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1 2011 年我国卫生事业发展统计公报年我国卫生事业发展统计公报 2011 年 各级卫生部门按照党中央 国务院的决策和部 署 以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作 为重点 努力完成各项医改任务 做好重大疾病防控和医疗 卫生服务工作 有效缓解群众 看病难 看病贵 问题 卫生事 业保持平稳较快发展 实现了 十二五 时期良好开局 一 一 卫卫生生资资源源 一 医疗卫生机构总数 2011 年末 全国医疗卫生机构总 数达 954389 个 比上年增加 17462 个 其中 医院 21979 个 基层医疗卫生机构 918003 个 专业公共卫生机构 11926 个 与上年比较 医院增加 1061 个 基层医疗卫生机构增加 16294 个 专业公共卫生机构增加 91 个 见表 1 医院中 公立医院 13542 个 民营医院 8437 个 医院按等 级分 三级医院 1399 个 其中 三级甲等医院 881 个 二级医 院 6468 个 一级医院 5636 个 未定级医院 8476 个 医院按床 位数分 100 张床位以下医院 13136 个 100 199 张医院 3426 个 200 499 张医院 3402 个 500 799 张医院 1158 个 800 张 及以上医院 857 个 基层医疗卫生机构中 社区卫生服务中心 站 32860 个 乡镇卫生院 37295 个 诊所和医务室 175069 个 村卫生室 2 662894 个 政府办基层医疗卫生机构 56671 个 比上年增加 1064 个 专业公共卫生机构中 疾病预防控制中心 3484 个 其中 省级 31 个 市 地 级 399 个 县 区 县级市 级 2796 个 已 设立卫生监督机构 3022 个 其中 省级 31 个 市 地 级 384 个 县 区 县级市 级 2538 个 3 二 床位数 2011 年末 全国医疗卫生机构床位 516 0 万 张 其中 医院 370 5 万张 占 71 8 基层医疗卫生机构 123 4 万张 占 23 9 与上年比较 床位增加 37 3 万张 其中 医 院床位增加 31 8 万张 基层医疗卫生机构床位增加 4 1 万张 每千人口医疗卫生机构床位数由 2010 年 3 56 张增加到 2011 年 3 81 张 4 三 卫生人员总数 2011 年末 全国卫生人员总数达 861 6 万人 比上年增加 40 8 万人 增长 5 0 卫生人员总数中 卫生技术人员 620 3 万人 乡村医生和 卫生员 112 6 万人 其他技术人员 30 6 万人 管理人员 37 5 万人 工勤技能人员 60 6 万人 卫生技术人员中 执业 助理 医师 246 6 万人 注册护士 224 4 万人 与上年比较 卫生技 术人员增加 32 7 万人 增长 5 6 其他人员数见表 2 卫生人员机构分布 医院 452 7 万人 占 52 5 基层医 疗卫生机构 337 5 万人 占 39 2 专业公共卫生机构 64 1 万人 占 7 4 与上年比较 3 类机构卫生人员均有所增加 见表 3 5 2011 年 每千人口执业 助理 医师 1 82 人 每千人口注册 护士 1 66 人 每万人口专业公共卫生机构人员 4 73 人 6 四 卫生总费用 2010 年全国卫生总费用达 19980 4 亿元 其中 政府卫生支出 5732 5 亿元 占 28 7 社会卫生支出 7196 6 亿元 占 36 0 个人卫生支出 7051 3 亿元 占 35 3 卫生总费用城乡构成 城市 15508 6 亿元 占 77 6 农村 4471 8 亿元 占 22 4 人均卫生费用 1490 1 元 其中 城市 2315 5 元 农村 666 3 元 卫生总费用占 GDP 百分比为 4 98 2011 年全国卫生总费用预计达 22496 亿元 人均卫生费用 1643 2 元 二 医二 医疗疗服服务务 7 一 门诊和住院工作量 2011 年 全国医疗卫生机构总诊 疗人次达 62 7 亿人次 比上年增加 4 3 亿人次 增长 7 4 2011 年居民到医疗卫生机构平均就诊 4 63 次 2011 年总诊疗人次中 医院 22 6 亿人次 占 36 0 基层 医疗卫生机构 38 1 亿人次 占 60 8 其他医疗机构 