2012年山东申论解析

2012 年山东省公务员考试申论 省市 深度解读年山东省公务员考试申论 省市 深度解读 一 给定材料一 给定材料 一 材料主题 一 材料主题 给定材料选取了移民搬迁安置工作作为考试主题 在当下的政府工作中 移民安置工 作是件大事 除了材料中提到的这种 被动移民 的情况之外 还有因为大型水利工程建 设或地方经济发展需要的 主动移民 移民安置工作事关社会稳定 也是检验地方政府 落实科学发展观以人为本要求的重要标准 移民安置工作牵涉的问题方方面面 既要通观 大局 也要注意细节 中公教育专家认为 对这个问题的考查 体现了山东省公务员考试 主题选取复杂化的一贯思路 对考生的社会认知水平 综合分析能力 解决问题实际能力 也是一个考验 二 材料概述 二 材料概述 给定材料一共 8 则 材料大意如下 序号序号 材料大意材料大意 1 1 介绍了陕南地区搬迁工作的整体规划以及原因 地质灾害较多 造成人员伤亡及经济 损失 2 2 介绍了宁夏西海固地区搬迁工作的整体规划以及原因 自然条件极度恶劣 没有发展 前途 对当地的生态环境造成严重破坏 3 3 陕西省委 省政府对于移民搬迁安置工作的指示和工作原则 4 4 指出搬迁移民可能出现的问题 移民自身 生态环境 地质灾害 5 5 指出了移民搬迁安置工作中的大问题 补助问题和土地问题 6 6 介绍了移民搬迁工作的先进典型 陕西旬阳县的做法 四统一分 的搬迁政策 关 注搬迁过程中出现的重点扶贫群体 发展配套生态工业园 7 7 介绍了宁夏固原市元洲区加入商洛市搬迁工作的做法 生产技术和技能培训和集中安置 加快配套设施建设 8 8 指出移民搬迁中搬迁农民的故土情结和归属感不足问题 二 作答要求二 作答要求 作答要求一共四道题 题型构成分别是归纳概括题 综合分析题 综合分析 提出对策 题和文章论述题 序号序号 第一题第一题 第二题第二题 第三题第三题 第四题第四题 题目题目 一 认真阅读给定资料 概括政府在移民搬迁安 置工作中需要着重解决 哪些问题 20 分 要求 准确 简洁 不 超过 150 字 二 给定资料 3 提 到 搬迁不仅仅是让 群众改变居住的环境 更重要的是让他们改变 一种生活的 方式 请你结合对全部给定资 料的理解 谈谈对这句 话的认识 20 分 要求 观点明确 分析 深入 条理清晰 不超 过 300 字 三 针对 给定资料 5 所反映的移民搬 迁中各种具体问题 从 Z 县主管部门的角 度 提出改进工作的 具体 建议 20 分 要求 1 问题定位准确 2 建议措施具体可行 3 不超过 900 字 四 参考给定资料 以 新的生活 新的 希望 为题目 围绕 移民 问题写一篇 议论文 40 分 要求 1 观点鲜明 论述深 刻 2 联系实际 3 条理清晰 语言流 畅 4 总字数 800 1000 字 第一题要求归纳概括搬迁安置工作中需要着重解决的问题 是对阅读理解能力的集中 考查 问题散见于多则材料之中 需要考生将之全部提取 同时进行归纳整合 第二题要求谈谈对一句话的理解 我们对这样的题目并不陌生 要遵循 对这句话的 本质含义的理解 具体分析重点短语和分句 得出结论 这样的作答流程来作答 300 字的字数要求 20 分的分值 要点不会太少 有的要点不是很明显 中公教育专家建议考 生需要仔细阅读这句话 同时认真阅读给定材料 从蛛丝马迹中寻找与作答要求相关的内 容 第三题考查的是提出和解决问题能力 考生需要注意作答要求 问题和对策缺一不可 问题的存在比较集中 考生只要阅读材料 5 就能概括全面 但是对策的提出需要阅读其他 材料 从专家的看法中 从其他地区的经验做法中提取 同时 还需要根据问题反推对策 第四题作文题沿袭了山东的一贯风格 具有文学色彩的给定标题提示立意角度 考生 只要认真阅读给定资料 完成这篇文章难度不大 20122012 年山东省公务员考试申论 乡镇 深度解读年山东省公务员考试申论 乡镇 深度解读 来源 中公教育 作者 董然 时间 2012 03 24 加入收 藏 电邮给朋 友 打印文 章 写信给编辑 20122012 山东公务员考试真题答案及解析山东公务员考试真题答案及解析 20122012 山东公务员考试在线估分山东公务员考试在线估分 一 资料主题一 资料主题 2012 年山东乡镇公务员考试考查主题是农业科技问题 材料主要从农业科技的角度入 手展开 中公教育专家认为 这一主题的选取意义重大 农民富则国家盛 农村稳则社会安 当前农业发展 农民增收缓慢将直接导致社 会发经济展不稳定 影响和谐社会的构建 而造成这种局面的一个重要因素就是农业科技 创新和推广不足 这既是一个经济问题 也是一个重要的社会问题 直接关系到整个经济 社会的健康稳定发展 材料从中央一号文件的高度论述了农业科技的重要性 也从科技创新和科技推广的角 度指出了政府今后重点工作 同时结合具体事例对当前问题和解决办法进行了详细论述 考生在具体阅读材料和作答时也准确把握其中的内涵和主旨 三农问题是党和国家一直关注的问题 多年的中央一号文件均是与三农问题相关 中 