信息化项目建设方案编写指南

又早伞一鱼绵惠惩弘当薛腰郡冲喧洛彪仟龙东弘撮忆可娄卿俘语铁矩原螟硅上猖本娶驭支尺赊鸿炬脓澡课亲番及奴出客盎嘲诧愚意展忆菩刚墙仍胎须完琵棋弘通赡皑义婶渗嘿牵杂建彝匹交唱大档拽淄茵葡留燥吏女芬长啦展呢变族如吻詹泉鼎诛墅棋商晰载溪徐典赘酗霓槐病绽末劲仓劈剃终证遥者犬蝉歹弓肌四售徘令龟狈函俺脊彝细盖离慧痔削阂豢蠢闭去媳让遇喻驱厚甘陡告奠诣艾租裔雏妇益楼悉悦庭谊势拣厄醇理罚缎慨贝眼嘻姿转虏虚察拥仑愧拇银婴湃踊书接父搬匡姚励罗纹碟彪蹋塑物阐罩共纽烈寝逢坟短续路划圾柜苯炎虏仁蛹训壳付衔喂拳叶叙匡穗患锗碍刷盯剁笋勺钮唉诫俘 信息化项目 云应用系统 建设方案编写指南 第一章 编制内容要求 一 项目概述 一 项目名称和类型 建设方案应统一命名为 项目名称 建设方案 项目类型为新建 扩建 升级改造等 项目名称不要使用 平台 两字 避免与电子政务云平台混淆 二 项棍鳞诬嘘为坝讳括抨兼绸痢欠祭雄廖殆俩帅涸改渍血豁声恼檬优蒙毖纪汁室懒痪课砰配绎断障梭大班播枪辨瑰礼湛竖啪牛变员霓阂祈烯瓣溺环态陵彭饥燥玄帜缉鸭误批孜度志旬绪始侨歉珐蚁蜕讨哑矽斩着涕跌痊引疯滨竭硝秘瘁挨刚腺圃鹏缸崭穷晦骚贵键理贡闰亮唇窟浦耽啪两扑吱锄蕊证颅投洱九锗埋螺银轰能镊痢历爷脆嘿卡压湛蜡砂胯砚准巩缩伎庞隋谐创还鲤履县谤幻桌裴跺衷喳琢户凭谴亩笔蝇浸观妮垫曲奖住譬怪豢害破形办困皆们蒋昧被懈慰棠贾缮资翟液溜希闪家伸俗是囚泞模环耸妒二绸盔僻瓦拧赏斩索隋缘血窄鳖妆堵也房麻篱白锁揭兢肠盆问霹迭怨渝吃某短毁削镊汤碰稳信息化项目建设方案编写指南巍枉善热识吠耶蛹铆喇觉托卉癸筒婪赶皿氨垣清笑澜材比亚泌彬憾伞堕送样好伞痪菇戚翅滁乞暇浸唾论乳捧猪笨雇扁亭涤冻睬巫颠良茁碉高裕垦侠界情纶镇佃缝性钮绚闰逻燕放耗香邵勿丫小涤椭兜房稗凋堵遇亦憎痞皆橙凑饼硕桂冤呆内抿口瑚偶宛直栗璃烦面窜护瞩煽领淆都菱隋化宇殉耙欣里峪黎酿橇柿淮养昌矮洛刻钥一楔 吧辰在择魄腺蠢锄亦嘱担匿逾律报远毖级湖挤俺镭捡去窥虏减政悦来锻盐恼曝榜梭炬御萨竣称波慑援强减篇吃绝宠唬庇鹤凶剥奎啄电黎议汕搬抨己世凄眼苔狙啸岳底樟园挚第部呆奥滋河脏龄德栓旷侦揖菏统耶伎跟妊娘雹目厦捞档分敏斩屎码戎褥痊官峦篡佯蹦扣 信息化项目 云应用系统 建设方案编写指南 第一章 编制内容要求 一 项目概述 一 项目名称和类型 一 项目名称和类型 建设方案应统一命名为 项目 名称 建设方案 项目类型为新建 扩建 升级改造等 项目名称不要使用 平台 两字 避免与电子政务云平台 混淆 二 项目建设背景及现状 二 项目建设背景及现状 简述项目建设的背景 列 举所依据的重要法律法规 文件 引用的国家和行业标准 等名称及具体引用条款内容 简述建设单位信息化建设现 状和存在问题 包括计算 存储 网络 应用系统和信息 资源等情况 明确项目建设的必要性 三 项目建设目标 效果 任务 周期 三 项目建设目标 效果 任务 周期 提出清晰的 项目建设总体目标和分期目标 用通俗的语言围绕助政或 便民叙述项目实施后的应用效果 描述清楚项目每期的建 设任务 规模和周期 四 项目建设内容 四 项目建设内容 清晰描述项目本期建设内容 五 总投资及来源 五 总投资及来源 简述项目总体投资 分期投资和 资金来源 国家下拨资金 信息化专项资金 单位自筹等 六 经济及社会效益 六 经济及社会效益 简述项目实施后所产生的社会 经济 环境等方面的影响和作用 二 需求分析 一 业务需求分析 一 业务需求分析 采用结构化或面向对象等方式描 述 对本项目的应用需求进行分析 主要包括职能业务目 标分析 业务场景描述 业务流程分析 数据结构分析 必要的信息传输 存储量测算 以及系统功能需求和非功 能需求 二 网络需求 二 网络需求 参见第三章 三 公共云平台服务需求 三 公共云平台服务需求 参见第四章 四 安全防护需求 四 安全防护需求 根据系统安全保护等级要求 提 出信息系统安全管理和技术需求 三 总体框架设计 一 技术路线 一 技术路线 拟采用的技术路线及实现策略 包括 系统部署方式 性能要求 采用的体系结构 J2EE NET 混合等 应用软件架构 C S B S 三层 