畜禽养殖禁养区划分方案

畜禽养殖禁养区划分方案畜禽养殖禁养区划分方案 加强畜禽养殖污染防治 保护和改良生态 环境 增进我县畜禽养殖业延续健康发展 以畜禽养殖业可延 续发展和改良农村生态环境质量为切入点 下面是小编带来的 畜禽养殖禁养区划分方案 有兴趣的可以看 1 看 为进1 步加强畜禽养殖污染防治 保护和改良生态环境 增 进我县畜禽养殖业延续健康发展 根据 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国畜牧法 畜禽范围养殖污染防治 条例 水污染防治行动计划 等法律法规的规定 依照环境 保护部 畜禽养殖禁养区划定技术指南 环办水体 2016 99 号 省农业厅关于加强畜禽养殖污染防治工作的指点意见 川农函 2017 233 号 关于加强畜禽养殖污染防治工作 督办专函 雅农函 2017 214 号 的有关要求 结合我县实 际 特制定本实行意见 第1 章 指点思想 坚持以109 大精神为指点 以富民强县 实现经济社会可延 续发展 构建和谐社会为目标 以国家和地方环境保护法律 法规为根据 以畜禽养殖业可延续发展和改良农村生态环境质 量为切入点 结合我县生态保护与建设要求 调剂优化全县畜 禽养殖业的生产布局 展开畜禽养殖污染综合防治 实现畜禽 养殖废弃物减量化 无害化 资源化和生态化 增进畜牧业生 产与生态环境全面调和发展 第2 章 划分根据 1 中华人民共和国环境保护法 2 中华人民共和国畜牧法 3 中华人民共和国水污染防治法 4 中华人民共和国大气污染防治法 5 畜禽范围养养殖污染防治条例 6 中华人民共和国水污染防治行动计划 7 饮用水水源保护区划分技术规范 hj t338 007 8 其他有关法律法规和技术规范 第3 章 划分原则 1 生态环境保护与畜禽养殖业延续健康调和发展的原则 2 依法保护生态环境的原则 3 生态环境保护与农业经济结构调剂相1 致的原则 4 保护大众合法权益 改良生态环境质量的原则 5 符合动物防疫条件的原则 6 突出重点和可延续性原则 第4 章 畜禽养殖辨别分类 县域内畜禽养殖区域划分为禁养区 限养区和可养区3 大类 1 禁养区 畜禽养殖禁养区是指依照法律 法规 行政规章等规定 在 指定范围内制止任何单位和个人养殖畜禽 禁养区范围内已建 成的畜禽养殖场所 依法责令限期搬迁或关闭 2 限养区 畜禽养殖限养区是指依照法律 法规 行政规章等规定 在 1 定区域内限定畜禽养殖数量和范围 制止建设有污染及未实 行养殖废弃物质源化利用的的畜禽养殖场所 限养区内现有的 畜禽养殖需到达排放总量控制要求 没法达标排放的 依法责 令限期搬迁或关闭 3 可养区 畜禽养殖可养区是指除禁养区 限养区之外区域 原则上作 为畜禽养殖可养区 在可养区内从事畜禽养殖的 应当遵照国 家有关建设项目环境保护规定 展开环境影响评价 其污染物 排放不得超过国家规定排放标准和总量控制要求 第5 章 划分范围 1 畜禽养殖禁养区范围 该划分范围依照 中华人民共和国 畜牧法 第 410 条规定 详见图 1 县畜禽养殖禁养区整体散 布图 2 风景名胜区 旅游度假区 和自然 湿地 保护区的核心 区和缓冲区 该划分范围依照 中华人民共和国畜牧法 第 410 条规定 本次将 夹金山国家级森林公园 蜂桶寨国家 级自然保护区 夹金山林业局管辖范围内的国有林场纳入禁 养区划定范围 2 1 夹金山国家森林公园于2000 年经国家林业局 关于同 意建立 5 岳寨等 22 处国家森林公园的批复 林场发 2000 698 号 批准为国家级森林公园 位于 盆地西部 青藏高原东部 边沿的夹金山南北山麓的 县与小金县境内 地理坐标为 东 经 1022456 1024520 北纬 303814 305422 总 面积 92175 hm2 因地跨两个地市 阿坝藏族羌族自治州 雅 安市 虽共用 1 个公园名称 但按属地管理原则 各自成立管 理机构进行保护 管理 其中 夹金山国家森林公园 县境 部份 位于 省雅安市 县北部 距县城 53 km 距成都 277 km 面积 68684 hm2 夹金山国家森林公园 小金县境部份 位于 省阿坝藏族羌族自治州小金县南部 距小金县城 27 km 面积 23491 hm2 本次将 县县域境内 夹金山国家级森 林公园全域范围划入畜禽养殖禁养区 2 2 蜂桶寨国家级自然保护区始建于1979 年 1994 年确认 为国家级 是以保护大熊猫 ailuropodamelanoleuca 川金丝 猴 rhinopithecus roxellanae 珙桐 davidia involucrata 等珍 稀野生动植物及其自然生态环境为主的森林生态类型的自然保 护区 保护区范围介于东经 10248 0300和北纬 3019 047之间 南北长约 53 km 东 西平均宽约 10 km 总面积 39039 hm 2 核心区面积为 27581 5 hm2 占保护区总面积的 70 65 缓冲区面积为 2897 5hm2 占保护区总面积的 7 42 实验区面积为 8560 0hm2 占保护区总面积的 21 93 本次将 蜂桶寨国家 级自然保护区全域范围划入畜禽养殖禁养区 