消防安全环保应急综合预案

常熟市辛庄德顺家具厂常熟市辛庄德顺家具厂 生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 1 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了及时应对公司发生的各种安全生产事故 保障企业员工和公众的生 产安全 最大限度地减少财产损失 环境破坏和社会影响 特制定本预案 1 21 2 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 13 号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令第 52 号 中华人民共和国特种设备安全法 中华人民共和国主席令第 4 号 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 危险化学品安全管理条例 国务院令第 591 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 常熟市安全生产条例 常熟市人民代表大会常务委员会公告第 20 号 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 AQ T 9007 2011 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全监管理总局令 17 号 建筑设计防火规范 GB50016 2014 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 86 常熟市辛庄镇政府生产安全事故应急预案 1 31 3 适用范围适用范围 本预案适用于常熟市辛庄镇德顺家具范围内发生或可能发生的各类生产 安全事故 1 3 1 2 人以下重伤 或者直接经济损失 5 至 10 万元的生产安全事故 1 3 2 导致人员死亡 含失踪 或者 3 人以上重伤 或直接经济损 失 10 万元以上的生产安全事故 1 41 4 应急预案体系应急预案体系 公司生产安全事故应急预案体系由常熟市辛庄镇德顺家具生产安全事故 综合应急预案和公司火灾 触电事故 危险化学品泄漏 3 个现场处置方案组 成 上一级衔接的常熟市辛庄镇政府生产安全事故应急预案 见附件一 应急预案体系 1 51 5 应急工作原则应急工作原则 事故救援应坚持安全第一 预防为主 以人为本 科学施救的原则 2 2 事故风险描述事故风险描述 2 12 1 单位概单位概况况 常熟市辛庄镇德顺家具成立于 2014 年 10 月 座落在常熟市辛庄镇 227 省道旁 是一家专门从事家具制造及销售的企业 公司现有职工 35 人 主 要生产设备设施有 木工铣床 木工平刨 木工钻床 带锯 打磨机 喷漆 房 烤漆房 热风机 吸尘设备等 特种设备有叉车 空压机 生产工艺 断料 双面压刨 修边 单压刨 平刨 手压刨 拼板 包含选色 开 料 包含裁板 上封闭底漆 弯料 平砂 包装 公司东为空地 南为空地 西为马路 北为车架烤漆厂 相距5米 2 22 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 和 关于开展重 大危险源监督管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 进行辨识 编号编号危险源危险源判别标准判别标准 实际情况实际情况 qnqn 临界量临界量 QnQn 是否构成重是否构成重 大危险源大危险源 1 油漆 危险化学品重大危险源辨 识 GB18218 2009 3 84t5000t 否 2 稀料 危险化学品重大危险源辨 识 GB18218 2009 98 2t5000t 否 q1 Q1 q2 Q2 qn Qn 0 00017 1 经过辨识 我公司不构成重大危险源 在生产过程中可能发生火灾 爆 炸 触电 物体打击 机械伤害等类型的事故 