地方税务局上半年工作总结下半年工作计划

1 / 17地方税务局上半年工作总结下半年工作计划上半年，*县地税局在省、市局和县委政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七届四中全会和省、市税务工作会议精神，全体地税干部职工努力工作，按时、按质完成了各项税费征收任务，地税事业继续长足发展。截至 6 月 18 日，全县税费收入累计完成万元，比上年同期增长万元，增长 38%。其中，税收收入完成 24724 万元，同比增 7465 万元，增长 43%；规费收入完成万元，同比增万元，增收 19%；地方教育附加收入完成189 万元，同比增 47 万元，增长 33%。按市局考核口径，共完成税收收入 24724 万元，占年度任务 51000 万元的48%；按县委政府考核口径，共完成税收收入 22733 万元，占年度任务 54300 万元的 42%。现将我局 2016 年上半年开展的主要工作总结汇报如下。一、坚持以组织收入为中心，与时俱进抓好税费征管紧紧围绕省市局年初税收工作会议精神和县委政府的安排布置，全局上下群策群力，加强调研，强化税费源管理不动摇，狠抓税费收入不放松，全面落实目标任务，努力实现时间过半，任务过半的收入任务目标。（一）继续加强重点税源监控管理。抓住重点，2 / 17加强源泉控管，切实搞好重点税源的跟踪问效管理，确保税收及时足额入库。一是以重点工程项目税收管理为抓手，摸清重点工程项目税源基数，落实所有工程项目预计可完成投资规模，编报成册，继续实行“领导挂帅，股（室）分局挂钩，分工负责，责任到人”的管理方式。2016 年 1-5 月新增重点工程 92 个，涉税投资额为 290000 万元，预计可完成重点工程税收 8090 万元，1-5 月入库重点工程税收2183 万元，与上年同期相比增收 1556 万元，增长 40%。二是加强对年纳税 50 万元以上的企业的管理，将每月重点税源报表准时上报市局。纳入重点税源监控企业 23 户，行业包括金融保险、制药、电力、林业、矿产、电信、烟草、木材加工等。1-5 月完成税费收入 4397 万元，与上年同期相比增收 1955 万元，增长 44%。（二）认真做好 2016 年度企业所得税汇算清缴工作。严格按照“明确主体，规范程序，优化服务，提高质量”的工作要求，扎实有效地做好 2016 年度企业所得税汇算清缴工作。一是组织开展好内、外部政策业务培训工作，于 3 月 26 日组织开展了对全县 40 余名业务骨干的培训工作，练好内功； 3 月 27 日组织开展了全县企业所得税汇算清缴培训会议，对 120 余户汇算企业业主及财务人员进行了企业所得税相关政策的辅导，并对汇算工作提出了具体要求；二是明确主体，继续推进电子申报工作，要求3 / 17纸质申报与电子申报同行，注重做好服务工作，及时下发修订后的企业所得税汇算清缴客户端软件，并由*地税网站下载中心提供给各相关企业，尽可能地做好后续跟踪服务和平台管理。三是规范程序，加强申报审核。对企业提供的年度申报表实行层层审核制度，在主管分局审核的基础上，县局税政管理部门严格按照企业所得税法及相关配套政策做好复审工作。对复核审查中发现的问题，除责成管理分局调查处理外，全部纳入“六好”考核中的“执法质量好”实施考核。四是认真做好汇算清缴事前审批。按照减免税和税前扣除项目的审批管理要求，在规定时限内办结审批事项。半年来，共办理资产损失税前审批 7 户，办理小型微利企业备案减免 22 户，办理农（林）产品初加工所得免征企业所得税备案 5 户，对 2 户申请核定征收企业所得税的纳税人进行了审核鉴定。（三）加强个人所得税管理。一是圆满完成2016 年度年所得 12 万元以上个人所得税自行纳税申报工作。截止 3 月 29 日，全县共有 78 人进行了年所得 12 万元以上个人所得税自行纳税申报，同比增长 4%，圆满完成了市局下达的考核任务。申报年所得总额万元，申报应纳税所得额万元，应纳个人所得税税额 万元。截至 5 月 30 日，此项税款已全额扣缴入库。