2010年安全生产目标完成2011年工作打算汇报.doc2

关于关于 20102010 年安全生产工作目标完成及年安全生产工作目标完成及 20112011 年工作打算的情况汇报年工作打算的情况汇报 蒲县人民政府 2011 年 3 月 9 日 市委 市政府 2010 年 在市委 市政府和市安委会的正确领导 科学指 导 积极引导下 我们蒲县认真贯彻落实国家和省 市有关安 全生产的方针政策 法律法规 以安全文化建设为主线 不断 引深安全生产 三项行动 全面加强安全生产 三项建设 扎实开展安全生产隐患排查治理年 安全责任落实年 队伍素 质提升年 三个年 活动 着力强化安全生产宣传教育 努力 构建安全生产长效机制 有效防范和遏制重特大事故发生 全 县安全生产形势持续稳定好转 为推进科学发展 建设美好蒲 县创造了良好的安全环境 一 安全生产控制考核指标完成情况 2010 年 市政府下达我县安全生产控制指标共两大类 10 小项 除道路交通生产安全事故死亡人数 15 人超控制指标外 注 其中属生产性交通事故的仅 2 起 3 人 占总事故起数的 15 占死亡总人数的 20 属非生产性交通事故的 11 起 12 人 占总事故起数的 85 占死亡总人数 80 其余 9 项控制考核 指标均控制在目标范围内 全年各行业没有发生一次死亡 3 人 以上的责任事故 2 二 安全生产综合工作实施和完成情况 一 组织领导进一步加强 建立健全了完善的安全生产 责任体系 年初 县政府制定出台了 关于 2010 年安全生产工 作的意见 蒲政发 2010 2 号 明确了 2010 年安全工作的 重点和主要抓手 配套出台一系列专项整治和考核方案 分行 业进一步明确了各级 各部门的监管职责 对安委会成员单位 进行了调整扩编 建立了县政府与乡镇 县政府与安委会成员 单位 部门与企业 重点工作 重点工程项目之间的安全工作 目标责任制考核体系 继续推行县四套班子领导包联乡镇 包 联煤矿 包联重点区段高危行业生产经营单位的包联责任制 强制实行安委会成员单位行政一把手对口包联企业 服务对象 的做法 落实明确行政一把手负安全生产总责的规定 形成了 本级政府安全生产 一岗双责 的长效机制 县四套班子领导 各乡镇党政领导 县直有关部门主要负责同志都能够把安全工 作摆上重要的议事日程 履职尽责 亲自部署 亲自安排 亲 临一线 每年深入基层调研检查的次数均达 10 次以上 一年来 县政府召开的安全方面的专题会议就达 30 余次 形成出台的纪 要 文件 规定等达 30 余个 在煤矿 非煤矿山 危险化学品 等重点行业推行了法定代表人安全生产承诺制度 企业签订了 安全生产承诺书 79 家 签订率达 100 对控制考核指标 安 全生产综合工作 重点工作细化 量化 逐级分解到 9 个乡镇 和 25 个职能部门 于年初召开的安全生产会议上签订了目标责 任书 并下发了考核奖励办法 将安全生产工作列为各级领导 干部政绩业绩考核的主要内容 作为各级领导干部提拔晋升的 主要依据和各部门评优评先的先决条件 实行 安全生产一票 3 否决制 各乡镇 各部门分别与辖区生产经营单位 行业管理 企业层层签订了目标责任书 把安全目标 安全措施 安全重 点工作逐一落实到基层 企业 把安全监管 安全责任逐一分 解到人头 形成了一级抓一级 一级对一级负责的良好局面 二 行政执法力度进一步加大 一是加大行政执法人员 培训力度 着力提高行政执法人员素质 县政府法制办对具有 行政执法职能的部门 分批次进行全员培训 各部门送省 市 有关部门业务培训 500 余人 获得有关业务执法检查资格证书 的达到 95 以上 基本满足了各执法部门的需要 使执法人员 持证率达到 100 二是创新行政执法方式 丰富安全监管手段 2010 年全县各行政执法机关普遍建立了行政执法责任制 在承 担重点行业 重点领域安全监管职责的行政执法部门率先推行 安全生产计划执法 科学地对 三个类型 的企业实施动态监 管 三是突出重点领域和关键时段 扎实开展安全生产专项整 治 安全生产大检查和安全生产百日大会战 我县以煤矿 非 煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 建筑施工 道路交通等行业 为重点 继续深化 16 