方城县村卫生室和村医基本公共卫生服务补助资金考核拨付方案[1]

方方 城城 县县 卫卫 生生 局局 关于印发关于印发 方城县村卫生室及乡村医生方城县村卫生室及乡村医生 基基本本公公共共卫卫生生服服务务补补助助资资金金考考核核拨拨付付方方案案 的的 通通 知知 各乡镇卫生院 现将 方城县村卫生室及乡村医生基本公共卫生服务 补助资金考核拨付方案 印发给你们 请结合实际 认真 贯彻执行 二 一一年元月七日 方城县村卫生室和村医基本公共卫生服务方城县村卫生室和村医基本公共卫生服务 补助资金考核拨付方案补助资金考核拨付方案 为加强基层医疗卫生机构管理 切实做好基本公共卫 生服务项目补助资金的发放 根据上级精神 结合我县实际 制定本方案 一 目的意义 通过对村卫生室和乡村医生的考核 促进基层医疗卫 生机构认真履行公共卫生服务职能 规范服务行为 转变 服务模式 提高服务质量和效率 建立岗位聘用 竞聘上 岗 合同管理 能进能出的用人机制和多劳多得 优劳优 得的有效激励机制 充分调动基层卫生人员的积极性和主 动性 有效促进基本公共卫生服务逐步均等化 进一步提 高农民的健康水平 二 考核原则 一 坚持突出公益性原则 以基本公共卫生服务项目 工作为考核重点 促进村卫生室全面履行职责 体现公益性 和社会效益 二 坚持公平 公正 公开原则 公开考核程序 内容 标准 考核过程要坚持实事求是 促进村卫生室全 面履行职责 三 坚持定期考核与不定期督查相结合原则 考核结果 将作为划拨村卫生室的资金补助 落实工作人员待遇的重 要依据 三 考核及补助对象 基本公共卫生服务项目补助资金 以政府购买服务的 形式补助承担基本公共卫生服务项目工作的村卫生室和乡 村医生 考核及补助对象为村卫生室及村卫生室承担基本 公共卫生服务项目任务的人员 原则上一个行政村确定一 家集体性质的村卫生室 承担其所在行政村村民的基本公 共卫生服务职责和任务 其工作人员原则上不得少于 2 人 四 考核内容 主要考核国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目 在村卫生室实施情况 参与公共卫生管理 新型农村合作 医疗制度实施和群众满意度等内容 具体包括协助乡镇卫 生院或独立开展辖区建立居民健康档案 免疫规划 传染 病报告与管理 慢性非传染性疾病的管理 健康教育 儿 童 孕产妇 65 岁以上老年人 重性精神病人管理等 9 项 基本公共卫生服务项目服务落实情况 癫痫防治项目 叶 酸增补项目 农村孕产妇住院分娩项目等工作开展情况等 考核村卫生室工作项目的同时还要考核参与该项目的乡村 医生完成的工作量 五 考核程序 乡镇卫生院分别于每季度末组织对村卫生室及乡村医 生基本公共卫生服务进行集中考核 每半年进行一次考评 总结 年终进行总评 并公示考核结果 各乡镇卫生院年终将辖区村卫生室和村医考核情况报 卫生局备案 卫生局对考核结果进行抽查审核 六 考核方法 1 查阅资料 包括村卫生室的公共卫生服务工作统计 报表 工作记录 疫情报告 免疫规划考核结果 由县 CDC 和乡镇防保站提供 相关文件和医疗文书等 2 现场检查 抽查部分农户 核实基本公共卫生服务 落实情况 并查看其内部设施 工作制度 服务流程和档 案资料管理 环境卫生等 3 调查访谈 召开座谈会 走访患者及辖区居民 进 行问卷调查 了解群众的满意度 4 村卫生室基本公共卫生服务考核实行百分制 考核 结果分为三个等次 分值 90 分以上为优秀 80 分及以上 为合格 80 分以下的为不合格 七 考核结果及资金发放 卫生局根据各乡镇农民人数将基本公共卫生服务补助资金 拨付乡镇卫生院 乡镇卫生院根据考核结果发至村级卫生机 构和村医手中 1 乡镇卫生院根据各行政村居民人数 核算基本公共 卫生服务项目工作量并计算应分配的补助资金数额 再根据 考核结果核算实际发放数额 村基本公共卫生服务项目实补助资金根据对村卫生室 基本公共卫生服务考核结果发放 具体办法为 合格以上 等次的全额发放政府补助的乡村医生公共卫生服务项目补 助资金 不合格者按补偿标准的 70 发放 考核分值在 60 80 分的 按实际得分除以 80 确定发放比例 对考核不合格的村卫生室结余的政府补助资金 应奖 励考核合格且得分位列乡镇前三名的村卫生室 并对该卫 生及其负责人给予通报表扬 