩的同时 我们必须清醒的看到 目前 我市固定资产投资和市委 市政府要求相比 与发展 较快的周边县市相比 还存在较大差距 存在上述差距的原因 固然有资金和土地瓶颈供 给的制约 但从主观上分析原因 主要有四个方面不 足 一是重视程度不高 思想解放不够 包保领导重 视不够 虽然我们建立了重点建设项目 四大家 领 导包保机制 但是并没有真正落到实处 部分项目责 任单位主要负责人协调服务项目建设力度不够 效率 不高 部分有固定资产投资任务的单位上报投资数据 第 2 页 共 9 页 不及时 个别单位多次催促 仍不能及时上报 思想 不够解放 在解决项目建设存在的问题上 思路不宽 视野太窄 比如 本来有一些项目是可以边报边做的 但不敢行动 一切按部就班 导致一些项目迟迟不能 开工 四是工作作风不实 服务项目建设力度不够 今 年以来 通过实施 作风建设年 活动和开展 治庸 治懒治散 专项活动 干部作风有所转变 工作效能 有所提高 经济环境得到明显改善 但投资项目审批 手续仍然复杂 投资商等待审批的过程仍然很长 有 些项目拆迁 配套设施建设等工作严重滞后 有少数 部门承诺的服务事项不到位 还有的部门缺乏合作精 神 遇事相互推诿 甚至相互扯皮 延误了项目落地 对此 我们务必保持清醒头脑 既要看到今年以 来投资工作所取得的成绩 看到比较优势和发展的有 利条件 增强信心和决心 同时又要看到工作中的差 距 增强忧患意识 如果投资上不去 要实现跨越式 发展就是一句空话 就会有负于上级领导对我们的重 托和 53 万河口人民的期望 因此 大家一定要进一 步统一思想 提高认识 创新思路 再加措施 坚定 不移推动全市投资总量上台阶 为我市实现科学发展 第 3 页 共 9 页 跨越式发展提供强有力的支撑 二 采取非常措施 做大做强做实投资 后四个月是投资推进的攻坚阶段 必须把投资和 项目建设作为工作的重中之重 力争实现项目建设的 四个一批 即 签约一批 招商引资新签约项目 达到 40 个以上 其中 5000 万元以上项目达到 20 个 以上 开工一批 新开工项目达到 80 个以上 其中 3000 万元以上项目达到 30 个以上 推进一批 项目 建设取得实质性进展 40 个以上 其中 5000 万元以上 项目达到 30 个以上 投产一批 建成投产 3000 万元 以上项目达到 20 个以上 确保完成全年投资目标任 务 100 亿元 第二 要围绕建设现代化中等城市 高水平策划 重大项目 一是要策划一批重大产业项目 要围绕做 大做强做实装备制造 农产品加工 循环经济三大支 柱产业 改造提升纺织 建材等传统产业 发展循环 经济 绿色经济等新兴产业 策划实施一批规模和技 术领先全省 全国乃至世界同行业的大项目 要紧紧 围绕加强水利 农产品生产基地等农业基础设施建设 提升农业综合生产能力 来策划一批农业重大项目 要围绕建设大商贸 大物流 大旅游 大金融战略的 实施策划一批重大现代服务业项目 提升现代服务业 第 4 页 共 9 页 的经济总量 二是要策划一批重大基础设施项目 十二五 时期我市要建成主城区 40 平方公里 城镇化率达到 55 以上现代化中等城市 成为市域副中心城市暨极 具魅力和影响力的中等城市 实现这些目标 必须围 绕打造构建区域承载力 辐射力和带动力最强的中心 城区 要围绕拓展城市发展空间 按照 南进 北延 东扩 西改 的城市发展格局 加快 两区 三 园 开发建设等方面 策划实施一批大项目 要围绕 推进城市道路建设 供排水设施和绿化美化亮化建设 以及完善教育科技 医疗卫生 文化体育 社会保障 等公共服务设施建设 策划一批大项目 要围绕推进 小城镇建设 文明乡村建设 策划实施建设新型社区 培育产业体系 带动农民致富为一体的规模较大的城 乡一体化项目 加快推进城乡一体化进程 三是要策划一批重大文化旅游项目 要以提升城 市文化品位 打造城市文化名片为重点 策划一批特 色鲜明 产业带动力强 形成河口文化品牌的重大文 化产业项目 立足我市历史人文 生态环境等资源优 势 把宝贵的文史资料变成可视景点 把资源变成产 品 策划一批文化与旅游紧密结合的大项目 四是要加强专业策划 提升项目策划水平 策划 第 5 页 共 9 页 重大项目 要以建设现代化中等城市和 十二五 规 划为依据 必要的时候 拿出专项经费 聘请专业机 构对关系全局的战略性项目进行专业策划 我们城南 新区控制性详细规划就是由国内一流的上海同济规划 设计研究院编制的 希望有关部门要高度重视重大项 