三重一大制度.docx

三重一大制度xx公司贯彻落实“三重一大”制度总结根据集团公司纪委关于开展贯彻落实“三重一大”集体决策制度情况专项检查的通知的精神，结合我公司的工作实际，我们制定了“三重一大”决策程序实施办法，建立“集体决策的机制和程序”、“集体决策机构议事规则”并坚持抓好落实，取得了一定的成效。现将执行情况报告如下：一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路公司党总支认真贯彻集团公司党委的精神，以“增强党员干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在公司管理的全过程中积极贯彻，源头控制，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高。二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键1、提高认识，统一思想，为廉政建设工作的深入开展找好切入点。“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是公司管理的敏感问题，也是廉政建设工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，公司领导班子间形成了共识，确定了“强化责任，完善方案，积极参与，源头控制”的工作思路，并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点。2、加强监督，事前预防，以切实转变干部工作作风为突破口。公司党总支加强监督，强调事前预防，着眼防范。通过组织党员干部学习党政条规，牢固筑起预防腐败的党纪国法防线；通过加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线；不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。公司领导并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。3、积极贯彻，源头控制，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，公司工会、各党支部积极参与。用“三个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点：凡是在“三重一大”范围内的问题，如本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用等，都必须要召开党政联席会集体讨论，必须在组织落实的过程中实施全程监督、必须把问题的最终结果进行反馈。本单位绩效考核办法、干部任免、产品价格制定及销售、股东分红、员工工资和大额资金使用都经过班子集体的讨论，主要产品价格的制定还参照周边同行业的产品价格情况来最终确定，使资金运用、绩效考核等能更好地为公司服务；购置程序、销售渠道、干部任免均经过严格的审批，资金运用、产品销售、干部任免过程中没有发生过任何问题；讨论后的重大决议，都经过公示公布，让所有党员干部、员工都参与公司民主管理之中。三、落实“三重一大”制度中的几点体会1、开展“三重一大”工作，必须以“三个代表”的思想为指针，坚定不移地坚持“解放思想，实事求是”，充分发挥干部员工的监督作用，深入一线，听取大家的意见，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才能做好工作。2、落实和规范“三重一大”制度，是公司的一件大事，事关全局、事关稳定、事关发展，必须要形成齐抓共管的态势，才能加大规范管理的推进力度，为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。3、“三重一大”工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新，各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度。xx公司2014年9月23日第三篇：三重一大制度三重一大制度为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我委实际，现制定本实施办法。一、“三重一大”范围凡涉及委系统改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：重大事项1、党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实；2、党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项；3、全县工业规划、年度工作计划的制定和调整；4、重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项；5、年度预算的制定和调整；6、委内部机构设置、调整等事项；7、其他有较大影响的工作事项。重要干部任免1、股级干部任免；2、科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔；3、党代表、人大代表和政协委员候选人推荐；4、其他干部任免事项。重要项目安排1、自身能力建设；2、建设、修缮、改造等基本建设工程项目；3、大宗物品采购，大宗资产的使用安排；4、其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。大额度资金使用1、做好年度资金预算安排，加强经费管理，严格执行财务管理制度和财务管理实施细则，落实主任和主任授权的分管委领导审批制度。2、原则上，一次性经费开支5万元以上集体研究决定。