2011县区安全监督人员培训

2011 年安全监督人员培训年安全监督人员培训 主讲 刘玉霞主讲 刘玉霞 一 安全监督备案程序及相关要求一 安全监督备案程序及相关要求 1 备案依据 备案依据 1 建筑法 第二章第 8 条 规定 申请领取施工许可证时 应当具备下列条件 有保证工程质量和安全的具体措施 2 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 第二 章第 10 条规定 建设单位在申请领取施工许可证时 应提供建设工 程有关安全施工措施资料 第五章第 42 条规定 建设行政主管部 门在审核发放施工许可证时 应当对建设工程是否有安全施工措施 进行审查 对没有安全施工措施的 不得颁发施工许可证 第五十 三条规定 对没有安全措施的建设工程颁发施工许可证的给予工 作人员降级或者撤职的行政处分 构成犯罪的 依照刑法有关规定 追究刑事责任 3 河北省建设工程安全生产监督管理规定 省政府令 2002 第 1 号 第十八条规定 施工企业应当在建设单位领取施 工许可证前 向施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案 手续 4 河北省建设工程安全生产监督管理标准化手册 63 页办 理备案的具体要求 2 备案程序 备案程序 1 建设单位到市投资促进中心领取备案表 并提交申请资料 2 收集材料齐全 审核材料符合要求后 进行现场勘验 现 场勘验合格后办理建设工程安全生产备案 3 办理时限 办理时限 法定时限 材料符合要求后 2 个工作日到现场勘验 现场勘验 合格 1 个工作日办结 依据 手册 64 页 承诺办结时限 随时办理 4 办理安全监督备案提交资料 依据 监督手册 办理安全监督备案提交资料 依据 监督手册 63 页 页 1 办理职工意外伤害保险手续 查原件留复印件 2 中标通知书 查原件留复印件 3 总 分包单位 建筑施工企业安全生产许可证 查原件 留复印件 4 建筑施工企业的项目经理 专职安全员安全生产考核合 格证书 分包企业的项目负责人 专职安全员安全生产考核合格 证书 押原件 5 建设单位 工程监理单位 建筑施工企业的项目安全生 产保证体系 原件 6 特种作业人员配备和持证上岗情况 查原件存复印件 7 安全技术措施及专项施工方案 原件 8 安全防护用具 机械设备和特种设备的配备情况 9 施工现场应急救援预案 10 安全防护 文明施工措施费拨付证明 查原件留复印件 11 安全生产文明施工目标及采取的措施 12 危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 13 其他资料 以上材料按照 1 13 项顺序装订成册 所有材料请使用 A4 纸 4 备案资料要求 备案资料要求 一 由建设单位负责申请备案 二 配备专职安全员应满足下列要求 县监督员 关于印发专 职安全员配备 doc 参见建质 2008 91 号 1 总承包单位 建筑工程 装修工程按照建筑面积配备 1 万平方米以下的工程不少于 1 人 1 万 5 万平方米的工程不少于 2 人 5 万平方米及以上的工程不少于 3 人 且按专业配备专职安全 生产管理人员 土木工程 线路管道 设备安装工程按照工程合同价配备 5000 万元以下的工程不少于 1 人 5000 万 1 亿元的工程不少于 2 人 1 亿元及以上的工程不少于 3 人 且按专业配备专职安全生产 管理人员 2 分包单位 专业承包单位应当配置至少 1 人 并根据所承担的分部分项 工程的工程量和施工危险程度增加 劳务分包单位施工人员在 50 人以下的 应当配备 1 名专职 安全生产管理人员 50 人 200 人的 应当配备 2 名专职安全生产 管理人员 200 人及以上的 应当配备 3 名及以上专职安全生产 管理人员 并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加 不得少于工程施工人员总人数的 5 三 建设单位 工程监理单位 建筑施工企业的项目安全生 产保证体系主要包括 1 项目安全生产组织机构 人员 2 项目有关人员安全生产责任制度 3 工程安全施工措施 四 建筑施工特种作业包括 四 建筑施工特种作业包括 具体要求参见根据建质 2008 75 号 关于印发特种作业人员管理办法 doc 建筑电工 建筑架子工 建筑起重信号司索工 建筑起重机械 司机 建筑起重机械安装拆卸工 高处作业吊篮安装拆卸工 电气 焊工 经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业 要求附特种作业人员持证上岗花名册 特 种 作 业 人 员 持 证 上 岗 花 名 册 doc 五 安全技术措施及专项施工方案五 安全技术措施及专项施工方案 参见建质 2009 87 号 关 于印发危险性较大工程管理办法 doc 1 编制审批要求 编制审批要求 由施工企业专业工程技术人员编制 施工单位的技术和安全 等部门的专业人员及工程监理单位的监理工程师进行审核 