目投资策划工作 在策划项目时 要认真研究国家宏 观经济运行政策 研究国家的产业政策 加强对 十 二五 策划项目的研究 充实完善项目库 达到项目 建议书的深度 重新策划后报送市发改局 争取有一 批大项目 好项目进入国家或省笼子 第三 要深化 四个对接 强力推进招商引资 投资的支撑在项目 项目的在招商 必须坚定不移地 把招商引资作为做大做强做实投资的 牛鼻子 来抓 做到 四个对接 一是要强力对接中央和省属企业 我市几个大型 支柱企业 比如说葛洲坝水泥 甫洲电站和东风创普 都是国企或部企投资 今年在对接央企工作上取得一 些成效 但还远远不够 央企资本雄厚 投资往往能 够立竿见影 对地方投资拉动巨大 范书记来了以后 成立了对接央企工作专班 要求各县市也要成立相应 的专班 我市对接央企工作由财政局 经信局为主体 成立对接央企专班 常驻北京 武汉 拨专门的经费 第 6 页 共 9 页 配置专门的车辆 保证必要的条件 确保对接央企取 得实效 二是要强力对接国内外产业转移 着新一轮的产 业转移高峰的到来 向内地转移 向要素成本相对低 廉地区转移 已经成为国内外企业发展的必由之路 要重点围绕国内 500 强 行业 50 强的大企业 大财 团 实行一个企业一个专班 盯住不放 力争在大项 目上有所突破 四是要引导成长性好的本土企业强力对接战略投 资者 引进战略投资者是培育强势企业 形成产业集 群 调整经济结构 促进产业技术升级进而实现地方 经济跨越式发展的重要途径 今后 在招商引资中 一方面要解放思想 拓宽思路 鼓励战略投资者来我 市就重大项目进行投资合作 另一方面鼓励本地优势 企业成为招商的主体 真正走出一条产业链招商 专 业招商和市场主体招商的新路子 第四 要破解 两大瓶颈 强力促进项目建设 一方面 要进一步加大力度 开展土地增减挂钩试点 工作 认真研究双挂钩的措施 突破土地制约瓶颈 要及时调整用地指标 从已批未供土地中科学进行区 位调整 按照轻重缓急的原则 用于急需动工的项目 要清理闲置土地 盘活存量土地 我们近期对违法违 第 7 页 共 9 页 约用地进行了排查 对瑞亚 博大等土地利用率低下 的企业 下达了 违约用地告知书 限定企业一年 内必须达到用地标准 否则依法收回闲置土地 对电 信公司和邮政局长期闲置的土地依法收回 重新整理 转让 这方面仍有很大潜力可挖 仍需加大清查力度 要进一步提高集约用地水平 按照产业类别 引导产 业向园区集聚 充分发挥园区聚集引领效应 引导企 业建立多层厂房 搞立体发展 对一些项目用地 实 行分批审批分批供应 土地部门要研究如何在落实用 地指标的时候简化程序 提高效率 在不违背有关规 定的情况下 能够使项目尽快落地 另一方面 要多措并举 破解资金难题 在抓好 银企对接的同时 要积极拓宽其他融资途径 要进一 步解放思想 大力引进创投公司 风险投资公司 要 进一步大力鼓励民间投资 加快破除制约民间投资发 展的体制机制性障碍 促进民间投资成为推进投资的 主力军 要在基础设施建设方面 大胆采取 BT 等模 式 拓宽融资渠道 第五 强化推进机制 为做大做强做实投资提供 强有力的支撑 一是要强化项目服务机制 市范书记 要求 建立 项目秘书制 对已签约和已开工的项 目 每一个项目都成立一个有引进和服务单位的主要 第 8 页 共 9 页 负责人牵头的项目服务专班 与企业无缝对接 负责 提供全方位 全天候 全过程的秘书服务 帮助企业 联系有关职能部门 联系解决项目建设 企业生产中 遇到的困难和问题 重点是怎么能够让项目快速落地 项目快速的开工 同时 继续强化对投资过 5000 万 元以上的重点建设项目实行市 四大家 领导包保责 任制 项目建设联席会议制度 重点建设项目进度实 行一月一通报制度 二是要强化协调配合机制 各级各部门要强化大 局意识 协调意识 主体意识 积极主动为项目建设 提供全方位服务 涉及到多个部门会商的问题 要积 极主动地会商 不能相互 踢皮球 不能推诿扯皮 影响项目落地 从现在开始 每月对重大项目 市政 府将组织一次协调会 集中研究落地过程中的困难和 问题 三是要强化检查考核的机制 对 四个一批 项 目要加强检查督办 重点检查新开工 取得实质性进 展 建成投产项目 确保圆满完成任务 对 62 个重 点建设项目年底纳入政府目标考核 奖惩兑现 市委 市政府对项目工作将实行周汇报 旬调度 月通报 每月召开调度会听取项目建设进展 当月新开工项目 情况 会后 各级各部门要对今年以来的招商引资项 第 9 页