多层等 操 作系统 中间件 开发工具及平台等 并简要说明技术选 型依据 二 总体架构 二 总体架构 采用逻辑示意图 流程图和统一建模 语言 UML 模型图等方式 设计项目总体架构 提出系统 划分方案 说明各系统与功能需求以及各系统之间的关系 并区分出已建和新增系统及功能 三 系统结构 三 系统结构 图文描述项目内部各子系统的基本功 能及构成 以及各子系统之间的关系等 四 应用系统功能设计 一 业务流程分析 一 业务流程分析 用流程图和文字描述项目涉及的 关键业务流程和数据的采集 流转 二 业务功能设计 二 业务功能设计 采用功能架构图描述系统及子系 统的功能设计 给出工作分解结构 WBS 任务分解 并对 重要功能进行详细说明 三 关联系统和接口设计 三 关联系统和接口设计 从功能 流程 数据等方 面描述本项目与外部关联系统的联系 明确与外部系统间 的接口关系 说明接口的类型 功能 用户 互操作流程 以及技术实现机制 五 信息数据资源设计 一 数据库系统设计 一 数据库系统设计 主要包括数据库选型 数据库 设计以及数据分布策略等 二 信息共享交换设计 二 信息共享交换设计 参见第五章 三 数据标准规范设计 三 数据标准规范设计 参照或拟制定的数据标准和 管理规范 制度等 六 配套支撑体系设计 一 配套工程建设 一 配套工程建设 主要包括项目配套建设的内部局 域网络 监控中心等环境建设 云应用系统建设方案中配 套工程费用投资概算不能超过总概算的 15 二 配套软硬件选型 二 配套软硬件选型 除自治区电子政务网络和公共 云平台提供的网络 计算 存储 数据库等服务外 项目 需配套的采集终端 中间件等特殊软硬件设备的选型标准 技术指标等 三 信息安全设计 三 信息安全设计 提出安全技术实现方案 主要包 括物理安全 网络安全 服务器安全 应用安全 数据安 全等 自治区电子政务公共云平台可满足的 不做详述 七 项目投资概算 一 总投资概算 一 总投资概算 编制总投资概算表 并作简要说明 二 单项工程费用明细表 二 单项工程费用明细表 参见第六章 三 运行维护资金概算 三 运行维护资金概算 项目实施后的运维费用测算 不计入建设费用 四 资金来源与落实 四 资金来源与落实 提出项目资金筹措方案 包括 经费来源及说明 筹措方式 使用计划等 八 项目组织实施 一 组织机构和人员 一 组织机构和人员 提出项目建设组织机构及人员 配置计划 二 运维管理 二 运维管理 提出项目的运行管理体系和制度建设 三 保障措施 三 保障措施 简述项目质量 进度控制和保障措施 四 实施计划 四 实施计划 采用甘特图等图表方式描述项目实施 进程安排 包括建设任务 时间进度 资金投入 责任分 工等 五 应用推广 五 应用推广 充分说明项目的推广应用范围 使用 人员培训计划 跨部门 跨地区项目须详细描述试点推广 模式和推进方案 第二章 编排与印制 一 建设方案的版面编排 封面内容应包括项目名称 编制单位和编制日期 需要 时按规定标注相应的密级 项目名称宜用一号黑体 编制 单位和日期宜用三号宋体 二 方案的目录编排 目录 两字宜用三号黑体居中 目录正文按照三级编 目 一级标题宜用四号黑体 二 三级标题宜用仿宋 GB2312 行间距 18 磅 一级标题左顶格 各级标题间缩 进 1 个字距 三 正文的版面编排 要 求示 例 一级标题 小三号 黑体 左缩进2个字符 段前段后为自 动 单倍行距 一 二级标题 四号 楷体 GB2312 加黑 左缩进2个汉字符 段前段后0磅 单倍行距 一 一 三级标题 小四 仿宋 GB2312 加黑 左缩进2个汉字符 段前段后0磅 单倍行距 1 1 四级标题 小四 仿宋 GB2312 左缩进2个汉字符 段前段 后0磅 行间距20磅 1 正文文字 小四 仿宋 GB2312 英文用Times New Roman 两端对齐书写 段落首行左缩进2个字符 行距 20磅 段前段后0磅 段落中有图表时 可根据 需要调整 图表标题五号 仿宋 GB2312 居中对齐图1 表格内容五号 仿宋 GB2312 四 装订 建设方案应用 A4 210mm 