见附件二 危险源及可能发 生的事故类型辨识表 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系应急组织体系 常熟市辛庄镇德顺家具生产安全事故应急领导小组 以下简称公司领导 小组 是公司生产安全事故应急管理工作的领导机构 负责领导公司的生产 安全事故的应急工作 公司领导小组组长由总经理担任 副组长由生产部经 理担任 成员由生产部 营销部和财务部负责人组成 公司领导小组下设应 急管理办公室 作为常设办事机构 应急管理办公室设在生产部 主任由生 产部负责人担任 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 13 2 1 指挥机构指挥机构 发生紧急事故时 迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部 指挥 部成员由公司领导小组组成 总经理任总指挥 生产部经理任副总指挥 下 设抢险救灾组 疏散警戒组 后勤保障组 总指挥负责全公司应急救援工作的组织和调度 全权负责现场指挥 事 故应急处理期间全公司范围内一切救援力量与物资的调派 总经理不在时 副总指挥为临时总指挥 公司所有部门都有职责参与应急救援 根据各自职 能特点和现场应急需要 积极参与救援工作 见附件三 应急指挥机构 3 2 23 2 2 职责职责 总指挥 总指挥 国德区国德区 a 负责发布应急指挥命令 b 负责事故现场的应急指挥 c 负责落实上级领导部门对应急处置的要求 d 宣布救援工作结束 副总指挥 副总指挥 胡全常胡全常 协助总指挥负责具体的指挥工作 当总指挥不在现场时 副总指挥行使 总指挥职责 抢险救灾组抢险救灾组 由生产部 木工车间 油漆车间 备料车间 成品库和材 料库人员组成 组长由油漆车间组长 担任 副组长由备料车间组 长 担任 负责在生产安全事故处置过程中的初期火灾扑救 人员救 助等抢险救援工作 疏散警戒组疏散警戒组 由生产部下属综合管理部 设计部 采购部及木工车间组 成 组长由木工车间组长 担任 负责在生产安全事故处置过程中 的现场治安 交通指挥 设立警戒 指导人员疏散 伤员运输等 后勤保障组后勤保障组 由财务部和营销部组成 组长由财务部 担任 负责公司在生产安全事故处置过程中的资金 车辆 生活 医疗卫生 和通讯保障工作 4 4 预防与预警预防与预警 4 14 1 危险源监危险源监控控 4 1 14 1 1 技术监控措施技术监控措施 公司总经理及生产部经理定期进行巡回检查 公司设有 24 小时摄像头 随时对关键危险部位进行监控 第一时间发现隐患并予以整改 定期进行安 全检查 对发现的隐患列出整改通知单监督整改 4 1 24 1 2 管理性预防措施管理性预防措施 1 建立健全各种规章制度 落实安全生产责任 以确保对危险源的监 测 1 定期对危险源进行安全检查 强化安全生产教育 提高人员防范 意 识和技能 3 车间区域保持整洁 无障碍物 保证货物通过区域畅通 油漆 稀料库等危险区域按照标准要求设置防爆电气设备 4 配备了相应的个人防护器材 5 特种设备定期检测维护保养 特种作业人员持证上岗 5 保证消防设备 设施 器材的有效 4 24 2 预警行动预警行动 1 现场发现易发生事故的隐患立即排除 2 针对各种可能发生的事故 做到早发现 早处置 早报告 报警 器发生警报时 现场带班人员立即采取措施 防止事故扩大 3 事故发生后 第一发现人立即向部门负责人和生产部报告 告知 生产车间作业人员尽快撤离 并尽可能阻止事故的蔓延扩大 4 火灾报警器发出警报或接到火灾现场人员报警时 值班人员应用 最快速度通知指挥部成员到现场 及时启动应急预案 4 34 3 信息报告与处置信息报告与处置 事故发生后 事故现场发现事故的第一人立即报告车间主管 车间组长 立即报告总指挥 总指挥在启动应急预案的同时 立即向常熟市辛庄镇政府 等部门报告事故信息 报告内容为 1 报警地点 时间 2 报警单位 报警人 3 事故种类和简要经过 火灾 触电 起重伤害 