自行申报人主要分布于烟草、电力、金融保险、制药、矿产品行业的管理人员、个人投资4 / 17者等，申报项目主要有企事业单位工资、薪金所得和利息、股息、红利所得，个体工商户的生产经营所得等。二是依托个人所得税管理软件的运用，强力推进个人所得税全员全额扣缴工作。按照省市局关于应用所得税管理软件的推广户数不低于扣缴单位数的 20%的要求，结合上年度各单位扣缴个人所得税的情况，我局今年的推广户数应不少于 40户。在时间紧，任务重的情况下，我局税收管理员深入扣缴义务人单位，开展政策宣传，加强业务辅导，圆满完成了 40 户扣缴义务人全员全额申报系统的安装使用。并于2016 年 1 月底，全面实现了介质申报。（四）加强耕地占用税管理。切实做好新耕地占用税暂行条例及云南省实施办法的贯彻落实工作，结合我县耕地占用税征管的实际，加强与土地管理部门的勾通和协调，摸清税源底数，做好新旧耕地占用税政策的衔接工作。按照云南省实施办法的规定，凡占地行为发生在2016 年 1 月 1 日以后的，严格按照新的耕地占用税政策和税额标准执行。在征管方式上，改变过去全部由国土部门代征的方式，将建设项目占用耕地的应纳耕地占用税逐步过渡到由我局自行征收，零星的农民建房占用耕地继续由国土部门代征。征管方式的转变，一是规范了执法主体，二是强化了执法刚性，杜绝了征管工作中无谓的扯皮、推诿等现象发生。通过一系列征管措施的改革，耕地占用税5 / 17的征收取得了良好的效果，截止 6 月 20 日，全县共入库耕地占用税 2406 万元，比上年同期的 859 万元增 1547 万元。（五）做好个体工商户定期定额税款核定工作。对个体工商户核定工作进行了重新疏理， 1 月初按个体工商户 10%的比率，分行业对上年生产经营情况进行了典型调查，在此基础上拟定出各行业经营情况好、中、差三个类别的基准营业额；2 月至 3 月中旬进行逐户核定，广泛听取纳税人意见，纳税人对核定税额有异议的，由纳税人提交相关材料报审，属合理范围的重新进行调整，经税收管理员、分局税款核定领导小组审核后，报县局个体税收定期定额审核领导小组审核；县局审定结束后，发放批复文件至各分局，并按规定时限进行公示，作为其最终核定额，向纳税人发放核定（调整）定额通知书。整个核定过程严格做到依法、公开、公正、透明，上半年共完成 2703 户个体定额纳税户的税款核定工作，比 2016 年调增 162 户，调减 111 户，月核定税款万元，调整幅度为 19%。（六）积极开展大集中系统基础数据的清理整改工作。一是根据省、市局相关要求，及时对 3778 户税务登记户的静态数据和动态数据进行了检查清理，内容涉及税务登记、核定管理、税率、申报征收、减免缓退税、票证管理等方面，涵盖了整个税收征管的全过程。通过检查，6 / 17有问题数据为 1287 户，占全部管户的%，清理注销垃圾数据 28 户，数据的真实性、规范性有了明显的提高。二是对联网审计过程中凸现的部份征管问题进行了全面的梳理整改，力争在今后的征管工作中不再出现类似问题，促进了税收征管的规范统一。如登记信息不全、简易登记后未补充完整相关信息、有登记信息无纳税事项认定、已缴税无纳税鉴定记录、已做征收准备年内无缴税记录、营业税申报次数不足、逾期未纳税、征收月份不连续、有减免税审批信息无实际减免税金记录等。（七）切实抓好规费征收催缴。年初便对全年的规费收入形势进行了认真测算，及时将全年规费工作安排布置到各分局。半年来，全县地税部门认真贯彻落实各项规费政策，采取部门联动方式对社会保险费和残疾人就业保障金欠费实施催缴。16 月，累计征收规费类收入万元，其中：社会保险费 3536 万元，比上年同期增 580 万元，综合征收率达 96%；境外道路维修费 68 万元，同比增 7 万元；工会经费 193 万元，同比增 118 万元；残疾人就业保证金 27 万元，同比增 27 万元；文化事业建设费 23 万元，同比增 17 万元；旅游宣传促销费万元，同比减万元；（八）认真落实税收优惠政策。一是严格审批程序，依法办理减免。坚持集体讨论制度，坚决防止和制止越权减免税，牢固树立优惠政策落实不到位也是收“过7 / 17头税”的思想，确保各项税收优惠政策的落实到位。