2 0 亿 人次 占 3 2 与上年比较 医院诊疗人次增加 2 2 亿人次 基层医疗卫生机构诊疗人次增加 2 0 亿人次 见表 4 2011 年公立医院诊疗人次 20 5 亿人次 占医院总数的 90 7 民营医院 2 1 亿人次 占医院总数的 9 3 2011 年乡镇卫生院和社区卫生服务中心 站 门诊量达 14 1 亿人次 比上年增加 0 5 亿人次 乡镇卫生院和社区卫生服 务中心 站 门诊量占门诊总量的 22 5 所占比重比上年下 降 0 8 个百分点 8 2011 年 全国医疗卫生机构入院人数 15298 万人 比上年 增加 1124 万人 增长 7 9 2011 年每百居民住院 11 3 人 2011 年入院人数中 医院 10755 万人 占 70 3 基层医 疗卫生机构 3775 万人 占 24 7 其他医疗机构 768 万人 9 占 5 0 与上年比较 医院入院增加 1231 万人 基层医疗 卫生机构入院减少 175 万人 其他医疗机构入院增加 68 万 人 见表 4 医院中 公立医院入院人数 9708 万人 占医院总数的 90 3 民营医院 1047 万人 占医院总数的 9 7 二 医院医师工作负荷 2011 年 医院医师日均担负诊 疗 6 9 人次和住院 2 4 床日 其中 公立医院医师日均担负诊 疗 7 1 人次和住院 2 5 床日 与上年比较 医院医师日均担负 工作量增加 见表 5 三 病床使用 2011 年 全国医院病床使用率 88 5 其 中 公立医院 92 0 与上年比较 医院病床使用率提高 1 8 个百分点 其中公立医院提高 2 0 个百分点 医院出院者平 均住院日为 10 3 日 其中 公立医院 10 5 日 与上年比较 医院平均住院日缩短 0 2 日 10 三 农村卫生 一 新型农村合作医疗 截至 2011 年底 全国有 2637 个 县 区 市 开展了新型农村合作医疗 参合人口数达 8 32 亿 人 参合率为 97 5 2011 年度新农合筹资总额达 2047 6 亿元 人均筹资 246 2 元 全国新农合基金支出 1710 2 亿元 补偿支出受益 13 15 亿人次 其中 住院补偿 0 70 亿人次 普通门诊补偿 11 67 亿 人次 11 二 农村三级医疗服务体系建设 2011 年底 全国 2003 个县 县级市 共设有县级医院 10337 所 县级妇幼保健机构 1994 所 县级疾病预防控制中心 2212 所 县级卫生监督所 1957 所 四类县级卫生机构共有卫生人员 198 4 万人 2011 年底 全国 3 33 万个乡镇共设 3 7 万个乡镇卫生院 床位 102 6 万张 卫生人员 116 6 万人 其中 卫生技术人员 98 1 万人 与上年比较 乡镇卫生院减少 541 个 受城镇化影响 部分 乡镇并入城市 乡镇卫生院相应转为社区卫生服务机构 床 位增加 3 2 万张 人员增加 1 5 万人 其中执业 助理 医师减 少 1 4 万人 部分机构实施基层医疗卫生机构综合改革 清退 12 了一些编外医师 见表 8 每千农业人口乡镇卫生院床位由 2010 年 1 12 张增加到 2011 年 1 16 张 每千农业人口乡镇卫 生院人员由 2010 年 1 30 人增加到 2011 年 1 32 人 2011 年底 全国 59 0 万个行政村共设 66 3 万个村卫生室 村卫生室中 执业 助理 医师 19 3 万人 注册护士 3 1 万人 乡村医生和卫生员 112 6 万人 其中 乡村医生 106 1 万人 每千农业人口村卫生室人员 1 53 人 与上年比较 村卫生室 数增加 1 5 万个 人员总数增加 5 8 万人 见表 9 三 农村医疗服务 2011 年 全国县级 含县级市 医院诊 疗人次达 7 6 亿人次 比上年增加 0 7 亿人次 入院人数 4995 3 万人 比上年增加 598 9 万人 病床使用率 85 0 比 上年提高 2 1 个百分点 13 2011 年 乡镇卫生院诊疗人次为 8 66 亿人次 比上年减 少 800 万人次 入院人数 3449 万人 比上年减少 181 万人 2011 年 医师日均担负诊疗 8 5 人次和住院 1 4 床日 病床 使用率 58 1 出院者平均住院日 5 6 日 与上年相比 乡镇 卫生院医师工作负荷有所增加 病床使用率下降 0 9 个百分 点 平均住院日延长 0 4 日 2011 年村卫生室诊疗量达 17 9 亿人次 比上年增加 