施工 单位技术负责人 监理单位总监理工程师审批 建设单位 监理 单位 施工单位加盖公章 危险性较大的专项施工方案要按规定提交专家论证材料 2 需编制专项方案的工程包括 需编制专项方案的工程包括 危险性较大的分部分项工 程 1 基坑支护 降水工程 开挖深度超过 3m 含 3m 或虽未超过 3m 但地质条件和周边 环境复杂的基坑 槽 支护 降水工程 2 土方开挖工程 开挖深度超过 3m 含 3m 的基坑 槽 的土方开挖工程 3 模板工程及支撑体系 各类工具式模板工程 包括大模板 滑模 爬模 飞模等工 程 混凝土模板支撑工程 搭设高度 5m 及以上 搭设跨度 10m 及以上 施工总荷载 10kN m2 及以上 集中线荷载 15kN m2 及以上 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支 撑工程 承重支撑体系 用于钢结构安装等满堂支撑体系 4 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在 10KN 及以 上的起重吊装工程 采用起重机械进行安装的工程 起重机械设备自身的安装 拆卸 5 脚手架工程 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程 附着式整体和分片提升脚手架工程 悬挑式脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台 移动操作平台工程 新型及异型脚手架工程 6 拆除 爆破工程 建筑物 构筑物拆除工程 采用爆破拆除的工程 7 其它 建筑幕墙安装工程 钢结构 网架和索膜结构安装工程 人工挖扩孔桩工程 地下暗挖 顶管及水下作业工程 预应力工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准 的危险性较大的分部分项工程 8 施工现场临时用电工程 3 组织安全生产专家进行论证审查的工程包括 组织安全生产专家进行论证审查的工程包括 超过一定 规模的危险性较大的分部分项工程 1 深基坑工程 开挖深度超过 5m 含 5m 的基坑 槽 的土方开挖 支护 降水工程 开挖深度虽未超过 5m 但地质条件 周围环境和地下管线复 杂 或影响毗邻建筑 构筑 物安全的基坑 槽 的土方开挖 支 护 降水工程 2 模板工程及支撑体系 工具式模板工程 包括滑模 爬模 飞模工程 混凝土模板支撑工程 搭设高度 8m 及以上 搭设跨度 18m 及以上 施工总荷载 15kN m2 及以上 集中线荷载 20kN m2 及以上 承重支撑体系 用于钢结构安装等满堂支撑体系 承受单点 集中荷载 700Kg 以上 3 起重吊装及安装拆卸工程 采用非常规起重设备 方法 且单件起吊重量在 100kN 及以 上的起重吊装工程 起重量 300kN 及以上的起重设备安装工程 高度 200m 及以 上内爬起重设备的拆除工程 4 脚手架工程 搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程 提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程 架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程 5 拆除 爆破工程 采用爆破拆除的工程 码头 桥梁 高架 烟囱 水塔或拆除中容易引起有毒有害 气 液 体或粉尘扩散 易燃易爆事故发生的特殊建 构筑物的拆 除工程 可能影响行人 交通 电力设施 通讯设施或其它建 构筑 物安全的拆除工程 文物保护建筑 优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的 拆除工程 6 其它 施工高度 50m 及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程 跨度大于 60m 及以 上的网架和索膜结构安装工程 开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程 地下暗挖工程 顶管工程 水下作业工程 采用新技术 新工艺 新材料 新设备及尚无相关技术标准 的危险性较大的分部分项工程 4 专家论证审查要求关于印发危险性较大工程管理办法 doc 5 建设单位在办理建设工程安全备案手续时 应提供经专家论 证审查的安全专项施工方案以及论证审查报告 并附参加论证专 家名单及职称证件复印件 六 施工现场应急救援预案编审要求 六 施工现场应急救援预案编审要求 由施工单位工程技术人员编制 项目经理批准 总监理工程师 审核确认 七 安全防护 文明施工措施费拨付要求 七 安全防护 文明施工措施费拨付要求 建设工程开工前 建设单位须将安全防护 文明施工措施费一 次性拨付给施工单位 并将相关拨付证明 建设单位拨付证明 施 工单位开据的正式发票证明 在办理安全监督备案时提交市安监站 八 