切实做好城镇土地使用税困难性减免、享受西部大开发税收优惠政策、下岗失业人员再就业以及企业财产损失税前扣除审批项目的审核和审批工作。1-6 月，共审核报请上级审批西部大开发 1 户；备案减免医疗服务营业税 1 户；资产损失税前审批 7 户；小型微利企业备案减免 22 户；农（林）产品初加工所得免征企业所得税备案 5 户；审核办理了中国石油化工股份公司减免安全防范用地土地使用税。共落实各项税收减免万元，其中：企业所得税 750 万元；营业税万元；个人所得税万元；城建税万元。在册减免户数 215户，其中：西部大开发 15 户，再就业扶持 160 户，其他减免 14 户（含城镇退役士兵、大学生、农民工、残疾人个人提供劳务、医疗服务减免营业税） ，过渡期优惠政策及小型微利企业 22 户，资源税减免 4 户。二是加强减免税的后续管理工作。对已按规定享受税收优惠的 215 户纳税人实行台帐跟踪管理，对在册减免户的各项数据进行更新维护，并将新办理的减免税信息及时录入大集中系统。对减免税条件发生改变，不再符合减免税规定的纳税人取消了减免税资格，恢复正常纳税。（九）积极开展稽查工作。上半年，我局积极开展稽查工作，充分发挥了税务稽查“以查促管、以查促收”职能。一是做好稽查选案工作，对纳入选案的 3 户企8 / 17业进行自查辅导，补缴税款 458 万元。6 月份，根据国家税务总局稽查局的选案安排，又对我县的两户重点税源企业进行了纳税自查辅导。二是抓好转办、协查案件的查办工作。对市稽查局转来 3 起案件展开调查；配合公安部门调查了 1 起发票举报案件；正在查处 2 起股票转让案件。三是开展好打击发票违法行为工作。成立专门的发票检查小组，制定了打击发票违法行为工作方案，对容易发生发票违规行为的死角实施检查。首先对行政事业单位的发票取得情况进行检查，发现发票违规行为的源头，再对违规使用发票者给予处罚。为了让打击发票违规行为工作起到既打击又宣传的作用，地税稽查部门和公安部门联合作战，对县城的夜市、娱乐行业、服务行业的发票使用情况进行了突击检查，震慑了投机者的发票违规行为和偷逃税行为，起到了警示和教育作用。四是配合省市局完成好全省稽查工作会议的会务、接待等相关工作。二、深入贯彻落实科学发展观，扎实有序开展各项工作（一）推进学习型地税机关建设，努力提升干部队伍素质。一是认真组织开展政治理论学习。紧紧围绕省市地税工作会议精神，深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系和省市地税工作会议精神。二是深入开9 / 17展“爱读书读好书善读书”活动。成立活动领导小组，购买省市局推荐书籍，认真组织开展“三读”活动。三是扎实开展税收业务知识学习。围绕税收中心工作，以干部需求为导向，组织税收业务骨干培训、税收管理员参加市局开展的业务知识培训。四是组织实施网络教育培训。成立网络教育工作领导小组和办公室，制定*县地方税务局网络教育工作实施方案 ，有效推进*地税网络教育培训工作的深入开展。五是及时传达关于注册税务师、注册会计师等资格考试政策要求，组织好相关资格考试以及在职干部学历教育培训。（二）扎实开展第 19 个税收宣传月活动，努力构建和谐征纳关系。按照省、市局的统一安排部署，紧紧围绕“税收发展民生”的税收宣传主题，结合实际，及时制定了税收宣传月活动方案，精心组织开展了形式多样、特色鲜明的宣传活动，进一步增强了全县广大纳税人依法诚信纳税的意识，营造了良好的税收法治环境。一是在*县一职校举办税法知识竞赛。改变以往单一的送税法进校园形式，将单向的宣传变为双向的交流互动，活动取得了较好的宣传效果。二是评选优秀纳税企业。对云南烟草公司保山市公司*分公司等 20 户效益好、贡献大、守法经营、诚信纳税的企业授予“优秀纳税企业”称号，并进行了隆重的授牌仪式。有力地促进了辖区内依法诚信纳税10 / 17氛围的形成，进一步促进了税企关系的和谐。三是利用民间文化艺术进行宣传。