1 3 亿 人次 平均每个村卫生室年诊疗量 2700 人次 四 社区卫生 一 社区卫生服务体系建设 2011 年底 全国已设立社区 卫生服务中心 站 32860 个 其中 社区卫生服务中心 7861 个 社区卫生服务站 24999 个 与上年相比 社区卫生服务 中心增加 958 个 社区卫生服务站减少 837 个 吉林省 1500 余家农村社区卫生服务站划归村卫生室 社区卫生服务中 心人员 32 9 万人 平均每个中心 42 人 社区卫生服务站人 员 10 4 万人 平均每站 4 人 社区卫生服务中心 站 人员数 比上年增加 4 3 万人 增长 11 1 14 二 社区医疗服务 2011 年 全国社区卫生服务中心提供 诊疗人次为 4 1 亿人次 入院人数 247 3 万人 与上年相比 诊疗人次及入院人数增加 见表 10 2011 年 平均每个中心 年诊疗量 5 2 万人次 年入院量 315 人 医师日均担负诊疗 14 0 人次和住院 0 7 日 2011 年 全国社区卫生服务站提供诊疗人次 1 4 亿人次 平均每站年诊疗量 5600 人次 医师日均担负诊疗 13 8 人次 五 病人医药费用 15 一 基层医疗卫生机构病人医药费用 2011 年 社区卫生 服务中心门诊病人次均医药费用 81 5 元 按当年价格比上年 降低 1 6 按可比价格比上年下降 6 6 住院病人人均医药 费用 2315 1 元 按当年价格比上年降低 1 8 按可比价格比 上年下降 6 8 2011 年社区卫生服务中心门诊药费占 67 4 住院药费占 45 8 比上年均下降 3 5 个百分点 2011 年 乡镇卫生院门诊病人次均医药费用 47 5 元 按当 年价格与上年持平 按可比价格下降 5 1 住院病人人均医 药费用 1051 3 元 按当年价格比上年上涨 4 6 主要是平均 住院日延长 0 4 日 按可比价格下降 0 7 住院病人日均医 药费用 188 3 元 按当年价格比上年下降 3 2 按可比价格 下降 8 1 2011 年乡镇卫生院门诊药费占 53 3 比上年下 降 7 1 个百分点 住院药费占 46 8 比上年下降 6 1 个百分 点 16 二 医院病人医药费用 2011 年 医院门诊病人次均医药 费用 179 8 元 按当年价格比上年上涨 7 8 按可比价格上 涨 2 3 住院病人人均医药费用 6632 2 元 按当年价格比上 年上涨 7 1 按可比价格上涨 1 6 住院病人日均医药费 用 643 6 元 上涨幅度高于住院病人人均医药费用上涨 2011 年医院门诊药费占 50 6 比上年下降 0 7 个百分点 医院住院药费占 41 8 比上年下降 1 3 个百分点 不同等级公立医院门诊和住院病人人均医药费用涨幅不 一 三级医院涨幅较低 见表 12 2011 年公立医院中 三级 医院门诊费用上涨 5 3 当年价格 下同 低于二级医院 0 7 个百分点 三级医院住院费用上涨 4 7 低于二级医院 0 5 个百分点 17 六 疾病控制与公共卫生 一 传染病报告发病和死亡 2011 年 全国甲乙类传染病 共报告发病 323 76 万例 死亡 15264 人 报告发病数居前 5 位的病种依次为病毒性肝炎 肺结核 梅毒 细菌性阿米巴 性痢疾 淋病 占甲乙类传染病报告发病总数的 94 4 报告 死亡数居前五位的病种依次为艾滋病 肺结核 狂犬病 病 毒性肝炎 流行性出血热 占甲乙类传染病报告死亡总数的 97 6 见表 13 2011 年 全国甲乙类传染病报告发病率为 241 44 10 万 死亡率为 1 14 10 万 18 2011 年 全国丙类传染病共报告发病 308 25 万例 死亡 538 人 报告发病数居前 5 位的病种依次为手足口病 其它 感染性腹泻病 流行性腮腺炎 流行性感冒和风疹 占丙类 19 传染病报告发病总数的 98 7 报告死亡数居前 3 位的病种 依次为手足口病 其它感染性腹泻病和流行性感冒 占丙类 传染病报告死亡总数的 99 6 见表 14 2011 年 全国丙类传染病报告发病率为 229 88 10 万 死亡 率为 0 04 10 万 二 血吸虫病防治 2011 年底 全国血吸虫病流行县 市 区 454 个 累计达到血吸虫病传播控制标准的县 市 区 103 个 累计达到传播阻断标准的县 市 区 274 个 年底实有病 人 29 0 万人 比上年减少 3 6 万人 年内治疗病人 44 3 万人 次 扩大化疗 267 