也可对全乡单项工作先进个 人予以奖励 对考核不合格且得分位列全乡最后二至三名 的村卫生室 进行通报批评 限期整改 连续 2 次考核均 位列全乡最后二至三名的村卫生室 免去负责人职务 2 对乡村医生基本公共卫生服务补助资金的发放 以 本村卫生室基本公共卫生服务补助资金总额为基础 按照 乡村医生在公共卫生服务项目中承担的具体工作量结合考 核成绩核算后予以发放 即某村医承担某项公共卫生服务 项目补助资金 该工作项目分值 该卫生室考核总分 该村医 承担此项工作任务比例 百分数 该村基本公共卫生服务 项目实补助资金总额 八 时间安排 1 2011 年元月 7 日 10 日 各乡镇完成本方案的学 习和培训 并结合实际制订出本乡镇考核办法 2 2011 年元月 11 日 21 日 各乡镇完成考核工作 3 2011 年元月 28 日前 各乡镇完成乡村医生的基本 公共卫生服务项目补助资金发放 并将考核及资金发放情 况上报卫生局疾控基妇股 九 工作要求 1 提高认识 加强领导 明确专人负责 严肃考核纪 律 严禁编造 篡改考核资料 严禁利用考核谋取个人利 益 严肃查处弄虚作假行为 确保考核客观公正 对弄虚 作假 截留 挪用 套取资金的单位和个人 一经发现 要严肃追究责任 予以通报批评 追回所发资金 2 各乡镇要召开全体乡村医生会议 传达有关文件精 神 讲解考核办法 使乡村医生了解公共卫生服务项目补 助资金的发放原则 考核办法 考核结果由参与考核的乡 村医生本人签名确认 资金发放之前要进行公示 3 各乡镇卫生院要以本办法为依据 结合实际 制订 本乡镇村卫生室和乡村医生基本公共卫生服务考核标准 抽调人员组成考核组 要量化考核指标 增强可操作性 提高考核质量 附 方城县村卫生室及村医公共卫生服务考核标准 附 方城县村卫生室及村医公共卫生服务考核标准方城县村卫生室及村医公共卫生服务考核标准 序号项目分值工作任务工作内容 分项 分值 评分标准得分 村医承担 比例 建立居民健康档案 做好宣传与组织 准确 全面收 集自愿建档农村居民的基本情况 主要健康问题及卫生服务记录等 信息 居民建档率 20 以上 12 未开展工作不得分 宣传不力 群众 积极性不高扣 1 2 分 组织不力扣 1 2 分 后勤保障不好扣 0 5 1 分 抽 查 10 户 30 名建档居民核实 建档率 每降低 1 扣 1 分 1 居民健康档 案管理 12 使用 更新和维护 按照国家规范建立 更新健康档 案 暂不考核 发放健康教育资料 开展公众健康宣传咨 询活动 通过健康教育宣传栏 墙体标语 宣传画等形式进行宣传活动 及 时发放健康教育宣传材料 开展 10 次以上主题宣传日活动 4 查记录及原始资料 查 10 户核实 居民健康知识入户率每下降 10 个百 分点扣 0 5 分 每少一次主题宣传日活 动扣 0 2 分 扣完为止 健康教育宣传栏 设置 2 个宣传栏 年更新 12 次以 上 4 未设健康教育宣传栏不得分 内容不 符合要求或版面更换全年未达 24 面 每少一面扣 0 2 分 扣完为止 2健康教育10 健康知识讲座 居民健康知识知晓率 70 以上 年举行 4 次以上讲座 2 查记录及原始资料 查 10 户核实 讲座数量少一次扣 0 2 分 共 0 8 分 扣完为止 知晓率每下降 5 扣 0 2 分 新生儿访视 建立保健手册 对每个新生儿 0 28 天 家庭访视 2 次 上报 访视记 访视率 80 1 5 未建册不得分 访视率每降低 2 扣 0 2 分 3 0 36 个月 儿童健康管 理 5 婴幼儿健康管理 协助对在册儿童进行体检及时通 知 0 3 岁儿童进行辅助检查 3 5 体检率 50 儿童定期体检率每降低 2 扣 0 5 分扣完为止 产前随访 掌握孕产妇底数建立台账 建保 健手册 协助对孕产妇进行系统 保健管理 体检和孕期指导 动 员其住院分娩 访视率 80 3 无台账扣 3 分 早孕建卡率每低 2 扣 0 5 分 发现未掌握孕妇 1 名扣 2 分 存在家庭分娩 1 例扣 3 分 孕期 体检率每低 2 扣 0 5 分 4 孕产妇健康 管理 4 产后访视 协助卫生院对产妇开展 2 次产后 访视 指导宣教 访视率 80 1 孕产妇产后访视率每低 2 扣 1 分 记录内容规范有 1 例扣 0 5 分 建档管理 掌握辖区 65 岁及以上老年人 协 