继续与固东镇太平村老年文艺表演队紧密合作，充分挖掘*农村深厚的民间艺术资源，组织人员编排人民群众喜闻乐见的花灯、小品、戏剧、歌舞等节目，从不同角度宣传地方税收。宣传月期间，老年文艺表演队在地税局的支持下，奔走于全县各乡镇、街道、企业、景点之间，开展税收宣传。四是利用电子大屏播放税收宣传动漫及税收宣传公益广告。创作了“依法纳税，托起世界美好的明天”等一批主题鲜明、形象生动的税收宣传动漫及税收公益广告，在机场大道电子大屏滚动播出，让受众能很快地接受税收知识，提高纳税意识。五是召开乡镇兼职宣传员座谈会。各乡镇兼职税法宣传员及分局的同志在一起共同学习探讨农村税法宣传工作的开展方法。六是继续开展发放宣传材料、办税服务厅窗口宣传等活动，发挥传统项目优势，积极营造浓厚宣传氛围。（三）继续深入开展“六好”创建工作。坚持以“六好”创建统领基层各项建设，积极开展“六好”创建活动。一是对 2016 年“六好”创建工作痕迹资料进行了反复检查，不断规范和完善档案资料，进一步加强档案资料的“痕迹”管理和日常检查考核力度，促进各项工作的开展。二是结合市局新的“六好”考核办法，广泛征求各股室、分局意见建议，对以前年度考核中不适用的条款进11 / 17行修改和完善，通过近 2 个月反复修改，制定下发了*县地方税务局“六好”创建活动考核办法 。新修改完善的“六好”考核办法共设 32 条考核项目、231 个具体考核指标，进一步明确了创建活动的目标、组织机构、考核程序和具体考核指标，更加符合实际，有利于推进 “六好”创建活动深入开展。（四）认真贯彻落实效能政府四项制度工作。一是成立工作机构，制定实施方案。及时召开推行效能政府四项制度动员会，分别明确了行政绩效管理及行政成本控制工作机构、行政行为监督工作机构、行政能力提升工作机构和综合联络工作机构。制定了*县地方税务局推行行政行为监督制度实施方案 、 *县地方税务局行政绩效管理工作实施方案和行政成本制度工作实施方案 、 *县地方税务局行政能力提升制度工作实施方案 。二是组织学习，分解责任。根据省、市局和县政府的统一部署和具体要求，把效能政府四项制度相关内容纳入年度干部职工教育培训工作之中，利用纪检日和党风廉政学习日，组织干部职工认真学习相关文件精神。结合税收执法及行政管理责任制岗位职责，把实施效能政府四项制度的相关要求细化为具体的职责，层层分解、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实、分工明确、责任具体的工作格局，保障效能政府四项制度的顺利贯彻实施。 效能政府四项制度工12 / 17作实施以来，我局行政绩效有了明显提升，水电费、办公费等费用较以往年度均有不同程度的下降。（五）严格执行税收执法、行政管理责任制考核。一是认真组织开展了 2016 年下半年税收执法责任制考评及外部评议工作，对全局 127 名干部职工个人写出的税收执法、行政管理责任制工作小结作出了客观的认定结论。对考核中检查出的问题，督促各分局认真加以整改情况。在开展执法责任制考核期间，共向社会各界发出 150 份外部评议表，收回 150 份。其中，对地税机关或工作人员各项工作综合满意的有 137 份，提出意见或建议的有 13 份。二是抓好 2016 年 15 月份税收执法责任制日常考核工作。15 月份共应考核 638 人次，实考核 638 人次，考核扣分6 人次，扣分 10 分。三是认真做好税收政策执行情况的跟踪反馈工作。关注新政策的落实，关注经济形势对税收政策调整及对征管措施的改进要求，了解和掌握政策执行过程中存在和反映出来的问题，及时整理、汇总上报税收执行情况简报和税收政策执行情况反馈意见 。（六）抓实党风廉政建设工作。制定和落实我局党风廉政建设责任制考核办法，把党风廉政建设工作纳入全年工作重点，与税收工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。一是分解任务，层层签定责任书。在年初税收工作会议上安排部署全年党风廉政建设和反腐败工13 / 17作任务，层层签订 2016 年度党风廉政建设责任书 127 份，勤政廉洁承诺书 127 份。