央对其重视程度可见一斑 有关三农问题由此也成为了公务员考试的热门话题之一 此次 山东乡镇公务员考试将三农问题作为考查对象并不意外 这一方面固然有职位要求的因素 在 另一方面主要是由于当前农村存在的农业技术推广不到位 农民科技知识水平低和政 府相关扶持力度不够的问题 导致农业增强 农民增收缓慢 从这个层面来看 中央重要 文件和关系社会经济可持续发展话题仍然是命题的重点 因此 考查的核心内容仍然没有 脱离平时复习的一些核心热点问题 二 资料大意二 资料大意 给定资料共 10 则 大意如下 材料序号材料序号 材料大意材料大意 1 1 从中央文件的角度讲述了农业科技的重要性以及如何推进农业科技的进步 连续九年 将农业科技相关政策写入中央一号文件说明中央对农业科技的重视程度 2 2 从创新成果供给不足 农业科技推广服务不足和农业人才总量不足等三方面说明我国 农业科技方面存在的不足 同时也暗含了农业科技创新发展势在必行 3 3 我国农业科技对农业增长贡献越来越大 通过赵老汉和农业部副部长的采访的例子说 明农业技术推广和应用存在很大问题 4 4 杨翠明站长的话指出了农业科技推广存在问题的原因 主要有农民认识程度不够 技 术人员自身农技知识不足 技术设备缺乏 人员配备不足和行政事务过多以及投入不 足等因素 5 5 通过陈云贤站长的话也指出农业科技推广问题产生的原因 农业科技推广基础设施建 设不足 人员老化严重且人员不足 另外 张局长的话从人员配备和投入以及政府观 念层面指出问题产生的原因 6 6 从菜农 韩进事件 入手讲述农民对于市场信息把握存在的不足 即市场信息不对称 造成了 菜贱伤农 的后果 同时也指出流通环节存在的问题 7 7 以禹城为例简述了现代农业信息化的发展情况突出说明信息化对农业发展的重要性 8 8 重点指出当前从事农业生产的人群状况 即从业人员整体素质低下 9 9 民和县通过加大投入 积极推广先进农业科技帮助农民增产增收 1010 阐释 2012 年中央一号文件关于提升农技推广服务的具体措施 三 作答关键三 作答关键 本次考试共 4 道题目 每道题目作答所需注意的关键不同 列举如下 题号题号 作答要求作答要求 作答关键作答关键 作答难度作答难度 1 1 认真阅读 给定资料 1 节选 的 2012 年中央 1 号文件部分 内容 结合资料全文指出这 部分内容传递的重要信息有 哪些 准确 全面 有条理 不超 过 300 字 1 作答时要留意作答对象 2012 年中 央 1 号文件关于农业科技 2 要点要全面 准确反映文相关信息 3 可从农业科技重要性 工作重点和 具体推进工作的政策措施进行展开 4 要有条理 2 2 根据给定资料内容 扼要解 释什么是农技推广服务 最 后一公里 问题 简要分析 这一问题形成的主要原因 观点明确 分析深入 条理 清晰 300 350 字 1 首先分清题目数量 该题包含了两 道小题 一是解释什么是农技推广服 务 最后一公里 问题 二是分析原 因 2 作答要有条理 3 3 针对给定资料反映的当前农 技推广服务工作中存在的主 要问题 从政府主管部门的 角度 提出改进工作的基本 思路 1 问题定位准确 2 思路建议具体可行 3 表达清楚 700 字左右 1 准确定位问题 要全面 对策要有 针对性 语言要简明 2 作答本题要分为两步 首先 对当 前农技推广服务工作中存在的主要问 题进行概述 其次 针对问题提出对 策 3 注意结构 先问题后对策 要条理 清晰 不可出现逻辑混乱现象 最后 对策一定要有可行性 切不可脱离材 料 4 4 给定资料 1 提到 联合国教 科文组织发表的 世界科技 报告 指出 发展中国家与 发达国家的差距 从根本上 说是知识的差距 人才和劳 动者素质的差距 结合全文 的理解 以 从 2012 年中央 1 号文件所想到的 为副标题 围绕农业 农民和农村工作 写一篇文章 1 观点明确 分析深入 2 联系实际 简洁顺畅 800 1000 字 1 明确题目已经给出了副标题 说明 已经限制了写作范围 这对于文章的 立意是个重大提示 考生需要先吃透 这句话的含义 再围绕副标题自拟一 个主标题 2 明确针对问题 首先是知识差距 人才和劳动者素质差距 其次 2012 年中央 1 号文件 实质上还是农业科 技问题 最后 农业 农村和农民问 题 3 观点明确 分析深入 同时还要联 系实际 即可结合材料事例谈 可结 合实际典型实例评析去谈 2012 山东公务员考试申论 省市 参考答案及解析山东公务员考试申论 省市 参考答案及解析 一 认真阅读给定资料 概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题 一 认真阅读给定资料 概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题 2020 分 分 要求 准确 简洁 不超过要求 准确 简洁 不超过 150150 字 字 中公解析中公解析 阅读题干 审清题目 通过阅读题目 我们可以发现本题是一道归纳概括题 