3、基本建设及大宗物品采购等，按照招投标法、政府采购法和政府集中采购目录及采购限额标准要求进行规范操作。二、“三重一大”议事规划委“三重一大”事项主要采取党委会、主任办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。决策范围与规则委党委会、主任办公会议事范围和规则，按照中共南昌县工业和信息化委员会党委议事规则、南昌县工信委主任办公会议事规则执行。决策程序1、确定议题。委党组会、主任办公会议题由局党委书记根据副职或机关各处室、直属单位的建议，确定研究议题。2、准备材料。会议所需文件、材料由委分管领导组织相关科室提前准备。3、酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前一天通知与会人员，会议材料会前送达。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。4、充分讨论。会议由委党委书记主持，议题由委分管领导或相关科室负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。主持人应在充分听取意见后表明自己的意见。5、逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。6、作出决策。会议主持人参考表决结果，作出最后决定。7、形成纪要。会议应指定专人负责会议记录，重大问题应形成会议纪要，经主持人审核签发。管理与监督1、召开委党委会、主任办公会议研究“三重一大”事项，会前应以电话和书面形式，将会议时间、内容报送县纪委，接受纪委的监督。2、经党委会、主任办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；具体内容如有较大修改，应及向县纪委报告并说明修改执行的理由。三、责任追究凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，依法依纪追究责任人的责任：不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；其他违反本实施办法而造成失误的。第四篇：“三重一大”制度“三重一大”制度为加强和健全党内监督，确保“三重一大”制度的贯彻落实，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我单位实际，现制定本实施办法。一、重大问题请示报告制度需要向xxx党总支报告的内容：1、贯彻执行上级决定、指示和一个时期布置工作的完成情况；2、年度工作计划、总结、一个时期工作的典型经验和倾向性问题；3、领导班子和管理干部的思想、作风建设情况；4、党的建设方面的重要工作部署、所属党支部的设置、撤销和调整支部书记；5、职工队伍建设、职工思想动态方面的重要情况；6、干部、党员严重违纪、犯罪问题；7、政治事件、重大治安案件、失泄密和自然灾害；8、上级领导指示的办理结果。需要向xxx党总支请示的内容：1、召开党员大会换届选举和延期召开的建议；2、一般党群干部的调整配备；3、领导班子成员的调整、评先、奖惩；4、按其他规定应报请xxx党总支审批的事项。二、重大问题集体讨论制度xxx党总支对党内重大问题的决策，必须经过党总支集体讨论做出决定。集体讨论的范围有：1、贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的决议、指示的主要措施；2、党总支年度工作计划、总结、重要的请示、报告；3、召开党员大会事项及候选人名单；4、召开职工会员大会有关事项；5、干部的培养、教育、考察、任免等；6、党群机构的设置调整及定员编制；7、一般管理干部任免、评先、奖励、处分；8、党建、党风党纪、思想政治工作、精神文明建设中的重大问题；9、工会、共青团工作中的重要问题。党总支对行政重大问题提出的意见和建议，必须经过总支委员会集体讨论做出决定。三、重要工作情况通报制度xxx党总支重要工作情况，党政之间、领导班子成员之间，必须及时通报。党内重要工作情况，以总支会形式进行通报；行政重要工作情况，以行政办公会形式进行通报；党政重要工作情况，需要相互通报时，以党政联席会形式进行通报，通报内容包括：1、贯彻执行上级党组织决议、指示的落实情况；2、党总支、行政年度工作计划的落实和执行情况；3、党员大会、职工大会重要决议的执行情况；4、干部的培养、教育、考核情况；5、干部的奖、惩情况；6、党风党纪及精神文明建设中的重要情况；7、各类突发事件；8、一个时期内职工关注、关心的热点问题；9、党政正职、领导成员之间认为需要定期通报的工作情况。四、大额资金使用集体讨论制定卫生xxx大额资金使用必须按照我所规定，经过领导班子集体讨论，需要报卫生局批准的必须事先报批，批准后方可使用。第五篇：落实“三重一大”制度的几点思考落实“三重一大”制度的几点思考胡锦涛总书记指出“各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行”，“要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促进领导干部正确行使权力”，可见全面落实“三重一大”制度，对“重大”问题采取集体讨论、民主决策，从源头上预防腐败，控制各类案件发生，减少企业经营决策的失误，保证正常的市场经营秩序，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，也是加强领导干部作风建设的重要保证。而如何深入贯彻落实“三重一大”制度，充分发挥其在遏制腐败现象发生发展中的重要作用，依然是摆在我们面前的一个重要课题。一、作用及意义“三重一大”即“凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经集体讨论，不准个人或少数人专断”，它是推进企业改革发展的有效机制和可靠保证，对于推进企业班子建设、提高科学决策水平、有效加强对经营管理者的监督，预防和遏制腐败现象有着重要作用。