机械伤害 有无 人员伤亡等 4 事故抢救处理的情况和采取的措施 5 需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事 公司 24 小时应急值守电话 5 5 应急响应应急响应 5 15 1 响应分响应分级级 按事故的危害程度 影响范围 控制能力 本预案应急响应级别分为二 级 1 级响应事件 导致人员死亡 含失踪 或者 3 人以上重伤 或中毒 或直接经济 损失十万元以上 或者三天以上无法正常运行的生产安全事故 2 级响应事件 可能或已经造成导致 1 至 2 人重伤 或中毒 或者直接经济损 5 至 10 万元 或三天内能恢复正常运行的生产安全事故 5 25 2 响应程序响应程序 应急响应程序按过程分为接警 响应级别确定 应急启动 救援行动 应急恢复和应急结束等几个过程 见附件四 应急响应程序示意图 5 2 15 2 1 接警与响应级别确定接警与响应级别确定 接到事故报警后 按照工作程序 对警情做出判断 初步确定相应的响 应级别 如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别 响应关闭 5 2 25 2 2 应急启动应急启动 应急响应级别确定后 按所确定的响应级别启动应急程序 如通知应急 办公室所有人员到位 成立现场指挥部等 5 2 35 2 3 救援行动救援行动 有关应急队伍进入事故现场后 迅速开展警戒 疏散 人员救助 抢险 等有关应急救援工作 当事态超出响应级别无法得到有效控制时 向常熟市 辛庄镇政府请求实施更高级别的应急响应 5 2 45 2 4 应急恢复与结束应急恢复与结束 救援行动结束后 进入临时应急恢复阶段 应急恢复工作完成后 由总 指挥宣布应急结束 该阶段主要包括现场清理 人员清点和撤离 警戒解除 善后处理和事故调查等 5 35 3 应急结束应急结束 当遇险人员全部得救 事态得以控制 环境符合有关标准 导致次生 衍生事故隐患消除后 经总指挥批准后 应急救援队伍撤离现场 应急救援 工作结束 应急结束后 总指挥应指定责任部门完成如下事项 1 向上级主管部门报告事故发生 发展 应急救援等情况 2 做好事故现场保护和原始资料收集工作 向事故调查小组移交相 关资料 得到事故调查组同意后 方可开始现场恢复重建工作 3 编写应急救援工作总结报告 上报总经理 应急救援工作总结应 作为应急预案评审维护的重要资料 6 6 信息发布信息发布 6 16 1 信息发言人信息发言人 事故信息发布应尊重事实 客观准确 信息发布由应急管理办公室负责 事故信息如需对外公布 应急管理办公室将真实准确的信息由应急总指挥审 核批准后 提供给政府部门 由政府部门统一发布 6 26 2 信息发布原则信息发布原则 应遵守国家法律法规 实事求是 客观公正 内容详实 及时准确 6 36 3 信息发布形式信息发布形式 总经理组织相关人员负责安全生产事故情况汇总 内部通报 上报相关 政府主管部门 7 7 后期处置后期处置 7 17 1 善后处置善后处置 事故发生部门做好灾后重建 污染物清理与处理等工作 尽快消除事故 影响 减少事故损失 尽快恢复程序 善后工作组 协调事故的善后工作 包括人员安置与补偿 现场清理与 污染物控制 事故后果影响消除 生产秩序恢复 抢险过程和应急救援能力 评估等事项 对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付 7 27 2 保险保险 事故发生后 事故发生部门按有关规定及时报告公司生产部和保险公司 等 启动保险理赔程序 7 37 3 经验教训总结和改进建议经验教训总结和改进建议 事故善后处置工作结束后 总经理按照 四不放过 事故原因未查清 不放过 当事人和群众没有受到教育不放过 事故责任人未受到处理不放过 没有制订切实可行的预防措施不放过 的原则对事故进行处理 并召集所有 应急队伍人员进行总结 主要内容包括 应急救援决策是否准确 应急救援 物资调配使用是否合理 应急救援行动是否协调 通信是否畅通 