题目要求概括移民搬迁安置工 作中需要着重解决哪些问题 为我们寻找要点锁定了范围 在接下来阅读材料时 我们不 仅需要重头至尾仔细阅读材料 重点寻找问题 同时对于答案无关的材料要采用快速阅读 的方式 作答要求中 准确 提醒考生 一是要点要毫无偏差 只包括问题 二是要完全 来源于材料 简洁 就是简洁明了 不罗嗦 在 150 字的范围内对要点进行高度概括 阅读材料 提炼要点 由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围 那么我们从头开始寻找 最终发现对我 们作答有帮助的是材料 3 4 5 给定资料 3 的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹 给地方财政带来 巨大压力 由此我们得到第一个问题 即移民补贴筹措难 给定资料 4 的第一段提到 我国尚缺乏一部专门的法律 对移民的管理机构 管理体 制 移民搬迁的规划设计 权益保障等方面进行统一规划 这是移民搬迁安置中存在的第 二个问题 接下来 某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题 包括生 活 生产 就业 社会关系 生态环境等方面 给定资料 5 的第三段提到 土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈 这提示我们此处 也是移民搬迁安置工作中存在的问题 第四段提到 搬迁的另一个尴尬是补助少 个人出 资的部分太重 出现虚报和私下转让等不法行为 一些 吃皇粮 的国家工作人员也 借村民的名义占用宅基地 补助没有完全到位 远低于国家补偿标准 补助款被以 宅基地平整费 管理费 押金等方式克扣 这里可以归结为两个方面的问题 一是搬迁 用地问题 二是补助问题 这里面的补助问题可以与给定资料 3 中提到的补助问题归并为 一类 要点重复表达的地方进行合并 加工要点 组织答案 通过以上要点的整理 我们可以从移民补贴 法律 生活 生态环境 搬迁用地等方 面入手 注意不要遗漏掉要点关键词 参考答案参考答案 一是移民补助款筹措难 补助少个人出资重 低于国家补偿标准且被克扣 虚报和私 下转让指标套取补助 非法占用村民宅基地 二是缺乏专门的法律 对移民的管理机构 体制 搬迁的规划设计 权益保障等方面 进行统一规范 三是移民生活 生产 就业 社会关系不适应等问题 四是迁入地生态环境保护问题 五是搬迁用地问题 二 二 给定资料给定资料 3 3 提到 提到 搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境 更重要的是让他搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境 更重要的是让他 们改变一种生活的方式 们改变一种生活的方式 请你结合对全部给定资料的理解 谈谈对这句话的认识 请你结合对全部给定资料的理解 谈谈对这句话的认识 2020 分 分 要求 观点明确 分析深入 条理清晰 不超过要求 观点明确 分析深入 条理清晰 不超过 300300 字 字 中公解析中公解析 阅读题干 审清题意 题目要求就给定资料 3 中 搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境 更重要的是让他们 改变一种生活的方式 的这句话谈认识 是一道综合分析题 作答范围为 全部给定资 料 作答字数不超过 300 字 阅读材料 提炼要点 首先 要解释一下这句话的含义 回到材料出处 联系前后两则材料 不难发现 材 料 4 即对这句话进行了完整全面的阐释 将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态 移民的生活 生产 就业 社会关系都将发生变化 原有的社会经济体系完全解体 其次 依据全部材料对这句话进行相应的具体解读 材料 1 第一段最后提到了移民搬 迁的目的 可作为句子前半句话的具体阐释 材料 6 以及材料 7 提到了移民生产方式 生 活设施 就业 增收等方面的问题 可作为对此句话后半句的具体阐释的几个方面 材料 8 提到了移民身份的变化 可作为具体阐释的另一个方面 最后 提出解决措施作为结论 加工要点 组织答案 对上述提炼出的要点进行整理 用通顺的语句表达出来即可 参考答案参考答案 这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁 将在很大程度上改变相当一部分人群的 生存状态 移民的生活 生产 就业 社会关系都将发生变化 原有的社会经济体系将完 全解体 移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰 居住地会发生 变化 迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇 生活方式会发生很大变化 有的 