1、推行“三重一大”制度，有利于推进领导班子建设。集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风，促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力的整体提高。2、推行“三重一大”制度，有利于提高科学决策水平。坚持“三重一大”问题集体决策，有效克服和解决企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，明确企业经营管理者的责任，充分调动全体干部职工的积极性，充分发挥集体的智慧和力量，有效提高科学决策水平，使重大问题的决策更具科学性和准确性，这样能有效降低经营风险，提高企业的经营效益，增强企业的综合实力和市场竞争力。3、推行“三重一大”制度，有利于加强对经营管理者的监督。经营管理者的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和职工群众的切身利益具有举足轻重的作用，如果在“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难做出正确的决策，势必加大经营风险。实行“三重一大”制度，强化了党组织在企业监督中的作用，有利于政治核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。二、问题及挑战1、思想认识上有误区。在“三重一大”问题上，很多人的存在这样错误的认识，他们认为企业在发展过程中，制定发展规划、确定工程项目、进行人事任免和实行资金运作，仅仅是企业管理的内容，在处理这些问题时，只要根据形势任务，做出相应的决策就可以了，这与党风廉政建设，与反腐倡廉工作并无直接关系。2、制度推行上有障碍。某些企业领导认为实施“三重一大”制度，会影响其权力使用，拖延“三重一大”制度的实施，或以集体决策与个人负责矛盾为由，阻挠“三重一大”制度的实施，使“三重一大”制度留于形式，得不到有效落实。3、实施标准上需界定。什么属于“重大决策”，那些属于“重要建设项目”，那些属于“重要干部任免”，什么额度算是“大额资金使用”，其具体实施标准界定很难，如果制定的“三重一大”标准过于原则化，势必造成可操作性不强，制度形同虚设。4、决策程序上需规范。“集体讨论、民主决策”需要有规范的决策程序来保障，如果没有规范的决策程序，那民主决策就没有实现的途径和方式，难免会变成摆形式、走过场，达不到预期效果。5、执行情况上需监督。制度的制定不论多么完备，如果忽视了监督则难以达到预期效果，因此建立“三重一大”制度的同时，要建立起相应的监督办法。三、思路和对策要解决“三重一大”制度落实上的问题，使其真正发挥应有作用，在推行中要采取有效的思路和对策。1、提高认识“三重一大”对企业的生存和发展起者至关重要的作用，在这些重大问题处理中，如果采取个人或少数人说了算，那就容易使企业经营管理者的权力失去制约和监督，就难免会出现徇私舞弊、假公济私、权钱交易、损公肥私等各种腐败问题，导致企业重要决策盲目随意、工程项目建设价高质低，人员任用低才高就，资金运作胡支乱花，给国家和企业造成重大经济损失。所以要充分认识到，企业中的“三重一大”问题，既是加强企业管理的重要内容，也是加强企业党风廉政建设、反腐倡廉工作的重中之重，处理“三重一大”问题，一定要遵循“三重一大”制度，采取集体讨论民主决策。2、扫清障碍应该强调“三重一大”的集体决策与个人负责并不矛盾，它们是相辅相成、相互统一的。企业法人的地位和作用是其他人员所不可代替的，对企业法人而言，一方面要对企业高度负责的精神，严格自律，敢于负责，在工作职权范围内敢管善断，创新发展；另一方面要摆正个人与班子，行政与党委的关系，善听班子其他成员和党组织意见，丰富、修订、完善个人的决策思路。企业党组织负责人及班子其他成员要积极支持企业法人正确行使职权，带头执行并协助行政主要领导把各种管理措施落到实处。“三重一大”的集体决策与企业法人治理结构并不矛盾。它们具有分工的互补性，作用的明确性，责任的共同性，目标的一致性。所以实行“三重一大”的集体决策，并非对法人治理结构和个人负责的否定，而是用以确保法人负责的权力更加正确有效的实施。3、严细内容要使“三重一大”制度真正发挥应有作用，其内容应严细，其规定应具体，要将企业的发展方向、中长期发展规划，年度生产经营计划，重大合资合作、参股等方案，财务预算、决算，企业的重大改革改制，涉及职工切身利益的重大问题的决策；干部人事工作方面重要制度的制订及改革方案，中层以上干部及重要岗位工作人员的任免，干部的奖惩和处理； 新上的工程项目，基建年度计划，较大金额的改造、扩建项目，重大、关键性的设备引进，与相关单位合作、合资项目；额度较大的各项投资，投资额较大的对外借款和担保，数额较大的资金使用等列入“三重一大”内容。另外要摆脱原则化，增强操作性，企业之间的状况千差万别，其他企业的重大问题并不一定适合你的企业，如果不从本企业实际出发来确定“三重一大”具体内容，就很难使这一规定在规范干部用权行为与促进经济发展中发挥重要作用。所以在确定企业“三重一大”内容时，要充分分析本企业现状，紧贴本企业实际，不搞“一刀切”。如“大额度资金使用”问题，它与企业的规模、经营业务范围有直接的关系，有的企业的资本数额大，资金往来动辄成千万、上亿元，而有的企业，几千元的资金往来也要经过集体讨论、决策，不同企业之间不可能有一个“一刀切”的数字。就企业本身而言，其经济实力往往随着市场变化、时间的推移而不断变化的，其大额度资金的确定也应是相应变动的，所以可以采取比例数值限度，形成一个有相对的弹性，能够随着形势的变化而变化的标准体系。4、规范程序明确了“重大”问题的内容后，如何对这些问题进行集体讨论民主