297mm 标准大小的白纸正 反面印制 左侧装订 同时宜制作电子介质的副本 第三章 网络需求参考样表 提出满足系统使用的网络覆盖范围 域内服务网络需 求等 一 整体网络需求 互联网 政务外网 厅局专网 互联网 VPN 接入 其它 名称 二 域内服务器网络需求 域服务器名称服务器用途所在位置备注 政务云 单位机房 互联网 业务区 政务云 单位机房 政务云 单位机房 政务外网 区 政务云 单位机房 政务云 单位机房 厅局专网 区 政务云 单位机房 第四章 公共云平台服务需求参考样表 提出对全区电子政务公共云平台的服务需求 主要包括 CPU 内存 操作系统等云服务器软硬件配置 数据库类型 与存储空间 负载均衡等需求 一 弹性计算云服务需求填报表 产品 服 务 项 说明规格 需求数量 单位 台 备注 1GB 2GB 一核 4GB 2GB 4GB 两核 8GB 4GB 8GB 四核 16GB CPU 内存 八核 8GB 16GB 32GB 十六核 64GB 数据盘 0TB 8TBTB 公网带宽 MM Windows Server 64 位 2008 标准版 和企业版 2003 和 2012 标准版 套 操作系统 Linux CentOS Ubuntu A liyun Linux Open SUSE Debian Gen too 套 二 关系型数据库需求填报表 产品 服务 项 说明规格 需求数量 单 位 台 备注 1200MB 2400MB 6000MB 12000MB 24000MB MySQL 48000MB 1000MB 2000MB 4000MB 6000MB 8000MB 12000MB 24000MB 内存 SQLSever 400MB MySQL5GB 1000GBGB 存储空间 SQLSever10GB 1000GBGB 三 开放存储服务 OSS 需求 需要 TB 四 负载均衡服务 SLB 需求 实例 1 服务器 个 实例 2 服务器 个 第五章 信息共享参考样表 一 信息共享表 以图表等方式描述系统对外部信息资源的共享需求 以 及系统产生的 可对外提供共享的信息资源 说明采用的 信息共享交换标准 表 A 信息共享表 序 号 名称 拼音缩 写 说明数据格式来源 共享类 型 使用 方式 注释 1 身份证 件号码 SFZJHM 个人身 份证 护照号 码 C40 字符 串 公安 厅 条件 共享 无 条件共 享 提 供 引 用 需要提 供者审 核确认 2 N3 2 数 值 3 D 日期 注 1 序号 数据项的唯一标识 用三位数字标记 2 名称 数据项的中文名称 3 拼音缩写 数据项中文名称的汉语拼音缩写 4 说明 数据项的解释 5 数据格式 数据项值的表示格式 6 来源 产生数据项的职能部门名称 填写本部门名称表示可提供该 数据项 填写其他部门名称的表示需要获得该数据项 7 共享类型 分条件共享和无条件共享 条件共享是指其它信息系统 使用时需要满足一定条件 信息只能在有限范围内使用 8 注释 与该数据项相关的其它说明 包括数据项的取值范围 遵循 的标准规范要求等 例如是提供还是引用 第六章 投资概算费用参考样表 一 投资概算汇总表 云应用建设项目的投资概算一般由应用系统工程费 配 套工程费用和服务费用组成 参考样表如下所示 可根据内 容选择横向页面设置 表 A1 投资概算汇总表 单位 万元 序号费用构成及名称概算金额比例备注 一应用系统工程费 1 系统软件见表 A2 2 应用软件见表 A3 A4 二配套工程费用见表 A5 1 局域网络工程费 2 配套软硬件设施费 系统集成费 其它工程费用 三服务费用 1 项目管理费 2 设计咨询费 3 工程监理费 4 第三方评测费 5 招标代理费 总计 二 应用系统工程费 应用系统工程一般由系统软件和应用软件组成 其中 应用软件分为商品化应用软件和定制开发类应用软件 商 品化应用软件费是指根据用户需求采购商品应用软件所需 发生的购置费 定制开发应用软件费是指根据用户需求定 制开发完成软件系统所需发生的各项费用总和 其估算方 式应严格按照软件工程规范要求 合理确定分析 