重新审视禁放令是明智之举演讲

第 1 页 共 4 页 重新审视禁放令是明智之举演讲重新审视禁放令是明智之举演讲 范文 杨 涛 近日 北京市人大常委会新闻发言人刘维林称 20XX 年法规建设的工作安排已经确定 即将建立或修订的 法规共有 8 个 禁放令没有列入其中 但刘维林同时 表示 有可能派出调研小组 听取市民对禁放令的意 见 尽管说 禁放令施行之初 确实降低了噪声污染和空 气中有害物质污染 减少火警事故 还大大减少燃放 烟花爆竹炸伤人的事故 然而 作为中华民族的传统 风俗的燃放烟花爆竹已深入了国民的骨髓 成为民俗 文化的不可或缺的一部份 不是一纸禁令所能改变的 特别是近几年 随着上海 新加坡等相继取消禁放令 北京也出现了一些在规定的禁放区内偷放烟花爆竹的 现象 北京市民希望取消禁放规定 改禁放为限放的 呼声越来越高 在这种背景下 北京市人大常委会认真听取了激进和 保守两方的意见 吸取了中间方的一些代表向大会提 第 2 页 共 4 页 出的建议 表示可以考虑对这个问题列入今年工作 人大常委会可以组织专门调研小组 就民俗 禁放执 行的现状以及燃放烟花爆竹的危害做详细调查 经认 真研究后 再详细听取市民的意见 可考虑在明年重 新修订禁放令 笔者认为 如果北京市人大常委会重新对禁放令进行 审视将是一个明智的举措 在笔者看来 立法是一种 各种利益之间的博弈 法律是在多方利益的代表参与 下 不断地进行交涉 协商 妥协 在求得利益的暂 时平衡下诞生的 作为地方法规的禁放令从本质上讲 是一种现代化与民俗的博弈的产物 燃放烟花爆竹是 在自然经济条件下产生的 从地广人稀的旷野农家 生活中养成的 一家有喜事或丧事 惟恐遥远的邻村 村民不知道 就放鞭炮通知大家 唤大家来同喜或同 哀 可以说燃放烟花爆竹 是与自然经济条件相适 应 人类进入现代化 城市化以后 燃放烟花爆竹便 与这种生活方式不相容了 城市空间的狭小不能容纳 过多的噪音 硝烟 纸屑垃圾和极易引发火灾 但是 燃放烟花爆竹虽随时代的变迁 不再是为了适应自然 经济条件而存在 早已深入国民的骨髓 成为民俗文 化的不可或缺的一部份 成为人们表达新春快乐 体 验年味的一种生活方式 在没有新的替代方式产生以 第 3 页 共 4 页 前 燃放烟花爆竹 要强行禁止 必将面临强力的反 抗 造成法律与民俗的内在紧张 禁放令的制定在某 种意义上可以说是代表某种的利益一方在博弈暂时取 得胜利 但是博弈始终存在 各种利益也在此消彼长 特别是代表某方利益的人也许自身的观点也在发生转 变 当这种博弈显得越来越激烈时 并在各种话语媒 介上不断进行表达不满时 立法者也就不能视而不见 了 法律也应当取得重新取得平衡 从法律的实施角度上讲 北京市人大常委会重新对禁 放令进行审视也是一个明智的举措 法律 法规制定 了 只是处于应然状态 是纸上的法律 法律要有生 命力 从应然走向实然 就应当得到公众的认同 然 而 在现实中 民众违反禁放令的行为是越来越多 体现一种集体对法规的背离 同时为执法付出的成本 越来越大 今年仅除夕和初五的夜晚 有关部门出动 的民警 联防队员 治保积极分子和保卫干部就有 21 万多人次 如果此时不再去考虑禁放令的合理性 或寻找更佳的禁放办法 回应群众用行动表达的呼声 法律终将在巨大的成本面前无所作为 法律也在众人 的背离中丧失权威 因此 在笔者看来 北京市人大常委会确有必要就民 俗 禁放执行的现状以及燃放烟花爆竹的危害做详细 第 4 页 共 4 页 调查 详细听取市民的意见 重新审视禁放令 回应 现实的呼声 采取这种举措提供了各种利益的代表重 新交锋 对话的机会 有利于集思广益 制订科学 可行的方