质监局乳制品区域专项整治工作方案

质监局乳制品区域专项整治工作方案质监局乳制品区域专项整治工作方案 为认真贯彻落实国务院关于乳制品行业整 顿和规范工作部署 切实保证乳制品质量安全 维护人民群众 的切身利益 推动我区乳制品行业整顿和规范工作深入开展 建立健全促进乳制品行业健康发展的长效机制 根据 乳制品 监督管理条例 河北省乳制品监督管理细则 张家口市关 于做大做强奶业的指导意见 张家口市整顿规范乳制品生产 加工企业促进乳产业健康发展工作方案 察北管理区乳品行 业整顿和规范方案 等文件精神 结合我区乳制品行业实际 特制定本方案 一 指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导 紧紧围绕国家 省 市和管理区关于乳制品行业整顿和规范有关精神 深刻汲取 三鹿牌婴幼儿奶粉事件 的惨痛教训 针对我区乳制品生产 加工环节存在的突出问题和薄弱环节 深入整顿 严格规范 全面提升我区乳制品质量安全的整体水平 推动我区乳制品企 业步入健康发展的轨道 二 整治目标 通过开展乳制品行业整顿和规范 我区全部乳制品生产企业 整改到位 区域内存在的突出问题得到有效解决 生产环境得 到有效净化 生产秩序得到有效规范 乳制品企业质量控制能 力明显增强 质量安全水平显著提高 乳制品监督抽查合格率 达到 100 三 进度安排 按照 张家口市整顿规范乳制品生产加工企业促进乳产业健 康发展工作方案 的进度安排 我区乳制品生产加工企业整顿 规范工作计划分三个阶段实施 一 自查自纠阶段 3月 1 日 3 月 20 日 企业自查自纠重点 一是是否严格执行 乳品质量安全监督 管理条例 的有关规定 二是是否具备产品质量安全法律 法 规 规章及标准规定的各项管理制度 质量安全责任制是否健 全 三是是否存在使用非食品用化学物质或者其他可能危害健 康的物质的违法行为 所使用的各种添加物质是否符合有关要 求 四是是否具备合理的生产设备和产品质量安全必备的检测 手段 五是生产加工的产品是否符合各项质量标准 六是是否 建立健全了产品质量保证体系 产品信息管理体系 质量监控 体系 产品质量追溯体系 企业社会责任和诚信体系 做到不 合格产品全部下架 召回 销毁 二 集中整治阶段 2010年 3 月 21 日 4 月 20 日 集中整治的重点 一是对整改前和整改过程中存在的问题逐 一梳理 制定相应的整治措施 并付诸实施 二是立即完善各 项管理制度 配备必须的检测仪器设备 兑现向社会所作的各 项承诺 三是建立健全产品信息管理体系 质量监控体系 产 品质量追溯体系 社会责任和诚信体系 通过集中整治 使全市乳制品生产企业符合以下条件 1 企业生产经营证照齐全 在有效期内的食品生产许可证和 营业执照 2 完善了相关管理制度 建立了产品质量报告和问题产品召 回制度 建立了产品信息管理体系 质量监控体系 产品质量 追溯体系 企业社会责任和诚信体系 3 整改前企业生产环节存在的问题已逐一纠正 并消除隐患 做到逐项整改归零 4 企业已按照良好规范 gmp 要求组织生产 建立了食品 安全管理体系 gb t2XX XX 或危害分析与关键控制点体系 其 中 生产婴幼儿乳粉企业必须实施危害分析与关键控制点体系 5 按照有关规定配备了必要检测仪器和熟练掌握检测方法的 检验人员 具有完善的质量检测手段 原辅材料进厂和产品出 厂检验管理制度健全并能够严格执行 三 巩固提高阶段 2010年 4 月 21 日至 10 月 10 日 通过一进步规范整顿工作 我区乳制品生产企业恢复到以往 正常水平 乳制品企业的生产能力 管理水平和质量安全保证 能力均得到显著提升 从原奶供应 企业加工 市场需求整个 产业链呈现良性运转状态 四 整治措施 一 进一步坚持分类整治 突出重点 根据分类 我区共 有 3 家 a 类生产企业 1 家 b 类生产企业 对于 a 类生产企业 着力从以下三个方面推动整顿规范工作 一是进一步完善质量 保证体系 特别是建立针对新出现问题的质保体系动态修正机 制 确保其始终科学 合理 有效 二是按照 乳品质量安全 监督管理条例 和省局下发的 乳制品质量安全监督管理细则 有关规定 尽快完善检验检测设备 增添检验项目 满足检验 需要 把牢产品质量关 三是加快推进奶源基地建设 将奶源 基地作为企业的第一车间 实现乳品质量关口的前移 从而确 保乳制品质量安全 对于 b 类生产企业 一是建立完善 科学 合理的质量保证体系 并确保其有效运行 二是积极筹措资金 按照乳制品良好生产规范的要求 进行环境 车间等基础设施 的改造 三是尽快配齐检验检测设备 提高检验能力 四是采 用托管 驻站监管等方式 加快推进奶源基地建设 五是加强 人员培训 提高全体员工的质量安全意识 提高员工执行各项 规章制度的自觉性 二 进一步强化乳制品企业质量安全 第一责任 产品质 量是生产出来的 不是监管出来的 企业是食品质量安全的第 一责任人 近几年发生的一系列食品安全事故无一不显示 食 品质量出了问题 不仅严重损害了广大消费者的身体健康和切 身利益 使国家形象和政府权威遭到质疑 更直接的后果是企 业将面临灾难性的 甚至是毁灭性的打击 三鹿事件 的发生 一方面暴露了我国乳制品质量管理和监管方面的漏洞 另一方 面也反映了我国奶业发展中长期积累的矛盾和问题 特别是尖 锐地呈现出乳制品企业在奶业快速发展进程中 存在的只求数 量 忽视质量 盲目发展 无序竞争的错误倾向 因此所有乳 制品企业都要认真汲取 三鹿 事件的惨痛教训 视质量安全 为生命 切实履行社会责任 树立良好的企业形象 否则必将 被消费者 被市场无情地淘汰 三 进一步完善乳制品企业的各项管理制度 建立健全乳 制品质量安全的长效机制并严格执行 要求乳制品企业建立完 善的产品质量保证体系