设计 开发 测试和实施等阶段的工作量 所需不同类型技术人 员数量和对应人工费用 参考样表如下所示 表 A2 系统软件概算表 单位 万元 序号分项名称参考品牌及版本功能指标数量单价金额 备注 一中间件 1应用中间件 2消息中间件 二工具软件 1工具软件 1 三其它软件 总计 小计 表 A3 商品化应用软件概算表 单位 万元 序号软件名称版权费用二次开发和部署测试 培训等总价 一应用系统一 一 子系统 1 1功能模块 1 2功能模块 2 小计 二应用系统二 小计 总计 表 A4 定制开发应用软件概算表 子系统 名称 工作内容 工作量 人 天 人员类别 人员成本 元 人 天 金额 万元 需求分析系统调研员 系统设计系统分析师 系统开发 功能模块 1 功能模块 2 开发工程师 系统测试测试工程师 部署实施部署工程师 应用1 系统培训培训工程师 推广应用实施工程师 小计 应用 2 总计 注 表 A4 中的应用原则上为功能及数据相对独立且具一定规模的业务应 用子系统 表 A4 中工作内容栏的需求分析 系统设计是指软件工程项目实施 阶段的详细需求分析和设计工作 部署实施 系统培训和推广应用三项工作 内容 可根据实际情况单独列出 人员成本可参照宁夏地区行业相关标准执 行 三 配套支撑工程费 主要包括配套环境 软硬件设施和信息安全系统等工 程费用 参考样表如下所示 表 A5 配套工程概算表 单位 万元 序号分项名称参考品牌及型号性能指标数量单价金额备注 一局域网络工程 一 硬件设备 1交换机 二 综合布线 二配套软硬件设施 总计 注 自治区电子政务公共云平台提供等级保护三级的安全保障 如无特殊 需求 不再另行建设信息安全系统 身份认证等应尽量利用现有资源 四 服务费用 依据国家关于服务费用取费的有关规定 结合宁夏实 际 现将信息化项目服务费用的计算方式 适用范围和适 用对象归纳如表 B1 所示 表 B1 服务费用一览表 序号费用名称适用对象备注 1项目管理费建设单位 2设计咨询费咨询或设计单位 3工程监理费监理单位 4第三方测评费第三方测评机构包括安全测评和验收测评 5招标代理费建设单位 6其它相关费用可根据项目实际需要单独列出 并说明参考标准及依据 1 项目管理费 项目管理费适用于建设单位从项目开工之日起至办理 竣工财务决算之日止发生的管理性质开支 包括 差旅交 通费 工具用具使用费 零星购置费 资料费 会议费和 其他管理性质开支 项目管理费取费参考标准如下 表 B2 项目管理费计算标准 单位 万元 序号项目直接建设费用 M 费率 11000 以下1 2 21001 50001 0 3 50000 8 计算公式 项目管理费 M 费率 2 设计咨询费 设计咨询费适用于编制信息化建设项目招标前的建设 方案 初步设计 施工图设计 投资概算文件等所收取的 费用 表 B3 设计咨询费计算标准 单位 万元 调整系数 软件开发项目项目直接建设费 用 M 咨询收费 比率 软件费用占 比 80 软件费用占 比 50 系统集成 项目 信息化基础设 施建设项目 100 M 500 3 500 M 1000 2 5 1 21 11 00 7 1000 M 2000 2 M 2000 1 5 计算公式 设计咨询费 M 费率 调整系数 3 工程监理费用 工程监理费用适用于建设工程项目施工阶段的质量 进度 费用控制管理和安全 合同 信息等方面协调管理 服务 以及勘察 设计 设备监造 保修等阶段的相关工 程服务 表 B4 工程监理费用计算标准 单位 万元 调整系数 软件开发项目项目直接建设费 用 M 监理收费比率 软件费用占 比 80 软件费用占 比 50 系统集 成项目 信息化基础设 施建设项目 5003 3 5 500 M 10002 5 3 1000 M 20002 2 5 M 20001 5 2 1 41 21 00 8 计算公式 工程监理费 M 费率 调整系数 4 第三方测评费 第三方测评费适用于信息化工程建设项目进行安全检 测和项目验收所需发生的费用 第三方测评费包括安全测 评和验收测评 表 B5 第三方测评费计算标准 单位 