2018年农机深松整地作业补助试点工作方案

2018 年农机深松整地作业补助试点工年农机深松整地作业补助试点工 作方案作方案 要探索建立试点示范与面上推行有效联 动机制 兼顾安排全年作业计划 确保深松整地面积任务及试 点任务全面完成 下面就是小编带来的 2018 年农机深松整地作 业补助试点工作方案 有兴趣的可以看 1 看 为深入贯彻履行 自治区农牧业厅 2018 年农机深松整地 工作安排 做好我县农机深松整地工作 根据 自治区财政 厅关于提早拨付 2018 年农机购置补贴及农机深松整地专项资金 的通知 内财农 2017 2147 号 自治区农机深松整地作 业实行计划 2016 2020 年 和 关于印发 2018 年通辽市农 机深松整地作业工作方案的通知 通农牧字 2018 51 号 文件精神 结合我县实际 特制定本方案 1 农机深松整地作业面积任务及补助资金投入 2018 年 县农机深松整地作业补助试点面积为 15 万亩 落实中央财政农业生产发展资金 375 万元 2 实行区域肯定原则 1 2018 年度项目实行之前 县农牧业机械管理总站 简称 农机总站 下同 会同各镇场 选择具有代表性的行 政村或自然村为试点 以村为单位 整村推动实行 2016 017 年度已实行农机深松项目的村屯 原则上不再承当本年度任务 后续任务逐批逐次落实其余村 2 应选择深松面积较大 且对深松整地认识程度较高的 村作为项目村 我县范围内适合深松作业的耕地土壤类型较多 主要以黑土 黑 5 花土 白土 白 5 花土 园田土 淤泥土为 主 以上土壤均存在犁底层较为坚固 耕作层浅薄 土壤蓄水 保墒和抗旱防涝能力较差的问题 适合进行深松作业 风沙土 沙沼地 不建议深松 非基本农田 包括林地 国省道预留 地等不在补助范围内 3 农机总站应根据项目村的要求 选择社会化服务能力 较强的农机服务组织或农机户承当项目村的深松整地任务 为 避免村内出现重耕 漏耕现象 原则上每一个项目村应由 1 个 合作社负责 合作社理事长为责任人 对项目村耕地的作业质 量和作业进度负责 4 项目村内土地要相对集中连片 合适大型机械展开范 围化深松整地作业 5 以玉米主要种植区为重点 实行区域重点向优势特点 作物生产区和高效节水精品区倾斜 3 作业模式 深松机械及作业质量要求 1 深松整地作业模式 根据土壤类型 耕作制度和机具配备情况 因地制宜选择 深松整地作业模式 包括单 1 深松作业 深松整地联合作业 深松 旋耕作业 深松 灭茬 旋耕作业 深松 其它多项复式 作业等 鼓励适合地块展开深松整地联合作业 提高作业效力 和质量 同 1 地块实行隔两年深松 1 次 2 深松机械 深松机械类型多样 按作业功能可分为单 1 深松机和复式 联合作业机 根据 2016 017 年度人工实地查看的深松效果和 对相干土地经营者的访问 曲面铲式深松机和振动式深松机可 以更好地到达粉碎犁底层的效果 所以从 2018 年开始 我县深 松项目指定深松机类型必须为正规企业生产的并且通过省级以 上农机鉴定部门鉴定的曲面铲式深松机和振动式深松机 2016 和 2017 年已安装监测装备的其他类型深松机 必须更换为曲面 深松机或振动式深松机 相邻两铲间距不得大于 2 倍深松深度 即60cm 3 作业质量要求 农机深松整地作业深度要求到达 30 厘米以上 作业后的地 块要到达田面平整 没有漏耕 邻接行距1 2 倍行距 深 浅 1 致 4 深松作业试点补助对象 补助标准及补助资金来源 1 补助对象 试点区域内实际经营土地并自愿实行农机深松整地作业的 个人和农业生产经营组织 简称 土地经营者 下同 国家和 地方各级政府财政供养人员 即国家公务人员 参照公务员法 管理事业单位职工 事业单位职工 含聘请制职工 不在补助 对象范围之列 坚持谁实际经营土地 谁实际深松整地 谁实 际享受补助的原则 2 补助标准 试点作业实行定额补助 