在全县社区居委会办公用房建设推进会上的讲话

1 集中力量 加快进度 全力推进社区居委会办公用房建设 同志们 为认真贯彻落实省委 省政府和市委 市政府加强城市社 区活动场所办公用房及配套服务等基本设施建设的会议文件 精神 全力推进 XXXX 社区居委会办公用房建设进度 县委 政府决定今天召开社区居委会办公用房建设推进会议 对社 区居委会办公用房建设工作进行再部署再安排 下面 我讲三 点意见 一 克服困难 积极作为 全力推进社区办公用房建设 社区办公和服务用房是和谐社区建设工作的基础 是社 区居民议事 解决社区矛盾 开展社区组织活动 办理居民事 务的重要场所 加快社区办公用房及配套设施建设 突出解决 好社区组织有场所办事的问题 对于强化为民服务 加强和创 新社会管理 提高和谐社区建设水平具有重要意义 省委 省 政府对此项工作高度重视 2010 年省委组织部等六部门联合 下发了 关于进一步加强城市社区活动场所办公用房及配套服 务等基本设施建设的通知 要求到 2011 年底 基本解决无房 社区居委会办公用房问题 到 2012 年底 全面解决社区居委 会办公用房面积不足 400 平方米的问题 按照省市工作部署和时限要求 县委 政府加大了社区办 公用房建设工作力度 着力解决无房社区办公的问题 并决定 2 对社区办公用房不足 400 平米的社区居委会 由县财政支持 每个社区 30 万元启动办公用房建设 2011 年底 罗雄镇羊者 窝社区居委会办公用房建设任务全面完成 无房办公的问题 得到解决 罗雄镇九龙 板桥镇东胜 长底乡长底 钟山乡狗 街等社区居委会办公用房面积不足 400 平方米的建设任务也 顺利完成 对照规定标准 目前全县 30 个社区居委会中已有 20 个社区居委会办公用房达标 剩余 10 个社区居委会办公用 房仍不足 400 平米 不符合建设标准 县委 政府提出要在今年 9 月 30 日前 全面完成罗雄镇 学田 法金甸 青草塘社区 九龙镇牛街 黄泥社区 马街镇马 街社区 富乐镇天水社区 大水井乡大水井社区 鲁布革乡舌 坡社区 旧屋基乡旧屋基社区等剩余的 10 个社区办公用房面 积不足 400 平米的建设任务 时间紧 任务重 困难大 一些 涉及乡镇已经启动了建设 但仍有一些乡镇因为各种困难因 素的影响而尚未启动建设 在此我要强调的是 再大的困难也 必须想办法克服 应该乡镇想办法的乡镇想办法 应该县直部 门作为的县直部门要主动作为 总之一切围绕建设走 一切围 绕任务转 任何部门不得把完成任务挂在口头上 而要用实实 在在的措施推进建设 因为资金 土地 手续等客观因素导致 进度不进的 要迅速研究 迅速解决 决不能工作不干 一门 心思的等靠 坐观其变 最后导致时间到限 任务不减 建设 不完 拖全县后腿 相关部门也要随时掌握建设进度 加强跟 踪督查 发现一个问题就根究一个问题 是物的问题就解决物 3 的问题 是人的问题就解决人的问题 总之工作必须主动 时 限必须把握 进度必须加快 二 严格标准 真抓实干 千方百计加快建设进度 截止目前 时间进度已过三分之一 离县委 政府的规定 期限也仅有 5 个月的时间 但仍然还有部分社区居委没有启 动办公用房建设 今天会议后 还没有启动建设的社区居委会 必须迅速开工建设 已启动建设的社区居委会必须更进一步加 快工程建设进度 一 严格标准 强化规划 社区居委会办公用房建设标准 务必严格按照 实施方案 的要求 总建筑面积不得少于 400 平方米 建设项目上设立 两委一站式 服务大厅的 服务大厅 面积不低于 100 平方米 设立 多功能室 包括会议室 党员活 动室 社区居民代表活动室等 的 实用面积不低于 120 平方 米 相关部门在规划社区办公用房建设时 要坚持 实际 实用 实效 原则 突出结合和统筹两个重点 把办公活动场所 文化 体育设施 医疗卫生服务 爱心超市等公共服务功能一并规划 一并落实 确保建成后的社区办公用房简朴实用 美观大方 功能齐全 二 各司其职 强化协作 在社区办公用房建设工作中 凡是涉及到的县直部门都要根据自身的职责 多渠道 多形式 支持社区办公用房建设 乡 镇 党委书记作为直接责任人 乡 镇 长作为具体责任人 要充分发挥建设主体作用 切实加强 社区基本设施建设工作的组织领导 制定具体的推进方案 明 4 确工作职责和具体的推进责任人 建立健全职责明确 层层负 责的责任机制 以强有力的工作制度来保障工程建设快速有 序推进 一些涉及县直部门的具体问题 乡镇主要领导要主动 上门 亲自协调 协调不了的 及时向领导小组报告 由领导 小组召开专题会议协商解决 三 多措并举 强化资金落实 落实建设资金 是顺利推 进社区办公活动场所建设的关键 社区办公活动场所建设所 需资金 总体要求是采取 五个一点 的办法解决 即 争取上 级补助一点 县财政配套一点 部门资源整合一点 驻区单位 赞助一点 社会资金筹措一点 目前 县财政正在统筹安排 按每个社区预支 10 万元作为项目建设启动资金 待工程建设 竣工验收后再兑现 20 万元 这就要求乡镇想办法在先 应该 争取的要尽力争取 应该寻求支持的要尽力寻求支持 