2 3 省夹金山林业局是 省原28 家重点森工企业之 1 地处 盆地和青藏高原的过渡地带 位于东经 10225 0257 北纬 3018 055之间 施业区总面积 247 6 万亩 占 县幅员面积 53 本次划定将夹金山林业局管 辖的国有林场施业区全域纳入禁养区范围 3 生活饮用水源地1 级 2 级保护区核心区域范围内 该 划分范围依照 中华人民共和国畜牧法 第 410 条 中华人 民共和国水污染防治法 第 5 章第 58 59 条 饮用水水源保 护区划分技术规范 第 5 章 其中 饮水水源保护1 级保护区内制止建设养殖场 饮用水 水源 2 级保护区制止建设有污染物排放的养殖场 注 畜禽粪便 养殖废水 沼渣 沼液等经过无害化处理用作肥料还田 符合 法律法规要求和国家和地方相干标准不造成环境污染的 不属 于排放污染物 3 1县级饮用水源地两处 由 省人政府关于同意划定 调 剂 撤消德阳市东郊水厂等集中式饮用水水源保护区的批复 川府函 2017 178 号 省人民政府办公厅关于城镇集 中式饮用水水源地保护区划定方案的通知 川办函 2010 26 号 文件肯定 分别为 两河口水厂集中式饮用水源地和教场 沟饮用水源地 3 1 1 县两河口水厂集中式饮用水水源保护区 3 1 1 1取水 县穆坪镇顺江村东河左岸支流杉木沟 距 东河河口 400 米处 东经 1025046 44 北纬 3092458 16 3 1 1 21级保护区 取水口上溯 1000 米 向下廷伸 100 米的 水域范围 1 级保护区水域左岸水平纵深 100 米 右岸纵深至 进山乡道临河边界的陆域范围 3 1 1 32级保护区 杉木沟 至上游全部流域水体 除 1 级保 护区外的水域范围 2 级保护区水域沿两岸纵深至分水岭和 1 级保护区外边界沿两岸纵深至分水岭的陆域范围 3 1 2 县教场沟主沟县城饮用水水源保护区 3 1 2 1取水 县穆坪镇新宝村教场街水厂以上 东经 10306 北纬 3040 3 1 2 21级保护区 取水口上游 1000 米 向下廷伸 100 米的 水域范围 河岸两侧水平纵深各 200 米的陆域范围 3 1 2 32级保护区 从 1 级保护区上界起上溯 2500 米的水域 及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 1 2 3准保护区 从 2 级保护区上界起上溯 5000 米的水域及 其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2乡镇集中饮用水源保护区 依照 雅安市人民政府关于划 分 县农村建制乡镇集中式饮用水水源保护区的批复 雅府函 2006 170 号 雅安市人民政府关于调剂 县乡镇集中式 饮用水水源保护区的批复 雅府函 2015 200 号 等文件肯 定我县乡镇集中饮用水保护区划分方案 本次划定将其 8 个乡 镇集中饮用水保护区纳入禁养区范围 3 2 1 乡泥巴沟饮用水水源保护区 3 2 1 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 攀超 至 下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 1 22级保护区 从 1 级保护区上界 攀超 起上溯 2500 米 苗圃 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 1 3准保护区 从 2 级保护区上界 苗圃 起上溯 5000 米 红杉林 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 2盐井乡快乐沟饮用水水源保护区 3 2 2 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 岩头 至下 游 100 米的水域及其河岸两倒纵深各 200 米的陆域 3 2 2 22级保护区 从 1 级保护区上界 岩头 起上溯 2500 米 岩路上 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 2 3准保护区 从 2 级保护区上界 岩路上 起上溯 5000 米 椒子坪 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 3永富贡果山小沟饮用水水源保护区 3 2 3 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 田地边 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 3 22级保护区 从 1 级保护区上界 垄田地边 起上溯 2500 米 菜地头 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 3 3准保护区 从 2 级保护区上界 菜地头 起上溯 5000 米 王家沟 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 