中央财政补助标准为 25 元 亩 5 试点工作程序要求 深松整地作业补助试点工作遵守先作业后补助 先公示后 兑现的程序进行 1 远程监测终端装备选型安装 调试校准 用于作业的深松作业机组必须配备远程监测终端装备 为 便于管理与服务 农机总站须将所有远程监测深松作业机组纳 入 1 个平台进行监管 2016 年项目实行之前 经过招投标及公 示 农机总站已选定黑龙江惠达科技发展有限公司为 县深松 远程电子监控装备指定供应商 农机总站应科学规范组织自愿承当深松任务的农机合作社 购买 安装远程监测终端装备 指点其与装备生产企业签订装 备安装 调试 售后服务等保障协议 调和做好已安装使用终 端装备的检验 保养与升级工作 并与企业签订有关平台监管 服务 运行保护 数据保存等要求的协议 远程监测终端装备 安装必须由农机合作社 终端装备生产企业 农机总站 3 方现 场监督 并对农机合作社 深松作业机组 终端装备进行登记 备案 并填写 农机深松整地远程监测作业机组备案登记表 附表 1 2 远程监测作业质量控制指标设定与指标利用 以远程监测深松作业深度合格率或达标率作为远程监测作 业质量控制指标 我县质量控制指标值设定为 90 在作业监 测中 凡深松深度合格率或达标率到达质量控制指标值的作业 地块 判定为远程监测合格地块 深松深度合格率或达标率未 到达质量控制指标值的作业地块 判定为不合格地块 不合格 地块不享受深松作业补助 3 公布作业机组信息 自愿承当深松作业的农机服务组织或农机户 需向农机总 站申请登记备案 并签订作业质量 责任义务等许诺书 许诺 书由农机总站自行编制 农机总站将登记备案后的农机作业服 务组织或农机户及深松作业机组等相干信息 通过 县政务信 息网 村务 场务 公然栏等方式 在应知范围进行公布 4 展开深松整地作业 土地经营者自主雇用已公布的农机作业服务组织或农机户 为其提供深松整地作业服务 双方应签订作业合同 附件 1 明确深松作业模式 面积 质量 作业价格 收费方式 差价 收费 全价收费 等 农机作业服务组织或农机户要按时完成 作业任务 作业进程中要保持远程监测装备工作正常 并根据 监测信息适时调剂机组状态和作业深度 保证作业质量 作业 机手与土地经营者双方要在深松整地作业完成后及时填写 农 机深松整地作业单 附表 2 农机作业服务组织或农机户 应及时对 农机深松整地作业单 进行核对汇总 并与作业合 同 1 并上报农机总站 5 作业质量与面积抽查复核 1 作业质量与面积人工抽查 农机总站在深松整地作业期 间适时组织展开人工抽查 对参与试点作业的机组 实行人工 抽查全覆盖 对作业质量不稳定及在无信号区作业的机组要增 加抽查频次 并填写人工抽查记录表 附表 3 人工抽查在远 程监测合格地块进行 如人工抽查深度合格率到达 90 以上且 无漏耕 则该地块为合格地块 否则为不合格地块 若出现人 工抽查不合格 则应对该机组所作业地块进行扩大抽查 剔除 所有不合格地块 人工抽查方法详见附件 2 2 作业质量与面积复核 合格地块面积确认 对比远程监 测有关信息数据 复核 农机深松整地作业单 上报信息数据 若二者符合 则远程监测合格地块面积 注 远程监测合格地 块面积等于该地块监测平台显示作业面积减去重复作业面积 减去人工抽查不合格地块面积即为终究认定的合格地块面积 若二者出现较大差异 如面积 深度与平台数据明显不符等 或有争议 要组织人员对不符及存在争议部份进行核对 核对 后确认合格的地块面积纳入合格地块面积 复核确认落后行合 格地块面积汇总 构成 农机深松整地作业验收单 附表 4 6 公示 农机深松整地作业验收单 需在村务 场务 公然栏进 行公示 公示期为 7 个工作日 公示无异议后 农机总站编制 县 2018 年农机深松整地作业补助资金明细表 附表 5 2 和 县 2018 年农机深松整地作业补助情况汇总表 附表 6 报 县财政局备案核准 