对欠发达地区农村党员教育的调研报告_1

第 1 页 共 8 页 对欠发达地区农村党员教育的调研报告对欠发达地区农村党员教育的调研报告 近年来 通过开展 三个代表 重要思想学习教 育 保持共产党员先进性教育活动 农村党员干部的 思想素质 科学文化素质 带头致富和带领群众致富 的能力明显提高 党员长期受教育的机制基本形成并 不断得到健全 但是 随着农村改革的不断深入 农 业和农村经济的不断发展 欠发达地区农村党组织和 党员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现 当前农村基层组织党员教育中存在一些突出的 带有 普遍性 倾向性的问题 影响和阻碍了农村基层组织 工作整体水平的提高 在一定程度上也影响和制约了 农业和农村经济又好又快发展 一 存在的问题及原因分析 1 学习教育重视不够 一些农村基层党组织和 党员领导干部重经济而轻党教 抓经济大张旗鼓 劲 头十足 抓党员教育则心虚气短 应付了事 生怕冲 淡甚至干扰了经济建设这个中心工作 就是在农村基 层党的建设工作中 大多工作指标明确而钢性 而党 员教育工作指标则较为模糊 相对虚化 致使党教工 作存在程度不同的形式主义倾向 这些思想认识在工 第 2 页 共 8 页 作中的具体表现 就是对农村党员教育工作领导不力 活动开展不力 督促检查不力 2 学习教育组织不易 一是组织集中学习活动 不易 部分村没有学校 也没有村部 没有一个可以 集中开展活动的场所 组织集中活动时 往往需要借 农户的房子做活动场地 开展集中学习活动很困难 二是农村无职党员教育不易 农村家庭联产承包责任 制实行以来 农村党员特别是无职党员与村支部的联 系较为松散 没有以前那么紧密 人员难集中 教育 难开展的情况 在农村无职党员中普遍存在 三是流 动党员教育不易 目前 欠发达地区农村流动党员流 动性大 工作地点不固定 难觅踪迹 对这部分党员 的教育往往存在盲点 四是老龄党员教育不易 当前 欠发达地区农村党员老龄化问题较为突出 大部分农 村老党员文化普遍较低 思想保守 观念陈旧 少数 生活艰难 对这部分党员的教育往往事倍功半或根本 无法落到实处 3 学习教育针对性不强 欠发达地区农村部分 党员中存在的问题表现在 有的党员不能积极宣传贯 彻党在农村的新政策 创新意识不强 观念陈旧 致 富思路不明 办法不多 有的党员宗旨意识淡薄 不 愿做服务群众的工作 有的党员法制观念不强 违法 第 3 页 共 8 页 违纪 损害党在群众中的形象 等等 但农村基层党 组织在对农村党员的教育工作中 往往很少从上述表 象中仔细查找思想根源 也很少根据查找出的思想问 题进行有针对性的教育 一是教育内容针对性不强 如 目前农村党课除报纸刊载文章 电视播出节目外 较少有通俗易懂 形象直观的学习资料 对反映新时 期中央一系列惠农强农政策 对改革开放过程中涌现 出来的党员致富典型 对信念坚定 廉洁奉公 一心 为民的优秀党员事迹等课程设置过少 致使党员教育 空洞化和抽象化 农村党课内容设置存在与市场衔接 不紧 培训资料过时过滥等问题 轻特色种养技术教 育 轻标准生产技术教育 轻职业技能教育的情况普 遍存在 党员教育工作中对党员权利意识 规则意识 健康生活意识教育缺乏 二是教育形式针对性不强 以会代训多 集中专门培训少 读理论文章 念党报 多 实际操作少 关门培训多 外出参观考察学习少 缺乏农业 农村 农民特色和新意 4 学习教育机制不活 欠发达地区农村党员教 育工作缺乏系统性 在党教方面 基层党的组织 宣 传 纪检等部门都负有责任 各有侧重 但从实际操 作看 三个职能部门在协调 配合上有待加强 存在 内容上重复 时间上交叉的情况 此外 农村党员教 第 4 页 共 8 页 育经费不足 在一定程度上制约了党员教育工作正常 开展 税费改革后 大多数村靠上级财政的转移支付 来发放村干部的工资和支付办公经费 日常运转困难 加上不少村存在负债 基本没有支部活动专项经费 绝大多数的村党支部开党员会发放误工补贴 从 5 元 10 元 天不等 开一次会至少要花费三 五几百元 钱 因为缺钱 部分农村基层党支部只好尽量少组织 或不组织活动 能省就尽量省 能简单就尽量简单 实属无奈之举 二 解决的方法与对策探讨 加强欠发达地区农村党员教育工作 是贯彻落实 党的十七大精神 加强和改进党的建设的基础性工作 当前 必须按照党的十七大精神和科学发展观的要求 改革农村党员教育工作的方式方法 大胆探索农村党 员教育工作的新途径 1 在形式上突出灵活性 做到分类指导 分层 管理 一是适应新形势 分类教育 目前 欠发达地 区农村党员在从业形式 生活水平 思想状况等方面 存在较大的差异 对不同层面 不同领域的党员强化 