应急救援 效果 评估预案的不适之处 提出修改建议 8 8 保障措施保障措施 8 18 1 通信与信息保障通信与信息保障 公司内部主要通过人员传送的联络方式 公司对外的联络主要通过移动 电话和固定电话保持联络 见附件五 紧急救援联络信息表 8 28 2 应急队伍保障应急队伍保障 消防灭火和抢险救援工作组要加强训练 针对模拟事故进行应急演练 并加强救援和管理人员的培训 建立定期演练制度 实战性的综合应急演练 每年不少于 1 次 确保救援队伍能适应急抢险救援的需要 应加强与临近消防队开展联防活动 充分发挥联防力量 8 38 3 应急物资装备保障应急物资装备保障 应急救援物资 见附件六 应急救援物资清单 8 48 4 经费保障经费保障 生产部对应急工作的日常费用进行预算 总经理审核 列入年度预算 重特大事故应急处置结束后 财务对应急处置费用进行如实核销 8 58 5 其它保障其它保障 主要包括 医疗卫生保障 治安保障等 医疗卫生保障 公司明确相关协议医疗机构按照应急救援工作的需要配 备相关医疗急救的人员 器材和药品 生产安全事故发生时 为应急救援工 作提供医疗卫生支持 治安保障 由生产部负责安全警戒 必要时请求属地政府协调地方公安 部门以及治安保卫力量 对事故现场实行警戒和紧急疏散 9 9 应急预案管理应急预案管理 9 19 1 应急预案培训应急预案培训 1 所有紧急行动小组的成员必须经过专门的培训 掌握一定的专业 技能 2 由应急管理办公室组织执行紧急行动的人员到相关培训中心进行 培训后考核取证 3 对公司全体员工进行应急预案的培训 使其了解在紧急情况发生 后各自应采取的行动 4 应急预案制定及每次更新后由各部门负责对本部门员工进行应急 预案的培训 9 29 2 应急预案演练应急预案演练 在全公司范围内至少每年进行一次综合应急预案的演习 每半年进行一 次现场处置方案演练 确保实现常态化合经常化 并做好演练纪录和演练评 估 及时对演习的情况进行总结 并根据演练过程中发现的问题修改相应的 反应程序 使之更加有针对性和有效 9 39 3 应急预案备案应急预案备案 本应急预案经编制审核后 向常熟市辛庄镇政府安全管理办公室备案 9 49 4 应急预案编制 完善和解释应急预案编制 完善和解释 本预案由应急管理办公室负责编制 完善和解释 9 59 5 应急预案实施应急预案实施 本预案由公司总经理签发 自发布之日起实施 9 69 6 应急预案修订应急预案修订 由应急管理办公室对本预案每三年进行一次修订 如出现以下情况 对 本预案进行相应的修订和调整 1 新的法律法规 标准的颁布实施 2 相关法律法规的修订 3 在事故应急处置或预案演练中发现不符合项 4 应急机构和人员发生变化 5 危险源发生变化 6 应急设备 设施发生变化 7 其它影响本预案有效运行的原因 10 10 附件附件 附件一 应急预案体系附件一 应急预案体系 常熟市辛庄镇生产安全事故应急预案 常熟市辛庄镇德顺家具厂生产安全事故综合应急预案 火灾 触电事故 危险化学品泄漏 3 个现场处置方案 附件二 危险源及可能发生的事故类型辨识表附件二 危险源及可能发生的事故类型辨识表 序号序号危险源危险源可能发生的事故类型可能发生的事故类型 1 电气控制箱 柜 及电气线路触电 火灾 2 叉车车辆伤害 物体打击 3 喷漆房火灾 爆炸 中毒 4 办公场所火灾 触电 5空压机储存区域容器爆炸 火灾 6生产车间 触电 机械伤害 火灾爆炸 中毒 物体打击 7危险品库火灾 爆炸 附件三 应急指挥机构附件三 应急指挥机构 应急管理办公室 抢险救灾组 后勤保障组疏散警戒组 副总指挥 总指挥 附件四 应急响应程序示意图附件四 应急响应程序示意图 接警 生产安全 事故发生 信息反馈 信息发布 有关人员赶赴现 场 现场应急抢险 医疗救护 人员撤离 现场监测评估 启动应急预案 扩大应急 信息收集和分析 应急资源调配 信息传递 预警 应急救援 事故调查 善后处理 解除警戒 现场清理 应急救援 应急恢复 应急结束总结评审 否 是 否 是 事态控制 警情判断