“服务基层 服务群众”调研报告

第 1 页 共 6 页 服务基层服务基层 服务群众服务群众 调研报告调研报告 全面建设小康社会的关键在农村 重点和难点也在农村 为切实加强基层组织建设和干 部队伍建设 认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的对基 层干部要 真正重视 真情关怀 真心爱护 的重要 指示精神 进一步推进 固本强基 工程 维护农村 社会稳定 按照市委的部署 城西调研小组坚持面向 基层 面向实际 面向群众开展调研 严肃工作纪律 准确宣传和科学把握政策 坚持深入 全面 准确 实事求是地分析问题 反映问题 解决问题 着力围 绕 三大内容 五个重点 充分发挥主观能动 性 积极探索做好新时期基层党建工作和促进发展 维护稳定的新路子 新方法 真正让调研成为分析问 题 解决问题 为民服务的过程 11 月 24 日 12 月 13 日 调研小组深入城西 召开动员会 乡 村 干部座谈会 恳谈会 23 次 走访群众 1703 人次 收 集意见 148 条 解答 86 条 解决实际问题 11 件 办 实事 16 件 助耕 1 次 组织对口帮扶医院 中医 院为特困户免费治病 5 人次 上报并被 资阳日报 采用了调研工作信息 2 条 汗水润沃土 真情暖民 心 市委组织开展的 服务基层 服务群众 调研工 第 2 页 共 6 页 作得到了基层广大干部群众的真心拥护和热烈欢迎 成为了实践 三个代表 重要思想的新平台 市县工 作组的同志不辞辛劳 克服了连续阴雨 交通不便等 困难 特别是市委工作组的龚志林同志带病坚持走村 串户问寒问暖 解答问题 开展调研 深深感动了每 一位乡村干部和农民群众 调研小组与乡党委 政府 为村社发展出谋划策得到了群众的真心拥护 调研小 组热心办实事 解决实际问题的踏实作风 特别是协 调有关部门纠正农民群众反应强烈的城西 县城客 运班车乱涨价等问题深受广大老百姓的称赞 党 的好作风又回来了 按照市委 县委的要求 本 着实事求是的原则 在充分调研 认真分析的基础上 现将调研情况报告于后 一 城西的基本情况 城 西乡位于县城西部 是典型的农业乡 全乡幅员面积 32 平方公里 耕地面积亩 总人口 14176 人 辖 10 个村 106 个村民小组 20XX 年恢复建制乡 现有党 委 人大 政府领导成员 8 人 行政事业干部 23 人 村实职干部 34 人 全乡共有 党员 294 人 其中农村 党员 269 人 党支部 12 个 党小组 40 个 现有村级 公路 120 公里 水库 2 座 山坪塘 75 口 石河堰 15 处 闭路电视网络贯穿全乡 程控电话已通达 7 个村 全乡有初级中学 1 所 村级小学 7 所 幼儿园 1 所 第 3 页 共 6 页 在校学生 1126 人 适龄儿童入学率 100 计划生育 率为 自 20XX 年恢复建制乡以来 该乡党政一班 人高举邓小平理论伟大旗帜 倾力学习贯彻落实 三 个代表 重要思想和党的十六届四中全会精神 抓住 入世和西部大开发的有利契机 全乡以产业结构调整 为主题 以农民增收为目标 加快农业和农村基础设 施建设 积极巩固各项改革成果 加强党建 精神文 明和民主法制建设 全乡 三个文明 建设持续 快 速 健康发展 各方面的工作都取得了显著的成绩 具体表现在 上下齐心 班子凝聚力强 乡党委 人大 政府一班人心往一处想 劲往一处使 团结带 领全体党员干部群众躬身实践 三个代表 重要思想 结合实际创造性地开展工作 始终保持同人民群众的 深厚感情 引领全乡人民向小康社会迈进 思路清 晰 目标任务明确 自 20XX 年建乡以来 紧紧围绕 全面建设小康社会的总体目标 坚持把干部根据职务 和村的大小每月能拿到 280 240 元的补助 社干 部每年能拿到 200 140 元的补助 在全县范围内 算是比较高的 但就是与打工的相比 确实有些偏低 6 干部的后顾之忧无法解决 乡上各种债务的利 息未纳入财政预算 导致乡镇收支不平衡 乡干部的 养老保险 医疗保险 住房公积金等单位筹集部分无 第 4 页 共 6 页 法落实 村干部没有落实相应养老保险和医疗保险 老有所养 病有所医的问题解决难 7 工作条件 差 乡政府 100 多个平方的办公场所还是 60 年代石 木结构老房子 破烂 陈旧 村级组织阵地建设缺乏 必要的投入 村级组织没有必要的办公经费 8 乡 村负债严重 乡上经审计局核定负债 280 多万元 每年 20 多万元的利息产生了新的债务 全乡村级负 债 20 多万元 沉重的债务导致乡村日常工作运转困 难 政策落实方面的问题 1 税的减少 退耕还 林给乡镇的农税分成少 退耕还林面积越大的乡镇 形成的收支差口就越大 2 农税历年尾欠和举家 外出务工人员的农税无法收取和部分赖帐户的影响加 大了农税的征收难度和各项政策的执行难度 截止目 前 全乡仍有 10 余万元的历年农税未能收取 乡村 干部垫支农税情况较严重 3 计划生育执法难 流动人口管理难 计划生育工作中管理以流入地为主 考核以流出地为主的矛盾突出 4 乡镇工商各税 的任务与税源差距太大 县上下达给不是征收主体的 城西乡政府工商各税的任务是 11 万元 而实际上城 西乡每年只能收取 3 万元 剩下的 8 万元的任务只有 去买税完成 经济发展方面的问题 1 农业基 础条件差 水源缺乏 乡村公路有但基本无法通车 第 5 页 共 6 页 全乡有村级公路 120 公里 但能通车的仅 20 公里 全乡水利设施能发挥作用差 有小一型 小二型水库 各一座 因未完成配套 基本不能发挥作用 船坝村 7 社 全社发展优质水果泸柑 100 余亩 市场上能卖 到元 斤而且是抢货 因该村村级公路不能通车 每 年 10 多万斤泸柑全靠果农双肩挑 4 公里的山路 到 乡上乘公共汽车再到县城出售 严重影响了其产业化 发展 2 农业新技术 新品种推广体系不健全 农民农业新技术掌握不够 导致农业产业结构调整困 难 该乡利用退耕还林发展经济作物 麻竹 1000 亩 但是由于技术上的原因 高效益的作物却收益甚 微 3 随着外出务工人员的增加 农村青壮劳动 力缺乏 土地普遍存在粗放型耕种 盐井村 1 组 51 户村民就有 26 户举家外出 还有 78 人部分外出务工 全社 只有 2 30 个劳动力耕种 300 多亩土地 粗放型 耕种现象严重 农村剩余劳动力的转移对增加农民收 入来说是一条重要的途径 但是 农民对土地依赖程 度的降低 加之外出务工收入没有再投入到农业再生 产 导致农业基础薄弱 农业增收乏力 给粮食安全 和农业可持续发展带来一定的不良影响 稳定方面 的问题 反动组织 门徒会活动频繁 现在辖区内 仍然存在 三 建 议 对市 县的建议 1 加 第 6 页 共 6 页 大对农村基础设施建设的投入 国家农业综合开发项 目应