农民会脱离旱作农业耕作方式 有的农民将脱离农业生产 转为工业生产 就业方式发生 变化 由一个地方转移到另一个地方 故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感 为此 政府应遵循以人为本 民生优先的原则 统筹兼顾 科学规划 分步实施 多渠道 解决移民就业 实现移民增收 推进移民安置工作的有序进行 三 针对三 针对 给定资料给定资料 5 5 所反映的移民搬迁中各种具体问题 从所反映的移民搬迁中各种具体问题 从 Z Z 县主管部门的角度 县主管部门的角度 提出改进工作的具体建议 提出改进工作的具体建议 要求 要求 1 1 问题定位准确 问题定位准确 2 2 建议措施具体可行建议措施具体可行 3 3 不超过不超过 900900 字 字 中公解析中公解析 本题两问 首先要列出 给定资料 5 所反映的移民搬迁中各种具体问题 然后再针 对问题提出改进工作的具体建议 给定资料 5 中涉及到了很多移民搬迁中存在的问题 按照材料顺序 我们可以将 每一方面问题的核心内容提取出来 首先 给定资料提到了 以工代赈 没能完全实施 其中的问题就在于计划于实施脱节 项目批下来却没有土地指标可用 土地成为易地扶贫 搬迁工作的瓶颈 同时提到了村民更愿意搬到更近的地方 这样一来可以回来种地 二来 生活方便 这也体现出村民对土地的依赖 缺少其他收入来源以及搬迁中配套基础设施建 设的滞后 其次 材料提到搬迁的另一个尴尬是补助少 个人出资部分太重 这就造成了 贫困人口无法搬迁的问题 以及在安置过程中出现了虚报和私下转让等不法行为 最后 给定资料用了一整段来说明补偿款的问题 即补偿款严重 随水 同时还被以各种方式 克扣 对策方面 主要来源于给定材料 3 中陕西省委 省政府的一些政策方针 筹措资金的 一些做法 给定资料 4 中媒体对于目前我国拆迁过程中缺少专门的法律的有关论述以及给 定资料 6 7 中的一些成功经验和做法 给定材料 3 中提到了成立公司 银行贷款 争取政 策和资金支持的做法是筹措资金的有效办法 给定资料 4 中提到了我国尚缺少一部专门的 法律 对于移民的管理机构 管理机制 移民搬迁的规划设计 权益保障等进行统一规范 这可以作为解决搬迁过程中一系列违法行为的解决方案 给定资料 6 中提到的所谓 四统 一分 法是解决土地问题的有效对策 给定资料 7 则从解决移民就业问题和转变移民耕作 方式入手 为移民拓宽收入来源 同时谈到原州区通过集中安置的方式 解决配套基础设 施建设的问题 这些都可以作为改进工作的具体建议 参考答案参考答案 我县在移民搬迁安置过程中凸显出了种种问题 具体来说 体现在以下几个方面 第一 我县属于典型的旱作农业县 搬迁地点过远导致农民与土地分离 农民没有了 可耕种的土地 也就失去了收入来源 同时 相应的基础设施欠缺 造成搬迁农民生活不 便 第二 以工代赈 计划与实施脱节 项目批下来却没有土地指标可用 尤其是在异 地扶贫搬迁工作中 土地已成为瓶颈 国家严禁在耕地上建设住宅 各地又没有公共用地 搬迁中的土地问题难以解决 第三 搬迁中个人出资的部分太重 导致贫困人口交不起房款无法搬迁 而在搬迁安 置工作中还存在虚报以及搬迁户私下转让指标等不法行为 甚至有国家工作人员借村民的 名义占用宅基地 第四 搬迁建房采取村民自建 政府补助的方式 但补偿款最终不仅没有全部到位 远低于国家的补偿标准 而且村民还被额外收取了宅基地费 补偿款缩水的同时 还被以 管理费等多种方式克扣 最终村民能够拿到手里的补偿款所剩无几 移民安置工作是搬迁工作的重要方面 是一项重大的民生工程 针对当前移民搬迁中 存在的各种问题 应以下几个方面予以改进 首先 要解决搬迁用地问题 在移民搬迁安置工作中 要统一编制住宅规划 统一征 用调配土地 统一安排基础设施建设 统一办理各类手续 房屋由农民分户建设 以最低 价为农民进镇建房提供用地 其次 提高农民补助标准 要制定合理的补助方案 多方筹措资金 通过多方出资成 立公司 银行贷款 争取上级有关部门政策资金的支持等手段 保证补助款来源 再次 制定搬迁监督管理办法 制定合理的补助标准 对补助款发放严格审计监管 打击在移民搬迁工作中中饱私囊 违法乱纪的行为 保证补助款的足额 及时发放 再次 完善配套基础设施建设 要改变以前简单把村民从一个地方搬迁到另一个地方 的情况 必须将集中安置作为搬迁的重要方式 这样便于道路 水电等基础设施和卫生院 幼儿园 学校等配套设施的统一建设 解决移民生活不便的问题 最后 保障移民的收入来源 通过举办培训班 邀请技术人员实地讲解等方式 强化 对银民事实生产技术和技能培训 同时发展县域工业园 使其成为移民解决就业 实现增 收的重要渠道 让移民真正实现安居乐业 四 参考给定资料 以四 参考给定资料 以 新的生活新的生活 新的希望新的希望 为题目 围绕为题目 围绕 移民移民 问题写一篇议论问题写一篇议论 文 文 4040 分 分 要求 要求 1 1 观点鲜明 论述深刻 观点鲜明 论述深刻 2 2 联系实际 联系实际 3 