4 镇大沟饮用水水源保护区 3 2 4 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 山河湾 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 4 22级保护区 从 1 级保护区上界 山河湾 起上溯 2500 米 郑家山 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 4 3准保护区 从 2 级保护区上界 郑家山 起上溯 5000 米 郑磨子 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 5 乡洗涤沟饮用水水源保护区 3 2 5 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 铜家岗 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 5 22级保护区 从 1 级保护区上界 铜家岗 起上溯 2500 米 洗涤沟 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 5 3准保护区 从 2 级保护区上界起上溯 5000 米的水域及 其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 6 乡羊村沟饮用水水源保护区 3 2 6 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 羊村沟 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 6 22级保护区 从 1 级保护区上界 羊村沟 起上溯 2500 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 6 3准保护区 从 2 级保护区上界 新磨房 起上溯 5000 米 磨子沟 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 7中坝乡小关子饮用水水源保护区 3 2 7 11级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 大地坪 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 7 22级保护区 从 1 级保护区上界 大地坪 起上溯 2500 米 龙打沟 的水城及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 7 3准保护区 从 2 级保护区上界 龙打沟 起上溯 5000 米 关纪岗 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 3 2 8大溪乡烟溪沟饮用水水源保护区 3 2 8 11 级保护区 从取水点起算 上游 1000 米 幸福寺 至下游 100 米的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 8 22级保护区 从 1 级保护区上界 幸福寺 起上溯 2500 米 河坝对门 的水域及其河岸两侧纵深各 200 米的陆域 3 2 8 3准保护区 从 2 级保护区上界 河坝对门 起上溯 5000 米 酒坊头 的水域及其河岸两侧纵深 200 米的陆域 4 城镇居民区 文化教育科学研究区等人口集中区域 该划 分范围依照 中华人民共和国畜牧法 第 410 条规定 4 1经调查 县辖 4 个建制镇 穆坪镇 镇 灵关镇 乡 由于禁养区划定后原则上 5 年内不做调剂 为了统筹城镇 发展 使禁养区与现行城镇整体计划符合 根据现有资料 本 方案将编制了城镇整体计划的区域 穆坪镇 镇 灵关镇 乡 的计划用地范围进行畜禽禁养区的划定 其中穆坪镇在 县县城城区 灵关镇为 县城区行政副中心范围内 没有城 镇整体计划的以建制镇的现状建成区辨认为城镇居民区 乡 1 级居民区不纳入此次畜禽禁养区划定 4 2由于无学校等其他教育科学研究区的图纸和文件 没法肯 定其具体范围及边界 建制镇上的中小学都在城镇建成区内不 单独划定禁养区 在建制镇城镇建成区外的中小学将学校区域 之外直线 500 米范围内划定为禁养区 5 根据国家或其他法律 法规 行政规章规定需要特殊保护 的其它区域 该划分范围依照 中华人民共和国畜牧法 第 410 条规定 5 1 经核实 县域内重点文物为 镇汉墓 由于还没有进行 考古发掘 本次禁养区将 县 镇汉墓范围划入禁养区 6 如在本办法颁布以后有新建或新划分的以上区域 依照本 办法履行 斟酌大熊猫国家公园建设及环保生态红线等相干区 域划定 7 禁养区划定后原则上5 年内不做调剂 需要调剂的 根据 环境保护部 农业部 畜禽养殖禁养区划定技术指南 展开工 作 8 畜禽养殖限养区范围 国家法律法规暂未制定相干标准 结合 