个行业和领域的安全生产专项整治和安全 大检查 明确了各行业 领域 安全生产专项整治的牵头部门 和工作职责 制定了全县的实施方案 分部门 分行业 分区 域开展 累计出动检查人员 7000 人次 排查各类企业 1500 个 次 排查出各类安全隐患 5780 条 目前已全部整改 全年我们 组织开展了春节安全生产大检查 两会期间安全生产大检查 汛期安全生产大检查等专项检查和专项督查 9 次 每次大检查 都有具体的实施方案 有明确的牵头部门 有具体的负责人 有强硬的措施要求 每次检查中发现的问题和隐患都能得到落 4 实和整治 四是实施联合执法 依法严厉打击非法违法生产经 营建设行为 我县坚持成绩面前不松劲 高压态势再鼓劲的做 法 统一组织公安 煤炭 地矿 安监 质检 工商 监察等 部门 部门联手 联合执法 对非法生产经营建设和经停产整 顿仍未达到要求的 一律关闭取缔 对非法违法生产经营建设 的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚 对存在违 法生产经营建设行为的单位 一律责令停产整顿 并严格落实 监管措施 对触犯法律的有关单位和人员 一律依法严格追究 法律责任 并认真分析非法违法生产经营建设行为产生的主要 原因 对事故易发 隐患突出 非法违法行为突出的区域和行 业 实施精准打击 重点打击和有效打击 从根本上遏制了非 法违法生产经营建设的行为 开展严厉打击非法采矿 严惩背 后腐败问题的 双严 百日专项行动 向矿产资源开发中存在 的各类非法违法及腐败行为 亮剑 一年来 共巡查非法违法 矿点 938 处次 高标准炸毁 145 处 重新封堵和填埋 9 处 抓 捕 81 人 其中劳教 3 人 移送追究刑事责任 3 人 行政拘留 75 人 移送公安机关查处非法采矿案 12 起 三 基础工作进一步夯实 一是建立健全了安全生产监管 体系 县级安监机构目前机构基本健全 人员 装备基本配齐 能够满足安全生产监管工作需要 安全生产执法队伍机构 人 员 监督基本到位 全县九个乡镇全部成立了安监站 在村委 明确专人负责安全生产工作 逐步形成了县 乡 村三级安全 监管网络 县政府正在聘请有关方面专家对编制 十二五 安 全生产规划提出建议和编制意见 二是强势推进安全生产宣传 教育工作 以 安全生产月 为抓手 强力推进安全宣传教育 5 工作 组织实施了 2010 年安全生产月活动启动仪式 6 月 13 日咨询日当天 县委乔书记 人大王主任 政府闫县长 人大 政协分管领导及 32 个成员单位的主要领导同志身披彩带参加了 咨询日活动 共设立咨询台 64 个 宣传版面 71 块 悬挂标语 条幅 64 条 解答群众疑问 5000 人 发放宣传材料 70000 余份 录播了 县级领导谈安全 节目送市电视台 举办了第六届消 夏月文艺汇演 在全社会营造了 人人关注安全 人人关爱生 命 的良好氛围 三是加强安全生产培训工作 全年 送省 市培训主要负责人 安全管理人员 特种作业人员 900 人次 送市培训应急救援及企业信息采集 60 人 安全文化建设及企业 标准化工作 65 人 县煤炭技术培训中心和蒲县安全生产教育培 训中心培训一线工人 25000 人次 行政执法部门和重点乡镇科 级领导干部参加省 市业务培训 50 余人次 大大提高了生产经 营单位从业人员和行政执法部门负责人的整体素质 四 应急救援能力进一步增强 一是成立了蒲县重特大安 全事故应急救援指挥中心 由县长任总指挥 常务副县长和分 管安全生产的副县长任常务副总指挥 明确了指挥中心成员单 位的职责 二是进一步修订完善了 蒲县重特大安全事故应急 救援预案 蒲县安全生产事故应急预案操作手册 县直有关 职能部门和各乡镇人民政府 各生产经营单位分层次建立了安 全事故应急救援预案 三是加强应对突发事件的应急救援演练 组织危化行业 16 家生产经营企业赴临汾东芦油库观摩危险化学 品应急救援演练 在中石化石油公司 蒲县中小学校 蒲县物 资公司民爆物品储存库 文物旅游中心 中南铁路等单位进行 了突发事件应急演练 演练做到了预案 人员 物资储备 现 6 场指挥 警戒五到位 通过应急演练提高了应对突发事件的处 置能力 2010 年 在全县上下的高度重视和共同努力下 我县的安 全生产工作做的比较扎实 