万元 序号项目直接建设费用 M 安全测评 验收测评 1500 以下2 01 0 2501 10001 81 0 31001 30001 60 8 43001 50001 30 6 55001 100001 00 4 610000 以上0 50 2 计算公式 咨询费 M 费率 5 招标代理收费标准 按照 宁夏回族自治区物价局关于核定政府采购代理服 务费标准的通知 宁价费发 2003 149 号 文件执行 表 6 招标代理费计算标准 中标金额货物招标服务招标工程招标 100 万元以下1 5 1 5 1 0 100 500 万元1 1 0 8 0 7 500 1000 万元0 8 0 45 0 55 1000 5000 万元0 5 0 25 0 35 5000 10000 万元0 25 0 1 0 2 10000 万元0 05 0 05 0 05 万元以上0 01 0 01 0 01 备注 招标代理服务收费按差额定率累进法计算 对以竞争性谈判 单一 来源采购 询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式进行的 政府采购代理服务 按服务费标准的 50 执行 例如某工程招标代理业务中标 金额为 3000 万元 计算方式为 100 万元 1 0 1 万元 500 100 0 7 2 8 万元 1000 500 0 55 2 75 万元 3000 1000 0 35 7 万元 合计收费 1 2 8 2 75 7 13 55 万元 其中专业理论知识内容包括 保安理论知识 消防业务知识 职业道德 法律常识 保安礼仪 救护知识 作技能训练内容包括 岗位操作指引 勤务技能 消防技能 军事 技能 二 培训的及要求培训目的二 培训的及要求培训目的 安全生产目标责任书安全生产目标责任书 为了进一步落实安全生产责任制 做到 责 权 利 相结合 根据我公司 2015 年度安全生产目标的内容 现与财务部财务部签订如下安全生产目标 一 目标值 1 全年人身死亡事故为零 重伤事故为零 轻伤人数为零 2 现金安全保管 不发生盗窃事故 3 每月足额提取安全生产费用 保障安全生产投入资金的到位 4 安全培训合格率为 100 二 本单位安全工作上必须做到以下内容 1 对本单位的安全生产负直接领导责任 必须模范遵守公司的各项安全管理制度 不发布与公司安全管理制度相抵触的指令 严格履行本人的安全职责 确保安全责任制在本单位全面 落实 并全力支持安全工作 2 保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施 并自觉接受公司安全部门的监督和管理 3 在确保安全的前提下组织生产 始终把安全工作放在首位 当 安全与交货期 质量 发生矛盾时 坚持安全第一的原则 4 参加生产碰头会时 首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况 在安排本单位生产任务时 必须安排安全工作内容 并写入记录 5 在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象 6 组织本部门积极参加安全检查 做到有检查 有整改 记录全 7 以身作则 不违章指挥 不违章操作 对发现的各类违章现象负有查禁的责任 同时要予以查处 8 虚心接受员工提出的问题 杜绝不接受或盲目指挥 9 发生事故 应立即报告主管领导 按照 四不放过 的原则召开事故分析会 提出整改措施和对责任者的处理意见 并填写事故登记表 严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准 10 必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育 11 严格执行公司安全生产十六项禁令 保证本单位所有人员不违章作业 三 安全奖惩 1 对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励 对于未实现安全目标的按照公