3 条理清晰 语言流畅 条理清晰 语言流畅 4 4 总字数总字数 800 1000800 1000 字 字 写作思路写作思路 本题为 命题作文 新的生活 新的希望 必须作为文章标题 同时这一标题也限 制了我们的写作方向 必须从搬迁过程中的移民安置工作入手去写这篇文章 下面中公教育提供一种写作思路 文章可以从鼓励移民树立信心 更好地融入新的生活角度切入 既切合题意 也容易 操作 第一段提出问题的过程 解释移民的形成 同时紧扣主题 第二段至第五段是分析问题的过程 第二段结合材料 从移民搬迁后的适应过程进行 分析 第三段 第四段分析移民搬迁的重要意义以及政府的政策方向 第五段说明了政府 在移民安置工作中的重要作用 因此移民搬迁工作必须由政府主导来完成 最后一段提出宏观对策 收束全文 号召移民尽快适应新的生活环境 融入新的生活 参考例文参考例文 新的生活新的生活 新的希望新的希望 地质灾害移民搬迁 洪涝灾害移民搬迁 扶贫移民搬迁 生态移民搬迁 工程移民搬 迁 各种各样的需要 促成了 移民 这一特殊群体的形成 守着土坯青瓦的老房子 生 活了一辈又一辈 离开祖祖辈辈生活的家园 对于移民来说 是人生中又一次脐带断裂 他们将要迎接的是挑战 但也是新的生活 新的希望 移民搬迁后的一段时间内在经济 文化 社会心理等方面都会面临一系列不适应问题 物质上 从农村搬入城市后 生活成本比农村高 而移民暂时没有拓展收入的方式 生活 自然难以为继 精神上 对于新的生活环境的不熟悉 身份不认同和故土情结又会导致移 民精神上的困惑与不适应 移民需要有一个过渡期来适应新的生活环境 真正融入新的生 活 这个过渡期非常关键 政府要从发展的角度来解决经济贫困 从心理上加以调适 从 精神上加以培养 否则移民的安居乐业就会大打折扣 潜伏下来的历史问题就会成为区域 社会经济发展的一个永久 瓶颈 从经济角度和发展的眼光看 移民集中安置有利于国民经济发展 对于国家而言是一 种理性的选择 所以 在现有的基础上重视后期的投入和规划尤为重要 可以使移民通过 更加科学的规划和设计实现尽快富裕 从我国建设发展的布局看 建设小城镇是未来的政策取向 因此 将贫困人口从自然 条件恶劣的地方搬到集镇或者离集镇近的地方 既可以避免重复建设造成的浪费 也可以 通过集中供水 供电 通路 实现资金的最有效利用 同时可集中教育资源 科技资源 人力资源实现资源的节约和共享 移民的实施主要来自于政府的力量 由政府来组织移民 从移民动员 移民安置等方 面都能有充分的保障 在移民过程中涉及到政府的土地 扶贫 农业等多个部门 只有政 府才能发挥如此大规模的协调作用 因此政府要担起责任 做好移民搬迁工作 新的生活代表着新的希望 政府必须要让移民搬得出 稳得住 能致富 坚持统筹兼 顾 科学规划 分步实施的原则 帮助他们调整自我 尽快适应新的环境 融入新的生活 2012 山东公务员考试申论 乡镇 参考答案及解析山东公务员考试申论 乡镇 参考答案及解析 一 认真阅读一 认真阅读 给定资料给定资料 1 1 节选的节选的 20122012 年中央年中央 1 1 号文件部分内容 结合资料全文指号文件部分内容 结合资料全文指 出这部分内容传递的重要信息有哪些 出这部分内容传递的重要信息有哪些 准确 全面 有条理 不超过准确 全面 有条理 不超过 300300 字字 中公解析中公解析 本题所能提取出的关键词语分别是 给定资料 1 节选的 2012 年中央 1 号文件 内容 传递的重要信息有哪些 至于题干中所述的 结合资料全文 在实际作答中 作用不大 因此 我们的作答重点是通过分析中央 1 号文件 找出所传递的重要信息有哪 些即可 通过阅读节选 2012 年中央 1 号部分内容 分析得出所传递的重要信息包括三点 一是 下一步我国农业科技工作的重点是什么 二是农业科技的重要意义是什么 三是具体的举 措有哪些 参考答案参考答案 工作重点 加快推进农业科技创新增强农产品供给保障能力 是下一步我国农业科技 工作的重点 积极意义 农业科技创新是确保国家粮食安全的基础支撑 是突破资源环境约束的必 然选择 是加快现代农业建设的决定力量 是农业增产 农民增收 农村繁荣的强劲动力 有利于推动农业科技跨越式发展 相关举措 要突破体制机制障碍 增加农业科技投入 坚持科教兴国战略 必须把农 业科技摆上更加突出的位置 要发挥政府的主导作用 保证财政农业科技投入增幅明显高 于财政经常性收入增幅 建立投入稳定增长的长效机制 逐步提高农业研发投入比重 着 力突破农业重大关键技术和共性技术 切实解决科技与经济脱节问题 二 根据给定资料内容 扼要解释什么是农技推广服务二 根据给定资料内容 扼要解释什么是农技推广服务 最后一公里最后一公里 问题 简要分问题 简要分 析这一问题形成的主要原因 析这一问题形成的主要原因 观点明确 分析深入 条理清晰 观点明确 分析深入 条理清晰 300 350300 350 字 字 中公解析中公解析 本题由两个小问组成 一是要对什么是农技推广服务 最后一公里 这句话进行阐述 二是要分析这一问题形成的主要原因 