2018年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案

2018 年清理拖欠民营企业中小企业账年清理拖欠民营企业中小企业账 款工作方案款工作方案 对中小民营企业来讲 每一年的利润不会 很大 也等着这些钱回家过年 对那些拖款 欠款的人是很生 气的 我们要对这类现象做出管理 让大家都能开心 你有甚 么好的方案 下面给大家带来的是 2018 年清算拖欠民营企业中 小企业账款工作方案 根据 国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席 会议清算拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知 国办发 明电 2018 14 号 要求 切实解决政府部门和大型国有企业 拖欠民营企业账款 结合我省实际情况 制定以下工作方案 1 工作原则和重点 1 工作原则 坚持边界清晰 突出重点 源头治理 按部 就班基本原则 应用市场化 法治化手段 营建践诺取信的市场 环境 2 清算重点 政府部门及其所属机构 包括所属事业单位 大型国有企业 包括政府平台公司 因业务来往与民营企业构成的 逾期欠款 2 清算范围 时限及牵头单位 1 优先清算阶段 2019 年 1 月底前完成清欠返还 1 拖欠农民工工资 按人力资源社会保障部规定在 2018 年底提 早完成 由省人社厅负责牵头并清算落实 2 省级财政已下达专项资金预算或通过调解解决了资金渠道 的欠款 由省财政厅负责牵头并清算落实 3 依照政策规定入库保存的PPP 项目到期应付合同款 由省 财政厅负责牵头并清算落实 4 国有企业应付未付民营企业中小企业账款 由省国资委负 责牵头并清算落实 5 清偿的地方两款1 金 工程款 物质采购款和涉企保证金 由省住建厅负责牵头并清算落实 6 触及供气供暖等民生安全方面的工程项目欠款 由省住建 厅负责牵头并清算落实 2 着力清算阶段 由各级监督管理机构催促有关地方和企 业制定详细清偿计划 2019 年底前完成清欠 1 暂时难以落实预算资金的地方政府欠款 由省财政厅负责 牵头并清算落实 2 已被叫停的不规范PPP 项目 政府购买服务项目且已构成 1 定工作量的欠款 有关工程项目不得借机重新启动 由省财政 厅负责牵头并清算落实 3 确有困难的国有企业应付未付民营企业中小企业账款 由 省国资委负责牵头并清算落实 3 工作措施 1 提高思想认识 各级 各部门要认真贯彻落实好李克强 总理在国务院常务会议上对清算拖欠民营企业特别是中小企业 账款工作的部署和要求 统 1 思想 提高站位 充分认识清欠 工作的重要性 增强紧急感和责任感 迅速展开清查 清欠行 动 务求获得实效 不断为民营企业发展壮大和经济社会延续 健康发展营建良好营商环境 责任单位 省直各部门 各设区 市人民政府 平潭综合实验区管委会 2 全面排查摸底 各级政府 部门 单位要高度重视 认 真组织对拖欠民营企业账款问题进行全面排查 依照 1 个企业 不落 1 个项目不落原则 摸清底数 建立台帐 确保清算规 范工作落到实处 做到应付尽付 不留死角 各设区市要结合化 解地方政府隐性债务的步骤和时间表 稳步推动清欠工作 对已纳 入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款 按规定期限 抓紧化解 要优先安排拖欠账款的偿还 财政部门要加快预算资 金拨付进度 对落实到具体项目的资金 按合同约定办理支付不得 拖延 各级政府 大型国有企业要做重合同 取信用的榜样 带 头认真清欠 将应付未付账款限时清零 国有资产监督管理部门 要展开全面摸排 加强催促 指点国有大型企业按合同及时清 算拖欠民营企业中小企业账款 责任单位 省财政厅 国资委 省直各部门 各设区市人民政府 平潭综合实验区管委会 3 严防新增拖欠 对政府投资类项目 要严格条件审核 没 有明确资金来源和制定资金平衡方案的 1 律不得审批 1 律不得 开工建设 触及举债融资的 必须严格评估项目现金流和收益情况 依 法合规落实资金来源和偿还责任 严禁未批先建 先开工后立项 行动 严禁要求企业带资承包政府工程项目 坚决杜绝打白条行动 完全清算取消没有法律法规根据或未经国务院批准的工程领域 涉企保证金项目 责任单位 省财政厅 发改委 工信厅 住 建厅 省直各部门 各设区市人民政府 平潭综合实验区管委 会 4 明确职责分工 财政部门对拖欠不还的下级地方政府 要采取减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠 对及时主动清 还欠款但短时间内资金紧张的下级地方政府 要通过库款调度等 方式予以支持 要加强对民营企业欠款中触及政府性资金问题 的催促指点和监督 国有资产监督管理部门 银保监管部门要 指点大型国有企业加强来往账款管理 鼓励国有企业加入应收账 款融资授信体系 避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利 人民银行 银保监管部门 财政部门要引导商业银行等金融机 构在不增加地方政府隐性债务范围条件下 依照市场化原则通过 发放短时间活动资金贷款等方式向地方平台公司提供融资支持 依法合规解决拖欠问题 人社部门要加强对民营企业欠款中触 及拖欠农民工工资问题的催促指点和监督 各单位要做好清偿 登记工作 做好偿还 1 笔 登记 1 笔 销号 1 笔 直至全部欠 款清偿终了 责任单位 省财政厅 人社厅 国资委 工信厅 省直各部门 人行福州中心支行 福建银保监局 各设区市人 民政府 平潭综合实验区管委会 5 强化监督考核 各级政府要把清算拖欠民营企业账款作 为 1 项重要工作 强化督导 落实到位 国有资产监督管理部 门要将清算拖欠民营企业的应付未付账款控制纳入省属大型国 有企业的内部绩效考核评价指标体系 审计部门要将清欠工作 纳入年度审计计划 加大审计力度 各级减负部门要向社会公 布投诉举报电话 省减负办举报电话 0591 7833242 加强 对触及拖欠民营企业账款投诉举报的查处 发现 1 起 暴光 1 起 查处 1 起 责任单位 省国资委 审计厅 工信厅 省直 各部门 各设区市人民政府 平潭综合实验区管委会 6 完善长效机制 各级 各部门要研究完善相干法规制度 对拖欠行动 支付责任 处罚措施等作出明确规定 加强项目审 批 资金落实 结算条款等招标前置条件束缚 大幅提升商业 债务背约本钱 完善社会信誉体系建设 要加强对失信主体实行 信誉监管 根据法律法规和相干规定纳入黑名单 将相干信息 推送至省公共信誉信息平台在信誉中国 福建 网站公示 并实 行联合惩戒 积极推动出台保护民营企业合法权益 避免政府 部门和国有企业拖欠中小企业款项的有关制度 依法查处垄断行 动 落实公平竞争审查制度 严肃处理打击报复 限制或无正当理 由终止业务来往等行动 责任单位 省发改委 司法厅 省直 各部门 各设区市人民政府 平潭综合实验区管委会 4 落实责任 各地区 各有关单位要依照属地管理 分级负责 谁监管 谁 负责的要求 加强调和 落实目标责任制 并对本地区 本单位 系统 清欠工作负总责 认真组织展开自查自纠工作 摸清被 拖欠民营企业名称 项目 被拖欠总金额等相