行政成本管控方案

行政成本管控方案行政成本管控方案 根据 县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方 案的通知 祥政发 27 号 和 县政府自身建设委员会办 公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知 祥政自 建办发 2 号 文件精神和要求 结合本单位实际 制定本 实施办法 一 控制内容 从严控制行政成本 着力控制以下事项 一 机构编制和人员 二 公务用车购置和管理 三 会议 庆典 论坛 四 出国 出境 出省考察 五 楼堂馆所建设 二 工作目标 按照编制管理机构批准的 三定 方案 完善机构编制管理 与财政预算管理相互配套的协调约束机制 推行机构编制实名 制 实行行政编制数 实有人员数 财政供养数相对应 严格 控制财政供养人员规模 按照财务管理制度管理权限 加强财 务管理和监督 提高资金使用效益 坚持经费保障与行政成本 控制相结合 行政责任与加强监督相结合 确保行政成本控制 工作健康有序开展 年 实现因公出国 境 经费零增长 公 务用车购置经费零增长 楼堂馆所一律不新建 会议 庆典 论坛和出省考察经费压缩 20 三 控制方式 一 实行严格的机构编制管理 严格执行编制部门批准的 三定 方案 坚持机构编制的集 中统一管理 凡涉及机构设置 人员编制和领导职数的事项 报经县编委按规定程序和权限审批 不擅自设立机构和提高机 构规格 不超编进人 不超职数 超机构规格配备领导干部 不以虚报人员的方式冒领财政资金 能够采取政府购买服务方 式办理的事项 不聘用临时人员 二 严格公务用车购置和管理 公务用车的配备和使用 严格遵循公务用车配备和使用管理 规定 严格遵循公务用车编制管理 严格执行 县统计局公务 用车管理使用制度 明确专人管理本单位公务用车 执行公务 用车统一保险 使用审批登记 公务用车加油里程核算和定点 维修制度 三 严格控制会议的数量 规模 规格和经费 1 严格执行会议审批制度 召开全县综合性会议应提出书面 预算报告 局办公会议讨论决定 专业统计工作会议由各业务 股室提出申请 交分管领导审定 办公室根据申请计划及相关 经费规定安排会议场所及食宿 会后根据会议名册 按照批准 的标准 人数 天数报销 会议标准按县财政局规定的标准执 行 2 大力精简会议数量 规模 时间和经费支出 积极推行电 子政务 充分利用信息化手段 改变会议召开方式 除必要的 学习培训 数据联审评估 经济运行分析和布置年度统计工作 外 一律不得集中召开会议 原则上每个股室每年会议不得超 过两次 严格控制会议规模和时间 不发放资料袋 笔记本 笔等 各股室应积极推行信息化办公 充分利用现有网络资源 优势 采用网络形式布置一般性工作 3 严格执行会议定点接待制度 严格执行 县统计局接待制 度 及会议费开支标准 在政府采购服务范围内 实行会议定 点接待 不到县外和旅游风景区开会 同城参会人员不住会 规模在 60 人以下的系统内部会议在局会议室召开 四 严格控制出国 出境 出省考察 1 强化因公出境的内部审批管理 从严控制出访团组的出访 任务 人员结构 行程安排等事项 因公出访必须有明确的公 务目的和实质内容 不得借机公费旅游 出访计划不得超过上 一年度的执行出访团组数 人数和经费 必须严格按照国家规 定的支出标准和要求办理因公出境经费审批 核销手续 对每 个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算 2 建立出省学习考察报备制度 规范经费审批报销手续 制 定年度出省学习考察计划 出省学习考察的人数和时间不得超 过上年度水平 经费一律压缩 20 严格执行差旅费管理办法 规范出省学习考察的审批报销手续 按照审批的人数 天数 路线 公务活动情况以及经费计划进行核销 不得核报与公务 无关的开支和计划外发生的费用 五 严格控制楼堂馆所建设 严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设 继续发扬艰苦奋 斗 勤俭节约优良传统 进一步密切党群干群关系 维护党和 政府形象 四 实施步骤 1 4 月 30 日前 局效能政府四项制度领导小组办公室制定 本部门行政成本控制制度工作方案 报县政府自身建设委员会 办公室 审计局 监察局 财政局 发改局 人事局 编办等 部门备案 按照 县统计局政府信息公开网站 向社会公开 接受社会监督 2 7 月 5 日前 2011 年 1 月 5 前