同时上报通辽市农牧业 局备案 7 补助资金支付 县财政局依照 县 2018 年农机深松整地作业补助资 金明细表 将中央财政补助资金兑付给土地经营者或农机作业 服务组织 农机户 直接支付到农业直补 1 卡通账户 6 工作进度要求 2018 年春季深松作业前 完成 县深松整地作业实行方 案制定 备案 和作业机组检验调试 试点作业机组远程监测 终端装备选购安装与调试校准和人员培训等工作 2018 年适合季节展开深松整地作业 2018 年 11 月 1 日之前 农机总站以正式文件向市农牧局 报送全年农机深松整地 含试点工作展开情况 工作总结 2018 年 12 月 30 日之前 完成补助资金兑付工作 具体资 金拨付日期以县政府批复为准 7 工作要求 1 加强组织领导 农机总站要把农机深松整地工作 作为 2018 年 1 项重点工 作来抓 积极动员农机作业服务组织或农机户投资购置深松整 地机械 配装远程监测终端装备 承当深松整地作业任务 结 合各地土壤类型 作物种类 适合面积 机具保有量和作业计 划等 在弄好调查摸底基础上 认真做好深松整地作业任务面 积落实 研究肯定试点区域 补助面积 农机总站要结合我县 实际 科学制定实行方案 进 1 步细化操作程序 要探索建立 试点示范与面上推行有效联动机制 兼顾安排全年作业计划 确保深松整地面积任务及试点任务全面完成 加强与乡镇政府 村委会及财政部门等部门调和配合 明确各方职责 落实工作 经费 提高工作落实保障能力 2018 年 自治区农机深松整地任务及作业补助试点范围大 触及范围广 工作要求高 实行难度大 农机总站要高度重视 主动作为 精心组织 规范实行 严格履行自治区工作方案有 关规定和程序要求 要针对实行工作中可能出现的新情况和新 问题 特别是补助试点作业质量及补助面积核定等纠纷问题 要弄好调研预判 宣扬昭示 信息公然 抽查复核 要与有关 各方调和配合 提早制定突发事件应对预案 及时处置和化解 矛盾 确保试点工作高效 安全 顺利实行 2 强化工作指点 加强农机深松整地作业技术体系研究 坚持农机农艺融会 展开技术指点 加强机手培训 提高作业和服务质量 充分利 用农机购置补贴政策 优先扶持发展大型拖拉机 深松机及深 松联合整地机等 最大限度地满足深松整地作业机具补贴需求 鼓励农机作业服务组织 农机户发挥设备优势 展开跨区深松 整地作业服务 农机总站要协同配合 为深松整地跨区作业创 造条件 鼓励农机作业服务组织或农机户为贫困户提供优惠作 业服务 加强对无信号区作业机组技术指点与服务 确保深松 作业数据在有效存储期内及时对接上传 作业期间 农机总站 应有专人适时监控作业情况 发现问题及时处理 县农机推 行站要发挥系统技术优势 积极协助主管部门做好检查指点 宣扬培训和作业技术模式研究肯定工作 3 加强信息公然 通过广播 电视 报纸 网络等媒体 和印发实行方案 宣扬册 明白纸等方式 广泛深入宣扬农机深松整地技术与作 业补助政策 特别是深松作业技术模式与质量标准 试点补助 程序 补助对象 补助标准 补助面积确认办法等内容要宣扬 到位 调动农民自觉展开深松作业的积极性 充分保障土地经 营者和农机作业服务组织或农机户知情权 主动接受社会监督 和大众监督 开放监测平台数据 为农机作业服务组织和农机 户及时掌握其作业质量进度提供方便 可通过建立作业机手与 农机化管理 技术部门 智能监测装备生产企业手机微信群 创新管理 培训 服务方式 4 规范档案建设 试点工作档案包括政策文件 实行方案 宣扬材料 技术 培训预会议记录 作业机组备案登记表 监测装备企业服务协 议 农机作业服务组织或农机户名单 作业合同 人工抽检记 录 作业单 验收单 补助资金明细表 补助情况汇总表 进 度统计表 远程监测平台导出数据 含照片 录相 作业轨迹 地图 等 档案建设与管理 要安排专人负责 分门别类 规 范建设 内容齐全 经得起查证 基本符合档