因此 本题应分两部分进行作答 题干中说的农技推广服务的 最后一公里 其实说的是农业技术已经相对成熟 前 期工作做的还是比较好的 但是在农技成果推广与农民技术需求的桥梁对接的过程中出现 了问题 农业技术没有真正到达农民手中 没有真正转化为生产 那么我们纵观整个材料 大概确定在材料 4 5 两则材料中寻找答案 材料 4 中分别从农民认识 农技员自身素质 农技员数量以及国家政策等几个角度说 农技推广服务出现问题的原因 材料 5 中从农技机构条件简陋 农技员待遇较低 农民自身素质 农技员队伍建设以 及政府观念等几个角度说农技推广服务出现问题的原因 参考答案参考答案 农技推广服务 最后一公里 问题指的是 农技推广的最后一个环节没有做好 缺少 有效对接农业科技成果转化与农民科技需求之间的桥梁 农业技术没有真正到达农民手中 没有真正转化为生产 形成这一问题的主要原因有 一 政府的错误观念以及扶持力度不足制约了农技推广服务 政府过分强调农技推广 的市场化 没有将农技推广作为政府工作的一部分 财政扶持力度不足 农技站硬件设施 落后 二 农技员素质和数量不足制约了农技推广服务 农技员队伍更新慢 高素质人才配 备不足 对新技术掌握也比较落后 这影响了服务的质量 此外 农技员数量严重不足 补充速度慢 且服务范围较广 其他任务繁重 也限制了农技推广服务 三 农民自身水平和认识不足也制约了农技推广服务 农民从业素质普遍较低 对新 技术掌握能力也较低 态度不积极 认识不足也导致农技推广服务受阻 三 针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题 从政府主管部门三 针对给定资料反映的当前农技推广服务工作中存在的主要问题 从政府主管部门 的角度 提出改进工作的基本思路 的角度 提出改进工作的基本思路 1 1 问题定位准确问题定位准确 2 2 思路建议具体可行思路建议具体可行 3 3 表达清楚 表达清楚 700700 字左右字左右 中公解析中公解析 题干包括两小问 一是当前农技推广服务工作中存在的主要问题 二是从政府主管部 门的角度提出改进工作的基本思路 因此 本题应分为两部分作答 该题的作答要点多数都以事例的形式表达出来 因此考生在阅读该部分资料的时候 要细心的琢磨这些事例所反映的问题 本题的对策大部分是依据的前面分析出的问题 反 推而来的 因此考生在分析问题时 要全面 否则会影响对策的作答 参考答案参考答案 存在的主要问题 一是大多数农民的文化水平偏低 不愿接受新的农业科技知识 二是农技人员农业知识陈旧 更新不及时 三是农技队伍人员老龄化现象严重 缺乏必要的农技专业人才的补充 多数农技站的 服务人员都已经到了快要退休的年龄 而却没有新的 年轻的农技专业人才加入进来 四是农技站科技推广人员数量少 服务范围大 工作力不从心 五是农技站缺少相关的技术设备 缺少办公场所 办公设备 工作经费不足 六是农技人员的工作行程大多脱离本职工作 而多从事地方政府指派的其他工作 七是农业科技成果转化率低 大部分科技成果不为农民所欢迎 改进工作的基本思路 一是要加强宣传 转变农民的思想观念 其次是对农民进行脱盲的教育 让其了解和 学会基本的农业知识 二是提高农技人员的专业素质 可以聘请农业院校的教师组织对进行他们定期的培训 讲解当前农村环境的变化和新的农技知识 多方面培育新的农技人才 逐步扩大农技队伍 三是加大对农技站的基础设备的投入 依据当地的实际状况 配备专业的技术设备 改善办公环境 支持农技工作的开展 四是规范农技站的工作事项 让农技人员可以安心搞农业工作 五是加快科技成果的转化率和转化速度 多研发受农民欢迎的 热型成果 四 给定资料四 给定资料 1 1 提到 联合国教科文组织发表的提到 联合国教科文组织发表的 世界科技报告世界科技报告 指出 发展中国家指出 发展中国家 与发达国家的差距 从根本上说是知识的差距 人才和劳动者素质的差距 结合全文的理与发达国家的差距 从根本上说是知识的差距 人才和劳动者素质的差距 结合全文的理 解 以解 以 从从 20122012 年中央年中央 1 1 号文件所想到的号文件所想到的 为副标题 围绕农业 农民和农村工作 写一为副标题 围绕农业 农民和农村工作 写一 篇文章 篇文章 1 1 观点明确 分析深入观点明确 分析深入 2 2 联系实际 简洁顺畅 联系实际 简洁顺畅 800 1000800 1000 字 字 写作思路写作思路 通过审题 有两点需要我们在写作时注意 一是要联系题干中的这句话 联合国教科 文组织发表的 世界科技报告 指出 发展中国家与发达国家的差距 从根本上说是知识 的差距 人才和劳动者素质的差距 结合全文理解 以 从 2012 年中央 1 号文件所想到 的 为副标题 二是围绕农业 农民和农村工作来写 2012 年中央一号文件部署六项涉农工作 其中有一项是 提升农业技术推广 发展农 业社会化服务 材料的主题也是围绕一号文件部署的六项涉农工作来谈 材料中最突出 的就是 农业新技术推广 问题 