现场勘验的主要内容 八 现场勘验的主要内容 1 建设单位 监理单位 施工单位施工现场安全生产保证体系 人员与备案表是否一致 2 现场是否有企业以文件形式下发的安全生产规章制度 三项 制度 3 现场是否有审批齐全的施工安全技术措施及专项方案 4 现场三通一平情况 5 现场平面布置图 6 现场临时设施 围挡 道路和场地 宿舍 食堂 厕所 办 公室及安全防护 是否符合要求 二 监督程序 内容及相关要求二 监督程序 内容及相关要求 一 监督程序 安全监督备案 安全技术交底 现场巡查 抽查 竣工验 收 二 监督内容 监督各方责任主体安全生产责任的履行情况 监督实体防护情 况 三 执法文书填写监督执法文书 doc 四 行政处罚程序 现场检查笔录制作 申请立案调查 局主管领导审批 制作调查询问笔录 局主管领导审批 制作行政处罚 审批表 局长审批 制作行政处罚事先告知书并送达当事 人 下达行政处罚决定书 送达当事人 制作行政处罚告 知书 送达当事人 不需听证 执行处罚决定 收 回交款凭证 制作结案审批表 主管局长审批 归档 五 文明工地申报程序 开工时企业填报文明工地申报表 市安监站评定合格后二 层报省安监办 省安监办检查评定合格后下发文件 市 县 安监站按月检查季评定进行监督 竣工评定 向省安监办 申报竣文明工地 省厅发牌 证 六 监督档案 站综合档案主要包括 1 安全监督统计台帐 2 隐患整改通知书及整改复查情况台帐 3 停工整改通知书及复查情况台帐 监督档案主要包括 1 档案目录 2 安全监督计划 安全技术交底 3 监督检查记录 4 整改通知书 停工整改通知书及相关资料 5 安全事故报告 处理相关资料 6 建设工程竣工评定报告书 7 其他 三 建筑起重机械的监督管理三 建筑起重机械的监督管理 一 产权备案 一 产权备案 建筑起重机械设备出租单位或者自购建筑起重机械设备 的使用单位 以下简称 产权单位 在建筑起重机械设备首 次出租或安装使用前 应到市或县 市 区 建设行政主 管部门 以下简称 备案机关 办理备案 产权单位应当向 备案机关提交以下资料 1 建筑起重机械设备产权备案表 附件1 2 产权单位的企业法人营业执照 3 建筑起重机械设备购置合同及发票或者能证明产权 的资料 4 产品合格证 制造监督检验证明 5 建筑起重机械设备生产企业的特种设备制造许可证 以上资料由备案机关进行审核 并核对原件 留存复印 件 所有资料复印件应当加盖产权单位公章 备案机关自收到产权单位提交的备案资料之日起 7 个工 作日内 对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械设备 进行编号 并向产权单位核发建筑起重机械设备备案证明 二 使用登记 二 使用登记 使用单位应在建筑起重机械设备安装验收合格之日起 30 日内 向市或县 市 区 建设行政管理部门 以下简 称使用登记机关 办理使用登记 办理使用登记时应提交 下列资料 1 建筑起重机械设备使用登记申请表 一式两份 2 建筑起重机械设备产权备案证明 3 建筑起重机械设备拆装告知书 4 建筑起重机械设备租赁合同 5 使用单位特种作业人员资格证书 6 建筑起重机械设备维护保养等管理制度 7 建筑起重机械设备生产安全事故应急救援预案 8 检验机构出具的检验检测报告 9 安装验收资料 10 使用登记机关规定的其他资料 使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起 7 个工作日内 对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机 械设备核发建筑起重机械设备使用登记证明 使用登记牌 应当附着于该设备的显著位置 固定牢固 三 备 三 备案案注销注销 对因产权单位变更需要注销原备案证明的 或者符合 建筑起重机械报废规程 DB13 J 73 2008 及有关规定的 报废条件的 现有产权单位应当向原备案机关提出注销申 请 并按要求提交相关证明材料 四 使用登记注销 四 使用登记注销 使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械设备 拆卸告知手续时 注销建筑起重机械设备使用登记证明 五 安装与拆卸管理 五 安装与拆卸管理 建筑起重机械设备的安装与拆卸单位 以下简称 拆装 单位 必须依法取得建设行政主管部门颁发的 起重设备 安装工程专业承包企业资质 和 安全生产许可证 方可 从事相应的安装和拆卸业务 建筑起重机械设备的安装 包括顶升和附着 必须由 一家拆装单位完成 安装 拆卸告知安装 拆卸告知 建筑起重机械设备的安装 拆卸 顶升 附着实行告知 制度 拆装单位办理建筑起重机械设备安装 拆卸 顶升 附 着告知手续前 应当将以下资料报送施工总承包单位 监 理单位审核 1 建筑起重机械设备备案证明 2 安装单位资质证书 安全生产许可证副本 3 安装单位特种作业人员证书 4 建筑起重机械设备安装 拆卸 工程专项施工方案 5 拆装单位与使用单位签订的安装 拆卸 合同