分类指导十分必要 对那些担任一定职务的村 组党 员干部 要进行全心全意为人民服务 廉洁奉公 当 好人民勤务员的学习教育 对离退休党员和老党员 第 5 页 共 8 页 进行当好参谋 发挥余热学习教育 对有一技之长的 党员 进行树立勇于创新 甘于奉献的精神 当好帮 助群众致富的贴心人学习教育 对那些从事农业生产 的党员 进行树立全局观念 做热心公益事业 遵纪 守法的模范的学习教育 对流动党员进行热爱组织 热爱家乡 做艰苦创业 勇闯市场的先锋的学习教育 在实行分类教育的过程中 各级党组织要努力为农村 党员发挥先进性创造一定的条件 积极引导他们在不 同领域 不同岗位上发光发热 二是合理设置 分层 管理 根据农村经济发展多元化的新趋势 不断调整 农村党组织的设置形式 根据各类党员的不同特点 按党员结构 工作性质等 可以考虑设置离退休和老 党员学习小组 村组干部党员学习小组 科技示范党 员学习小组 流动党员学习小组等 2 在教育内容上突出实效性 做到有的放矢 按需施教 欠发达地区农村党员教育要突出 三点 针对部分农村党员思想上的 疑点 搞好理论 党 风党纪 政策培训教育 针对农村党员在生产实践中 的 难点 搞好实用技术 科普知识培训教育 针 对经济社会生活中的 热点 搞好信息 法律等知 识方面的培训教育 通过不断探索和创新培训教育方 式 丰富学习教育内容 激发党员的学习兴趣 提高 第 6 页 共 8 页 培训教育效果 在教育的方法上 要针对农村党员年 龄老化 文化程度偏低和居住分散的特点 变统一集 中为采取分类 分层施教和个别指导相结合的方法 对那些思想守旧 无开拓创新意识的农民党员要采取 集中办班 实地参观 现场示范等形式 用身边的人 和事 促其解决思想 开阔视野 对那些科技素质低 缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识 和实用技术的培训 使党员人人都有一技之长 增强 致富能力 对那些头脑灵活 率先致富的青年党员 有计划地组织他们参加农函大的培训 逐步把他们培 养成为带领群众致富奔小康的领头雁 在教育手段上 变机械 单一和以会代训的形式为多样化 形象化 积极应用和强化电化教育手段 3 在教育方式上突出多样性 做到转变方式 注重实效 根据新形势的发展和欠发达地区农村党员 队伍的实际 对党员学习教育活动方式进行大胆探索 对传统的 三会一课 制度进行创新 增强党员学习 活动的吸引力 一是以党员电化教育为主 发挥电化 教育的优势 不断探索网上远程教育的新途径 激发 党员学习兴趣 提高学习教育的质量和水平 二是从 集中教育活动向小组教育活动转变 按照党员特点和 行业分布 划分若干个党小组 平时以党小组活动为 第 7 页 共 8 页 主 支部按季活动一次 提高村党支部的凝聚力和战 斗力 三是以党性实践活动为主 引导党员发挥先锋 模范作用 可按照突出重点 注重实效 分类指导的 原则 开展主题鲜明 丰富多彩的党性实践活动 在 村党支部重点开展好 四带四争 主题实践活动 在 村支部班子中 开展每名成员联系一户富裕户 培养 一个致富典型 帮带一户贫困户 以签订帮联责任书 的形式 帮思想 帮技术 帮资金 帮信息 促其脱 贫致富 在老龄党员中 开展以 发挥余热 再创辉 煌 为主题的党性实践活动 发挥老龄党员党性观念 强 业余时间多的优势 鼓励老党员积极争做农村各 项政策的宣传员 集体活动的组织员 民事纠纷的调 解员 精神文明建设的联络员和青少年校外活动的辅 导员 在中青年党员中 开展以 一帮一带 为主题 的实践活动 以村党支部为单位 根据党员从事的产 业和特长 划分党员责任区 划分党员帮带小组 加 快致富奔小康步伐 促进共同富裕 4 在教育机制上突出长效性 做到制度健全 责任落实 在新形势下 农村党组织要把建立党员保 持先进性的长效机制作为着力点来抓 使党员先进性 教育制度化 经常化 一是建立农村流动党员学习教 育制度 针对农村流动党员管理不规范 学习不学习 第 8 页 共 8 页 难掌握的问题 可建立流动党员动态管理库 对流动 党员的去向 联系方式 学习情况等实行动态管理 做到底子清 情况明 二是要建立农村党员自我学习 教育制度 针对农村无职党员难以发挥作用的问题 可建立设岗定责制度 根据党员的年龄 特长 爱好 等 设置参政议政岗 党风廉政建设岗 新农村建设 岗 生产示范岗等岗位 让更多的农村党员有一个发 挥作用的平台 从而激发他们发挥先锋模范作用的内 在动力 三是要建立农村党员激励保障制度 可建立 村干部生老病死 天灾人祸 家庭不和 致富无门等 四必访 制度 给予他们关心和帮助 为他们解决 实际的生活困难 四是建立农村党员学习教育考评制 度 根据农村党员的结构和特点