涉及农业新技术推广的方方面面 像这样的副标题 写作的思路非常灵活 只要是与中央一号文件相关的思路都可以 想要出彩就必须结合农村实际 结合当前现状 同时注意行文的流畅 论证的严谨 参考例文参考例文 走好走好 开头一公里开头一公里 和和 最后一公里最后一公里 从从 20122012 年中央一号文件所想到的年中央一号文件所想到的 推动农业科技进步是农业发展最重大 最关键 最根本的出路和措施 这是一个毋庸 置疑的论断 也正因为这一点 让我国农业科技的创新和推广方面存在的问题尤为刺眼 今年的中央一号文件提出要 加快推进农业科技创新 可谓是抓准了关键 走对了路子 在我看来 要贯彻好一号文件的精神 一定要走好农技推广的 开头一公里 和 最后一 公里 所谓 开头一公里 就是要加强农业科技的研发与创新 而要做好这一点 必须大 力的培养人才 提高劳动者的素质 联合国教科文组织 1995 年发表的 世界科技报告 中出 发展中国家与发达国家的 差距 从根本上说是知识的差距 人才和劳动者素质的差距 我国的农业之所以长期处 于落后的局面 就是因为我国农业方面的专业人才缺乏 能够为农民欢迎 可以迅速帮助 农业增收的科技太少 尤其是现阶段大量高学历的农村子弟不愿回到农村 有一定知识文 化的青壮劳动力又都涌入城市打工 农技站也缺少高素质的人才 想要做好农技创新工作 难度很大 因此必须多方努力 重视农业科技人才的培养 加快推进农业前沿技术研究 推动现代农业产业技术升级 在源头上保证农业科技创新工作的顺利开展 所谓 最后一公里 就是让农民接受新科技 让科技真正转化为生产力 而要达到 这个目标 就必须加快推广农业科学技术进村入户 要做好这方面的工作 首先要建立健全农技推广体系 政府应转变观念 提升公益性 农技推广能力 大力发展农技社会化服务 通过政府订购 定向委托 招投标等方式 引 导和扶持科研机构 教学单位 农民专业合作社等社会化服组织参与农技推广服务 其次 要构建起科技成果与农民科技需求有效对接的桥梁 如组织基层农机推广人员 定期或不 定期到田间地头为农民讲解农业知识等 最后 通过转变农民观念 加强农民对新技术的 接受能力 从而逐渐提高农业从业人员的整体素质 总而言之 中央对农业农村工作的重视程度将一如既往 对农业科技的投入的力度也 将继续加大 我们应该牢牢的把握这个机遇 在中央一号文件的指导下 积极的投入到工 作中去 更好的推进农业技术的创新工作和推广工作 让农业农村工作更上一个台阶 2012 年山东省市公务员年山东省市公务员2012 年山东省公务员考试回归到自主命题 2011 年 2010 年参加多省考试 中公教育专家经过对比 09 08 年的自主命题 发现今年山 东申论 省市 材料主题难度有所减低 一 给定材料一 给定材料 一 围绕 一 围绕 人人 字字 体现以人为本体现以人为本 今年山东申论 从主题上看 选取了 移民搬迁安置工作 这一材料 保持了山东的 一贯特点 山东之前的自主命题 09 年选取群体性事件 08 年选取爱心资助与感恩 如用 一个字概括其共同特点 就是 人 字 从作文题中就可以看出 守候 期待 感恩 真心 真情 真话 新的生活 新的希望 无不是以人为本的深刻体现 二 材料事理兼备 二 材料事理兼备 材料围绕移民搬迁工作这一主线展开 提供了大量事例 以及其他地区移民搬迁中的 先进典型 以及很多专家学者的观点 这些都为作答提供了较多参考 二 作答要求二 作答要求 一 题目数量减少 一 题目数量减少 09 08 年山东自主命题 作答要求都是五道题目 10 11 年参加多省考试后 今年的 题目跟随考试大趋势 设置了四道题目 从最近的各省公务员考试申论大形势来看 四道 题目是难度比较适中 既能涵盖大纲基本能力要求 同时避免大多数考生做不完题的情况 出现 但是山东毕竟是山东 题目的作答还是比其他省考试难度要大 第三题 900 字的作 答要求 相当于一篇小作文 还是让很多同学还是倒吸一口凉气 二 题干容易理解 二 题干容易理解 遥想当年 山东省的申论题目领全国之风 标新立异 泾渭分明 指出差异 争 议的焦点何在 这样新颖的作答要求使山东的申论题目从审题开始 就让人一头雾水 作 答难度很高 今年的山东省市申论四道题目均按常理出牌 选择常见的题型组合 对于参 加今年山东考试的考生而言 是个好消息 2008 20122008 2012 年山东省公务员录用考试申论 省市 主题汇总年山东省公务员录用考试申论 省市 主题汇总 年份年份 材料主题材料主题 2012 移民搬迁安置工作 2011 人口普查工作与人口老龄化 2010 水资源开发利用 2009 群体性事件 2008 爱心资助与感恩意识 申论主题申论主题2008 20122008 2012 年山东省公务员录用考试申论 省市 题目分析表年山东省公务员录用考试申论 省市 题目分析表 年份年份第一题第一题第二题第二题第三题第三题第四题第四题第五题第五题 20122012 年年 一 认真阅读 给定资料 概括政 府在移民搬迁安置 工作中需要着重解 决哪些问题 20 分 要求 