二是召开家庭助廉座谈会，向职工家属发出 127 份家庭助廉倡议书 ，构筑反腐倡廉的家庭防线。三是认真开展公车专项清理整治工作。按照*县纪委关于开展公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车专项清理整治工作的通知的要求，重点围绕领导干部违规驾驶公车和公车私用现象开展自查自检活动。四是加强党风廉政建设宣传教育。认真学习党和国家领导人关于反腐倡廉工作的重要论述，深刻领会国家关于反腐倡廉的大政方针，及时传达贯彻省、市、县纪检监察机关关于党风廉政建设与反腐败文件精神，确保党风廉政建设与反腐败工作常抓不懈，警钟长鸣。五是切实开展好在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，按照市局和县委的要求，及时召开了动员会议，成立了组织机构，制定的实施方案，相关工作正在向纵深稳步推进。六是认真贯彻落实廉政准则 。组织全局干部认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，制作了“党员领导干部廉洁从政八条禁止”宣传镜框分别悬挂于局党组成员办公室和县局、分局显眼位置，随时提醒党员领导干部廉洁从政，依法行政。由于层层落实，齐抓共管，全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，全局上下和谐稳定，风清气正。14 / 17（七）坚定不移地抓好综治维稳工作。一如既往地高度重视综治、安全工作，每一次会议上领导都要作强调，每一个环节都长抓不懈。2016 年以来，一是修改完善了*县地方税务局社会治安综合治理应急预案 ，重新成立了社会治安综合治理、信访、禁毒防艾、安全防火、“五五”普法等 5 个工作领导小组。二是制定了 2016 年社会治安综合治理工作计划，层层签定了社会治安综合治理责任书。三是积极开展综治维稳宣传月各项宣传活动。用3 月份一个月的时间，突出开展了以“化解矛盾，综合治理”为主题的综治维稳宣传月活动，宣传活动形式多样，内容丰富，营造了“创建平安人人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责”的浓厚氛围。四是认真开展涉密载体清理检查。根据腾保密办字20161 号文件精神，我局保密领导小组办公室相关人员对全局涉密载体清理情况认真开展了自检自查，加强了要害部位和涉密岗位人员管理，有力地推动了单位保密工作向依法管理迈进。2016 年上半年，全局无一起安全事故发生，平安地税建设取得明显成效。三、存在的问题和下半年主要工作思路上半年我局各方面工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些不尽如人意的地方，一是我县税费收入几年来连续高位增长，基数越来越高，当前面对的增收任15 / 17务十分沉重。二税收征管质量还有待进一步提高，一些行业或领域的税费征管还有待于我们进一步去研究、去摸索。三是广大地税干部文明服务、严格执法的意识还需要加强。四是随着*旅游的不断升温，我局的接待任务也日益沉重，从资金和精力两方面给我们带来了较大的压力。对于这些问题，我们必将高度重视，在下半年的工作中，拿出切实可行的方案，认真加以解决，确保圆满完成全年各项地方税收工作任务。重点要做好以下几个方面的工作：一是进一步强化税费源管理，确保完成全年税费收入目标。进一步加强重点工程税收管理，严格按照修订后的中华人民共和国营业税暂行条例有关规定，强化全县重点工程税收管理。从工程立项到工程结束，税收管理员必须全过程切入管理，提高台帐跟踪水平。要继续加强与建设方(拨款方)的协调，严格按工程进度或拨款进度入库税款；进一步加强货物运输业税收管理，特别是要加强对自开票纳税人的后续管理，全程监控货物运输的收入核算和税款的申报缴纳；进一步加强企业所得税的管理，按照企业所得税法实施条例第一百二十八条的规定，抓好企业所得税的预缴工作。从收入相对稳定、具有一定规模的企业着手，逐步铺开企业所得税的预征工作，确保预征比例不低于 70%；