加强旅游安全管理应急方案

加强旅游安全管理应急方案加强旅游安全管理应急方案 1 总则 为了做好安全工作的预防 控制和救治工作 确保在第一时 间迅速 科学 规范 有效地处置 保障旅游者的人身安全 维护社会稳定 促进旅游经济发展 依据 旅游安全管理暂行 办法 及 旅游安全管理暂行办法实施细则 等有关法律 法 规 结合我单位实际 制定本预案 1 1指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 认真贯彻执 行党的十七大精神 全面实施有关安全的法律 法规 落实 预防为主 依法管理 属地管理 分级控制 快速反应 的 工作原则 总结安全工作中行之有效的经验和做法 建立健全 政府统一领导 部门依法管理 企业全面负责 社会监督支 持 群众广泛参与 的安全生产长效监管机制 做到机构 人 员 职能 经费 四落实 确保安全生产政令畅通 1 2工作原则 1 预防为主 宣传普及旅游安全知识 提高旅游管理者与旅 游经营者的安全防范意识 加强日常监管 及时发现安全隐患 并及时采取有效的防范措施 坚持 谁用工 谁培训 谁考核 谁负责 的原则 2 依法管理 严格执行国家 省 市有关法律 法规 对安 全工作实行依法管理 对于违法行为 依法追究责任 3 属地管理 坚持 谁分管谁负责 谁审批谁负责 的原则 制定隐患分级管理责任制 实行隐患治理追究 4 分级控制 按照年度责任制的要求 细化目标 分解任务 责任到人 形成一级抓一级 一级对一级负责 层层抓落实的 组织管理体系 5 快速反应 建立预警快速反应机制 强化人力 物力 财 力储备 增强应急处理能力 一旦出现安全事故 能够快速反 应 及时准确处置 2 组织指挥系统 2 1组织管理 2 1 1领导机构 区旅游安全工作领导小组是我区旅游系统旅游安全工作的领 导机构 名单附后 根据旅游安全工作情况 定期召开安全例 会 研究决定全区旅游安全工作的有关事项和检查监督工作 区旅游局是安全工作领导小组的业务主管部门 具体负责全 区旅游安全工作的业务指导 组织管理与监督检查 同时负责 日常安全工作的报表 信息沟通与组织协调工作 2 1 3应急指挥体系 按照旅游安全事故等级 启动相应的指挥体系 分级设立指 挥部 明确其组成和参加部门的职责与任务 发生突发事件时 各级指挥部在区旅游安全工作领导小组的统一领导下 负责旅 游安全事故的组织管理与协调指挥 2 1 4各风景区及有关镇办职责 各风景区及有关镇办对辖区旅游安全工作负总责 根据本预 案研究制定辖区内旅游安全工作应急预案 如遇突发事件 根 据部署启动辖区内应急预案 组织协调 督促检查辖区内旅游 企业的安全生产工作 2 2区旅游安全工作领导小组职责 1 制定全区旅游安全管理规章 并组织实施 2 会同有关部门对旅游安全实行综合治理 协调处理旅游安 全事故和其它安全问题 3 指导 检查和监督各景区和旅游企业的旅游安全管理工作 及落实 4 负责全区旅游安全管理的宣传 教育工作 组织旅游安全 管理人员的培训工作 5 协调重大旅游安全事故的处理工作 6 负责全区旅游安全管理方面的其他有关事项 3 旅游安全事故的分级和处理 3 1旅游安全事故的分级 旅游安全事故分为轻微 一般 重大和特大事故四个等级 区旅游安全工作领导小组负责各级临时紧急措施的启动 1 轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤 或经济损失在1 万元以下的旅游安全事故 2 一般事故是指一次事故造成旅游者重伤 或经济损失在1 万元至 10 万元 含 1 万元 的旅游安全事故 3 重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残 或经济损失在 10 万至 100 万 含 10 万 元的旅游安全事故 4 特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名 或经济损失 在 100 万元以上 或性质特别严重 产生重大影响的旅游安全 事故 3 2旅游安全事故的处理 1 事故发生后 现场有关人员应立即向本单位和区旅游局报 告 2 区旅游局在接到一般 重大 特大安全事故报告后 要尽 快向市旅游局和区政府报告 3 一般 重大 特大安全事故发生后 区旅游安全领导小组 和有关企业单位要积极配合有关方面 组织对旅游者进行紧急 救援 并妥善处理善后事宜 3 3处理外国旅游者重大伤亡事故时 应当注意下列事项 1 立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团单位 2 为前来了解 处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤 者家属提供方便 3 与有关部门协调 为国际急救组织前来参与对在国外投保 的旅游者 团 的伤亡处理提供方便 4 对在华死亡的外国旅游者 严格按照外交部 外国人在华 死亡后的处理程序 进行处理 4 旅游安全事故的分析 报告 事故处理后 立即写出事故调查报告 其内容包括 1 事故经过及处理 2 事故原因及责任 3 事故教训 4 今后防范措施 5 奖惩与责任追究 5 1对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位 由 旅游行政管理部门进行评比考核 给予表扬和奖励 1 旅游安全管理制度健全 预防措施落实 安全教育普及 安全宣传和培训工作扎实 在防范旅游安全事故方面成绩突出 一年内未发生一般性事故的 2 协助事故发生单位进行紧急救助 避免重大损失 成绩突 出的 3 在旅游安全其他方面做出突出成绩的 5 2对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人 由 旅游行政管理部门进行评比考核 给予表扬和奖励 1 热爱旅游安全工作 在防范和杜绝本单位发生安全事故方 面成绩突出的 2 见义勇为 救助旅游者 或保护旅游者财物安全不受重大 损失的 3 及时发现事故隐患 避免重大事故发生的 4 在旅游安全其他方面做出突出成绩的 5 3对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者 由旅游行政 管理部门检查落实 对当事人或当事单位负责人给予批评或处 罚 1 严重违反旅游安全法规 发生一般