6 万人次 20 三 地方病防治 2011 年底 全国克山病病区县数 326 个 累计控制 消除 县 257 个 现症病人 3 97 万人 大骨节病病 区县 377 个 累计控制 消除 县 216 个 现症病人 64 21 万人 碘缺乏病防治工作县 区 2815 个 现症病人 33 78 万人 地 方性氟中毒 饮水型 病区县数 1136 个 控制县数 196 个 氟 斑牙病人 2033 13 万人 氟骨症病人 133 65 万人 地方性氟 中毒 燃煤污染型 病区县数 173 个 控制县数 24 个 氟斑牙 病人 1480 23 万人 氟骨症病人 194 58 万人 四 农村改水改厕 截至 2011 年底 全国累计农村改水 受益人口 8 99 亿人 改水受益人口占农村总人口的 94 2 农村自来水普及率为 72 1 比上年增加了 1 0 个百分点 农 村累计使用卫生厕所 18108 5 万户 其中 当年新增卫生厕 所 1028 9 万户 农村卫生厕所普及率 69 2 比上年增加 1 8 个百分点 七 妇幼卫生 一 妇幼保健 2011 年 孕产妇产前检查率 93 7 产后 访视率 91 0 与上年比较 产前检查率有所下降 产后访视 率略有提高 见表 15 2011 年住院分娩率为 98 7 市 99 6 县 98 1 比上年增加 0 9 个百分点 市增加 0 4 个百分点 县增加 1 4 个百分点 2011 年 3 岁以下儿童系统管理率达 21 84 6 比上年增加 3 1 个百分点 孕产妇系统管理率达 85 2 比上年增加 1 2 个百分点 二 5 岁以下儿童死亡率 据妇幼卫生监测 2011 年 5 岁 以下儿童死亡率 15 6 其中 城市 7 1 农村 19 1 婴儿 死亡率 12 1 其中 城市 5 8 农村 14 7 新生儿死亡 率 7 8 其中 城市 4 0 农村 9 4 与上年相比 5 岁以 下儿童死亡率 婴儿死亡率 新生儿死亡率均有不同程度的 下降 见表 16 三 孕产妇死亡率 据妇幼卫生监测 2011 年 孕产妇死 亡率为 26 1 10 万 其中 城市 25 2 10 万 农村 26 5 10 万 与 上年相比有所下降 见表 16 22 2011 年 城市孕产妇主要死因构成 产科出血占 19 7 羊 水栓塞占 14 5 妊娠期高血压疾病占 7 9 合并心脏病占 7 9 农村孕产妇主要死因构成 产科出血占 31 3 羊水栓 塞占 10 5 妊娠期高血压疾病占 12 1 合并心脏病占 10 9 孕产妇死亡率较上年下降 八 卫生监督 一 公共场所卫生监督 2011 年 全国公共场所卫生被监 督单位 105 7 万个 从业人员 553 8 万人 持健康证人数占 92 9 对公共场所进行经常性卫生监督 135 7 万户次 合格 率为 99 4 依法查处案件 1 1 万件 结案 1 0 万件 依法作 出卫生行政处罚案件 1 1 万件 二 生活饮用水卫生监督 2011 年 全国生活饮用水卫生 供水 被监督单位 4 0 万个 从业人员 26 5 万人 持健康证 人数占 79 3 生活饮用水经常性卫生监督 7 3 万户次 合格 23 率为 98 8 对涉水产品进行抽样监测 153 件 合格率 98 7 三 消毒产品卫生监督 2011 年 全国消毒产品被监督单 位 3862 个 从业人员 5 8 万人 有效卫生许可证 3865 份 消毒产品经常性卫生监督 1 8 万户次 合格率为 98 4 对 7 9 万件消毒产品进行监测 合格率为 96 3 四 学校卫生监督 2011 年 全国被监督学校 21 6 万所 78 0 的学校已建立学生健康档案 95 1 的学校开设健康教 育课 96 1 的学校建立突发公共卫生事件应急预案 依法查 处案件 150 件 结案 163 件 其中依法作出卫生行政处罚案 件 131 件 五 职业卫生监督 2011 年 全国职业卫生被监督单位 14 0 万个 职工总数 2224 6 万人 职业病危害因素接触人数 占 27 0 依法查处案件 1586 件 结案 1050 件 其中依法作 出卫生行政处罚案件 1562 件 六 放射卫生监督 2011 年 全国放射卫生被监督单位 5 8 万个 放射工作人员 22 2 万人 放射工作人员持证上岗 率 88 0 依法查处案件 751 件 结案 66

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