需要请 县级挂钩联系领导帮助协调的尽快请挂钩联系领导协调 总 之不能等 不能拖 四 用足政策 强化措施落实 在社区办公用房建设上 相关部门要认真研究有关文件 把已有的政策用足 用活 保 证相关优惠政策落在实处 一是一是凡属 2011 年后调整设置的社 区居委会办公用房和 一站式 服务窗口建筑面积总和不得低 于 600 平方米 综合活动场所用房不得低于 120 平方米 村民 委员会办公用房和 一站式 服务窗口建筑面积总和不得低于 400 平方米 综合活动场所用房不得低于 100 平方米 二是二是城 市新建及改建住宅小区 小城镇及村镇建设规划要预留社区 5 组织工作 服务用房和居民活动场地等公益性设施建设用地 三是三是房地产开发商所建住宅小区要按每 100 户不低于 20 平方 米的标准 无偿为社区提供办公用房和社区公益用房 其产权 和管理权均归社区所有 不得挪作他用 城建规划部门在审核 新建小区和旧城改造规划时 要监督建设单位按照城市规划 要求配套建设社区办公用房和活动场所 不提供房屋的按同 等价值进行资金补偿 上缴县财政作为建设社区办公服务用 房的专项资金 专款专用 凡是未按要求提交社区办公用房 公益性服务用房和公共服务设施的县住建局不得通过规划验 收 确保社区基础设施与小区建设同步规划 同步设计 同步 检查验收 同步投入使用 四是四是加强场所使用管理 对新建成 的社区活动场所办公用房 要依法界定房屋产权和归属 严格 国有资产管理 防止国有资产流失 社区党组织要保证办公活 动场所资产的安全完整 及时办理土地使用证 房产证 并由 乡 镇 党委 政府统一保管 任何单位和个人不得以任何名义 侵占 不得擅自改变社区办公活动场所的使用性质和整体功 能 此外 在社区活动场所办公用房建设中 还有两条 高压 线 务必守住 一是一是社区办公活动场所建设资金 要保证专款 专用 由乡 镇 长一支笔审批 任何单位和个人不得虚报套取 截留 挪用 侵占项目资金 二是二是确保房屋建筑质量 各乡 镇 招标或竞争性发包的建筑商必须具备一定建筑资质 确保社 区用房成为 安全工程 放心工程 建设过程中出现资金挤 6 挪 占情况的 一律按照党纪财纪严肃追究相关责任人责任 三 加强领导 明确责任 确保全面完成建设任务 推进社区办公用房及配套基础设施建设 各乡 镇 各单 位务必进一步明确分工职责 强化协作配合 集中精力 集中 财力 集中人力 突出组织领导和工作保障 狠抓工作推进 确保在规定时限内完成建设任务 一要强化领导责任 各级各部门要以高度负责的态度 把 解决社区居委会办公用房问题作为一项重要工作来抓 列入 重要的议事日程 主要领导要真正负起 第一责任人 和 直接 责任人 的责任 从方案的制定到工作进度安排和督促检查等 都要亲自过问 亲自抓 切实帮助解决在工作中遇到的困难和 问题 二要明确工作分工 解决社区居委会办公用房问题是今 天在座各部门的共同责任 各部门要按照会议的安排部署 明 确责任 分工合作 共同抓好建设推进 1 由民政局要负责牵 头抓总 及时与相关单位 部门沟通 开展好社区活动场所办 公用房建设项目报批的前期准备工作 工程启动后跟踪检查 项目建设的进展情况 切实做好社区基本设施建设的基础工 作 并指导各地抓好社区活动场所办公用房的建设和管理工 作 2 由组织部负责社区活动场所办公用房建设的组织协调 会同有关部门研究制定实施计划 确定工作目标 任务分工和 时限要求 并及时了解掌握工作进展情况 及时总结推广好的 做法和经验 加强监督检查和督促指导 3 由发改局负责将社 7 区基本设施建设纳入当地经济社会发展规划 做好社区基本 设施建设的计划安排 做好社区基本设施建设的计划安排 立 项及相关手续的审批工作 积极争取建设资金 4 由财政局负 责县级配套资金的筹措和安排 加强各类投入资金的监督管 理和检查 保证社区活动场所办公用房建设资金的运行和使 用质量 督促项目资金专款专用 5 由住建局负责根据各社区 所处的地理位置和现有场地 因地制宜 按照标准完成社区活 动场所办公用房的规划选址工作 工程实施过程中 做好建筑 质量监督检查等工作 6 由国土资源局负责协调解决社区基 本设施建设用地的相关问题 并及时办理社区基本设施建设 用地的相关审批手续 对不按规定配置社区组织用房的开发 小区 不予办理相关土地手续 7 由监察局负责对各级 各部 门在社区活动场所办公用房建设工作中的行政效能进行监督 对社区活动场所办公用房建设过程中的违纪违规问题进行查 处 8 由涉及乡 镇 负责本乡 镇 辖区内的社区活动场所办 公用房建设工作 协调建设用地 项目规划 项目招标或竞争 性发包 督促工程进度 监督工程质量 竣工验收等工作 确 保新建 改扩建社区活动场所办公用房符合省 市 县要求 确保本辖区内的建设任务按期 按质完成 三要严肃工作纪律 由建设领导小组办公室负责 每个月 排一次建设进度表 连续两个月进度不进的 追究具体责任人 责任 出现建设质量问题的 对直接责任人问责 在规定时限 完不成建设任务的 责成具体责任人和直接责任人向领导小 8 组说明情况 县直部门指导协调不到位