县实际 斟酌可操作性进行制定 8 1生活饮用水源地 1 级 2 级保护区外至 1 千米范围内的区 域 依照雅安市农业局指点意见 结合 县实际 斟酌可操作 性进行制定 8 2县境 河干流 湖和其他库区河心至两侧 30 米 100 米 区域 参照 县珍稀鱼类保护区管理划定区域 8 3根据城镇发展计划和区域污染物排放总量控制要求 应当 限制养殖的区域 9 畜禽养殖可养区范围 可养区是指除禁养区和限养区之外的其它区域 在畜禽养殖 可养区内从事畜禽养殖的 应当遵照国家有关建设项目环境保 护管理规定 展开环境影响评价 依照谁污染谁治理的方针 畜禽养殖场 区 应当配套建设污染治理设施 其污染物排放 不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求 第6 章 管控措施 1 管控根据 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日实行 中华人民共和国畜牧法 2015 年 4 月 24 日修订 中华人 民共和国水污染防治法 2017 年 6 月 27 日修订 水污染防 治行动计划 国发 2015 17 号 动物防疫条件审查究法 农业部令 2010 年 第 7 号 畜禽养殖业污染防治技术规范 hj t81 001 畜禽养殖污染物排放标准 gb 18596 001 畜禽范围养殖污染防治条例 国务院令第 643 号 饮用水 水源保护区污染防治管理规定 2012 年 12 月 22 日修正 畜禽粪便还田技术规范 gb t 25246 010 畜禽养殖业污 染治理工程技术规范 hj 497 009 2 管控对象 根据 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 2017 年底 前 依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场 小区 和养殖专 业户 因此有必要明确禁养区所管控的畜禽养殖场 小区 和 养殖专业户的定义 畜禽养殖禁养区划定技术指南 环办水体 2016 99 号 对畜禽养殖场 养殖小区的定义为 指到达省级人民政府肯定 的养殖范围标准的畜禽集中饲养场所 因此 对禁养区所管控 的畜禽养殖场 养殖小区和养殖专业户来讲 虽然其养殖范围 和经营主体不尽相同 但本质上均为畜禽养殖场所 只要到达 了省级人民政府的规定的范围化养殖标准 便可定义为畜禽养 殖场 小区 根据 省农业厅 省环境保护厅 川农业 2007 113 号 关于印发畜禽养殖场 小区 范围化标准的通知 畜禽养殖场 养殖小区养殖范围标准为 2 1年出栏量 生猪500 头 肉牛100 头 肉羊 300 只 肉鸡3 5 万羽 肉鸭3 万羽 肉鹅1 万羽 2 2存栏量 奶牛100 头 蛋鸡2 5 万羽 能繁母兔 400 只 2 3其他畜禽按猪的养殖量折算 故本方案以上述养殖范围为标准 定义禁养区所管控的畜禽 养殖场 小区 未到达上述养殖范围的则定义为散养户 3 管控措施 3 1对畜禽养殖禁养区内的现有养殖场 小区 根据 水污 染防治行动计划 国发 2015 17 号 中关于 3 推动农业 农村污染防治 防治畜禽养殖污染之规定 应于 2017 年底前完 成清算 清算方式以下 对同意关闭的 签订关闭协议 明确 关闭时限 只要不再饲养畜禽 其建筑物不作强迫撤除 根据 业主的实际意愿 自愿撤除的按建筑补偿标准补偿 只清除畜 禽的 按畜禽补偿标准补偿 对不同意关闭 坚持继续从事畜 禽养殖的 依照其生产范围 在禁养区之外为其提供建设用地 限期搬迁 搬迁进程中应加强管理 避免清算出的畜禽粪便造 成污染 同时组织评估机构对其直接用于生产且不能搬迁的固 定资产进行评估定价 依照评估价给予资金补偿 对规定期限 内不关闭 不搬迁的 由有关部门依法依规强迫关闭 清算完 成后 在上述禁养区内原则上不批准建设各类养殖场 小区 同时应加强禁养区范围内环境的综合整治 严禁在禁养区范围 内倾倒 堆放畜禽粪便等养殖废弃物 严防私自新建养殖场 3 2对在本次划定的畜禽禁养区以外的范围化养殖场 小区 应自觉坚持谁污染 谁治理的原则 遵照 畜禽养殖污染物排 放标准 gb 18596 001 的要求 杜绝污染物直排 建设完 备的粪便 养殖废水及病死畜禽暂存设施 自行采取粪污生物 消纳等综合利用配套措施或拜托外单位对畜禽养殖废弃物进行 综合利用和无害化处理 对范围以下的养殖专业户和散养户 如果位于禁养区范围内 则不得擅自扩大养殖量至范围化养殖 根据 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 中关于 3 推动农业农村污染防治 防治畜禽养殖污染之规定 散养 密集区要实行畜禽粪便污水份户搜集 集中处理利用 因此鼓 励范围化以下的养殖专业户和散养户进行适度集中 从低水平 分散性养殖向范围化 集约化 标准化养殖发展 鼓励采取共 建 同享 共管的模式 可由雷波县农牧局制定全区畜禽粪便 治理方案 并指点建设 1 批畜禽粪便污水份户搜集 集中处理 试点工程 或依托现有范围化养殖场 小区 的治污设施