成效比较明显 2011 年 要牢固树 立安全第一的理念 深入研究新形势下安全生产的特点和规律 不懈怠 不放松 不麻痹 带着感情 带着责任推进安全生产 1133 工程 即围绕一个目标 贯穿一条主线 突出三项创 建 抓好三个重点 围绕一个目标 围绕一个目标 就是杜绝较大以上事故 减少一般事故 确保全县平安稳定 贯穿一条主线 贯穿一条主线 就是加强安全文化建设 以提高全社会安 全意识和从业人员安全生产技能为重点 以改变思维方式 行 为方式为目的 在全社会深入开展群众性的安全文化活动 推 动安全文化进机关 进企业 进学校 进乡村 进社区 进工 地 进家庭 营造关爱生命 关注安全的浓厚氛围 突出三项创建 突出三项创建 就是创建安全发展示范县 创建国家级标 准化矿井 2 个 省级 5 个 市级 18 个 创建一批平安企业 平 安校园 平安乡村 平安社区 抓好三个重点 抓好三个重点 落实责任 以强化企业安全生产主体责任 为重点 不折不扣地落实安全培训 安全检查 安全投入 矿 级领导下井跟班作业制度 全方位加强各个层面 各个环节的 现场管理 夯实安全生产基础 以强化政府安全监管主体责任 为手段 按照 一岗双责 谁主管 谁负责 的原则 建立 纵向到底 横向到边 严密有效的责任体系 要继续落实好 五人小组 安全监管包保责任制和煤炭部门常年包联督查检 7 查责任制 对煤矿实行全方位 全天候有效跟踪监管 杜绝非 法违法生产 排查隐患 以治理隐患 解决突出问题为着力点 继续深化重点行业领域的安全生产专项整治 建立健全安全隐 患排查治理常态化机制 通过拉网式排查 档案式管理 追踪 式督办 消除旧隐患 治理新隐患 防患于未然 煤炭行业要 针对资源整合和煤矿规模扩大 装备提升等新情况 新问题 新特点 充分发挥煤炭安全生产专家组的作用 提升安全管理 水平 道理交通 森林防火 危化品 民爆物品 烟花爆竹 公共聚集场所 食品卫生 建筑施工 防汛 地质灾害等行业 和领域 也要持续不断地开展隐患排查治理 引深 双严 行 动 始终保持高压严控态势 紧紧盯住重点区域 重点人群 实施精确打击 重点打击 彻底打击 真正打在疼处 治在要 害 巩固打非成果 坚决杜绝反弹 对打击不力致使非法采矿 反弹的 严格按照蒲办发 2010 26 号文件规定 追究相关责 任人的责任 严惩背后 黑后台 保护伞 加大投入 所有 主体矿要加快监测监控 人员定位 紧急避险 压风自救 供 水施救 通讯联络六大安全保障系统建设 全面提升企业本质 安全水平和事故防范能力 具体实施 九项工程 一是煤矿安全工程 一是煤矿安全工程 2011 年我们 要把煤矿企业安全生产工作摆在重中之重的位置 切实抓紧抓 好 以 一通三防 为重点 加快改善六大系统建设步伐 要 严格加强现场管理 严格查处 三违 行为 坚决杜绝超能力 超强度 超定员组织生产 建立健全矿级领导下井带班制度 明确带班领导职责 权利和义务 要实行矿级领导带班并与工 人同时下井 同时升井 保证煤矿井下 24 小时有矿领导带班 8 确保煤矿安全生产 二是非煤矿山工程 二是非煤矿山工程 以严格安全生产准入 条件为重点 规范安全管理 推进安全质量标准化活动 三是三是 危险化学品安全工程 危险化学品安全工程 要切实做好加油站 加气站及烟花爆竹 经营企业的安全管理 按照执法计划分时 分段 分重点加大 执法力度 四是基础设施改造工程 四是基础设施改造工程 2011 年要加大财政支持力 度 逐步配备专用执法车辆 现场检测检验装备 事故取证分 析设备 安全生产执法人员个体防护装备等 加强安全生产队 伍建设 着力提高安全生产工作的执行力和公信力 五是安全五是安全 生产教育培训基础建设工程 生产教育培训基础建设工程 在现有蒲县煤炭技术培训中心 蒲县安全生产教育培训中心的基础上 扩大办学规模 提高办 学条件 招聘兼职师资队伍 为全县企业提供服务和人员支持 对企业全体人员进行全员安全教育培训 使上岗培训率达 100 六是重大危险源分级监控工程 六是重大危险源分级监控工程 完善与相关部门 企业 和应急救援队伍衔接的安全生产救援工作机制 利用科学的方 法加强重大危险源的预警预报机制 七是职业卫生监督检测工七是职业卫生监督检测工 程 程 积极开展职业健康安全管理体系认证 完善现场职业安全 健康设施 设