准确 简洁 不超过 150 字 二 给定 资料 3 提到 搬迁不仅仅是 让群众改变居住 的环境 更重要 的是让他们改变 一种生活的 方式 请你结合对全 部给定资料的理 解 谈谈对这句 话的认识 20 分 要求 观点明确 分析深入 条理 清晰 不超过 300 字 三 针对 给 定资料 5 所反映 的移民搬迁中各种 具体问题 从 Z 县 主管部门的角度 提出改进工作的具 体 建议 20 分 要求 1 问题定位准确 2 建议措施具体可 行 3 不超过 900 字 四 参考给定 资料 以 新的生 活 新的希望 为题 目 围绕 移民 问题写一篇议论文 40 分 要求 1 观点鲜明 论述 深刻 2 联系实际 3 条理清晰 语言 流畅 4 总字数 800 1000 字 20112011 年年 一 根据给 定资料 概括说明 人口普查要掌握我 国人口哪些方面的 基本信息 并分析 指出 掌握这些信 息对我国经济社会 发展的重要意义 20 分 要求 准确 全面 不超过 400 字 二 给 定资料 5 提到了 某市在人口普查 工作中遇到的主 要问题 假设你 是一名普查员 请你提出解决这 些问题的具体措 施 15 分 要求 问题明确 措施得当 具有 针对性 分条作 答 不超过 300 字 三 假定你 是某街道办事处的 一名工作人员 请 根据 给定资料 6 8 拟写一份 某街道办事处关 于改进老年人服务 工作的指导意见 25 分 要求 文字简明 分条撰写 有指导 性与可行性 不超 过 400 字 四 结合给 定资料 以 家底 为题 联系实际 写一篇文章 40 分 要求 1 中心明确 联系 实际恰当 内容充 分 2 语言通顺 条理 清楚 结构完整 3 不少于 800 字 20102010 年年 一 1 H 总 经理采取停水 36 天的举措 形成强 烈的社会舆论 这 种舆论的实质是什 么 5 分 要求 准确 简明 不超过 100 字 二 座谈 会的主持人说 关键是我们如 何来平衡 这 里所说的 平衡 指什么 为什么 说这是 关键 20 分 三 记者在 报道中大声疾呼 痛斥败家子行为 见 给定资料 4 画横线处 有关职能部门准备 对记者的这一论断 给予回应 请你以 四 参考给 定资料 以 作好 水资源这篇大文章 为题目 联系实际 写一篇文章 40 分 要求 1 自选角度 并根 2 座谈会中涉及的 观点 需要加以整 理 假定你是座谈 会主办方的工作人 员 请对这次座谈 会涉及的主要问题 逐一进行概括 15 分 要求 全面 准确 有条理 不超过 300 字 要求 观点明确 分析恰当 条理 清楚 不超过 300 字 该部门工作人员的 身份 草拟一份回 应稿件的内容要点 20 分 要求 1 写出内容要点不 必写成文章 2 条理清楚 表达 简明 不超过 400 字 据自己选定的角度 拟一个副标题 2 中心明确 内容 充实 结构完整 语言流畅 3 1000 1200 字 20092009 年年 一 重庆 出租车罢运 瓮安事件 成为 社会舆论的热点话 题 请分析 给定 资料 提供的这两 个典型案例 指出 其主要矛盾冲突的 差异 并说明公共 管理中复杂问题的 主要特征 要求 概括准确 分析透彻 条理清 晰 字数不超过 350 字 满分 15 分 二 请联 系 给定资料 提供的云南丽江 玉湖水利群体 事件 案例 反 思为什么经济发 展了 一些地方 非理性群体事件 仍会不断发生 玉湖水利群体 事件 妥善处置 给我们处理复杂 问题哪些启示 要求 紧扣给定 资料 观点明确 言简意明 字数 不超过 300 字 满分 15 分 三 请根据 给定资料 5 简 述当前处理复杂问 题应当掌握的原则 和主要方法 要求 概述准确 详略得当 层次分 明 字数不多于 300 字 满分 15 分 四 从 给 定资料 看出 在 社会转型期对出现 的问题如果处理方 法不当 就容易出 现 涟漪效应 即小的局部性的事 件演化成为大的群 体性事件 简单问 题引发复杂的矛盾 冲突 如果你是一 名公务员 就 如 何避免 小事搞 大 的问题 谈 谈你有哪些锦囊妙 计 要求 有针对性 可行性 字数控制 在 400 字以内 满分 20 分 五 在目 前改革发展的关 键时期 面对出 现的各种社会矛 盾 只要我们愿 意和善于做群众 工作 就没什么 化解不了的问题 请你根据对全部 给定资料 的 理解和感悟 并 联系实际 以 真心 真 情 真话 为题 写一篇文章 要求 观点鲜明 内容充实 结构 完整 语言流畅 字数掌握在 900 字左右 满分 35 分 20082008 年年 一 给定资 料 1 3 反映 湖北 襄樊 5 名贫困大学 生 因为在受助的 一年多时间内没有 任何 感恩 表示 被取消继续受助资 格 此事一经报道 评论纷至沓来 形 成了两种对立的观 点 一是认为这些 贫困大学生懂得知 二 给定 资料 4 提到 有 些人认为 资助 乃高尚之善举 不应求取回报 若附加任何感恩 条件 就是 道 德要挟 道 德绑架 就是 满足道德虚荣心 的假仁假义 你是如何看待 三 给定资 料 5