助建立健康档案 1 不掌握辖区内 65 岁以上老年人基本 资料不得分 5 老年人健康 管理 4 健康咨询指导和干预 每年进行 1 次健康管理服务 进 行一般体格检查 老年人自我保 健及伤害预防 自救等健康指导 等 访视率 50 3 65 岁以上老年人体检率每下降 5 扣 1 分 死因登记报告率每低 5 扣 1 分 扣完为止 6预防接种20建档 确定接种对象 及时为辖区内所有居住满 3 个月 的 0 6 岁儿童建立预防接种证和 7 无儿童底册扣4分 查10名儿童 漏登 漏报1例扣2分 扣完为止 未协助开 预防接种卡 展托幼机构 学校查验证各扣 2分 通知儿童监护人 通知儿童家长程序常规接种 根 据传染病控制需要 接种率 95 8 查 10 名儿童 监护人不知道接种信 息每人扣 1 分 接种率每下降 1 扣 0 5 分 扣完为止 实施接种及留观 开展乙肝 麻疹 脊灰等疫苗强 化免疫 查漏补种和应急接种工 作 5 按实际工作量计算 接种率每降低 2 扣 0 5 分 发现 登记 报告 首诊医生填写门诊日志 传染病 报告卡 及时发现 登记 报告 传染病疫情 及时报告率 95 4 无门诊日志及传染病登记本扣 2 分 迟报每例扣 0 5 分 漏报每例扣 1 分 传染病处理 就地隔离治疗 或转诊至相关救 治机构 做好重点传染病居家病 人的随访管理 做好消毒和以及 医疗废物处置 协助做好流调 5 未开展疫点处理每例扣 1分 处理不合 格的 如未排查密切接触者 未进行留 观随访的 或未指导病家落实消毒预防 等措施每例各扣0 5分 疫点处理资料 填写不规范的 每份扣 0 5分 结核病管理 辖区内诊断结核病病人全部建档 100 规范进行访视 追踪 管 理 完成可疑肺结核人时转诊任 务 协助追踪查找密切接触者 2 无病例 没督导不得分 访视率 85 每降 5 扣 0 2 分 记录少一项 扣 0 1 分 未完成转诊任务扣 1 分 7 传染病报告 和处理 12 艾滋病管理 协助专业防治机构做好对艾滋病 患者的宣传 随访 指导服务以 及非住院病人的治疗管理工作 有相关工作记录 1 无病例不得分 相关病例随访管理未 完成按工作量相应比例扣分 筛查与建档 对 35 岁以上人群首诊测血压 掌 握辖区高血压患者 1 5 查门诊日志未开展首诊量血压按比例 酌扣 0 5 1 分 无本村高血压病人登 记扣 0 5 分 随访 对确诊患者每年随访至少 4 次 提供健康教育 随访率 50 2 8 高血压患者 健康管理 5 健康检查 进行健康检查 协助卫生院开展有 关辅助检查 1 5 随访率每降低 2 扣 0 5 分 筛查与建档 对确诊的糖尿病患者登记管理 提供健康教育 0 5未建档 无病人不得分 随访 对确诊的 2 型糖糖尿病患者登记 管理 每季度至少随访 1 次 每 年随访至少 4 次 随访率 50 1 9 2 型糖尿病 患者健康管 理 2 健康检查 进行健康检查 协助卫生院开展有 关辅助检查 0 5 随访率每降低 2 扣 0 5 分 10 重性精神疾 病患者管理 1患者个人信息补充 排查辖区重性精神疾病患者建立 健康档案 0 3 未建档 无病人不得分 未开展健康 教育扣 0 1 分 随访 每季度至少随访 1 次 随访率 50 每年进行 1 次健康检查 可与随访相结合 0 5 健康检查协助卫生院进行体检 0 2 随访率每降低 2 扣 0 1 分 参与新农合 积极参与做好新农合的宣传发动 筹资 门诊报销 费用报销补偿 情况的定期公示 自觉控制医疗 费用 无弄虚作假现象 4 根据完成情况评分 无公示及宣传扣 1 分 不及时发放合疗证扣 1 分 违 规报销发现一处扣 2 分 套取资金发 现 1 次扣 4 分 乡村卫生组织一体化 管理 积极支持 参加一体化管理 4 卫生室房舍 硬件不达标各扣 1 分 人员不达标扣 0 5 分 查本村存在未 报告无证诊所扣 2 分 业务培训 按时参加省 市 县 乡组织的 业务培训 2 未参加培训按人次比例扣分 叶酸增补 住院分娩 补助项目 做好项目宣传发动 排查摸底 登记上报 药品发放等工作 服 药率 60 3 无对象底册扣 2 分 不及时发放药物 上报表格各扣 0 5 分 服药率每降低 5 扣 0 5 分 11 参与公共卫 生管理工作 15 癫痫项目 做好项目宣传发动 排查摸底 登记上报 药品发放等工