2011年全省科技工作要点

20112011 年全省科技工作要点年全省科技工作要点 2011 年是 十二五 开局之年 全省科技工作的总体思路是 全面贯彻党的十七届五中全会 省委七届六次全会和全省经济 工作会议精神 深入贯彻落实科学发展观 围绕科学发展这个 主题和加快转变经济发展方式这条主线 按照省委 省政府确 定的 四个一 战略重点 全面实施 十二五 科技规划 以提升自 主创新能力和产业行业技术水平为目标 以实施重大创新项目 和科技工程为抓手 以突破产业关键核心技术 强化创新创业 人才支撑 发展创新创业平台 推进科技招商与合作为重点 加 快构建以企业为主体的产学研结合创新体系 推动加快战略性 新兴产业发展和产业结构优化升级 为全省稳增长 调结构提 供重要科技支撑 主要目标是 全省规模以上高新技术产业增加值增长 25 以上 审 鉴 定农业新品种 30 个以上 专利申请新增 1200 件 省级以上重点实验室和工程技术研究中心达到 200 家 组织 50 项重大科技项目和科技示范工程 建设好 100 家省级以上创新 型试点企业和 20 家产学研创新战略联盟 省内高新技术企业达 到 650 家 建设一批科技成果孵化园区 突破一批现代产业发 展的重大关键技术 研发一批高附加值自主创新产品 科技支 撑科学发展 加速转型的能力得到新提高 2 一 围绕构筑环首都经济圈 推进科技成果孵化园区和特 色基地建设 1 实实施科技成果孵化园区建施科技成果孵化园区建设设工程 工程 按照省委 省政府 一 年出形象 三年见成效 五年大发展 的要求 重点抓好三河 广 阳 安次 涿州 涿鹿 5 个科技成果孵化园区建设 结合河北省 国家级环京津高新技术产业带建设 借鉴中关村 武汉光谷等 园区现代建设模式和机制 高标准编制科技成果孵化园区规划 年内启动建设工作 引进一批高水平重大科技项目和大企业总 部落户孵化园区 努力将孵化园区打造成集成果转化 中试开 发 产业化 技术交易 金融服务等功能于一体的大型科技园区 2 推 推进环进环首都科技谷 廊坊科技谷建首都科技谷 廊坊科技谷建设设 充分利用环首都 区位优势和中科院科技资源 研究制定更加优惠政策 加强与 中科院的合作 吸引国家级大院 大所 高校和大企业积极参与 使其发展成为新兴产业技术转移基地 鼓励我省企业在首都周 围 在京津建立企业研发中心 推动中央科研机构科技成果在 我省转化 3 加快 加快环环首都首都绿绿色蔬菜基地建色蔬菜基地建设设 重点围绕环首都经济圈 绿色有机蔬菜基地县建设 组建一批专家服务团队 加快标准 化种植 现代生物 设施栽培 精深加工等关键技术开发 开展 精品蔬菜技术集成示范 建立不同特色和规模的精品蔬菜科技 示范园 打造高品质 高附加值和强竞争力的品牌蔬菜产品 为 3 我省蔬菜产业发展提供示范样板 二 围绕工业聚集区建设 发展科技型园区和创新型企业 4 实实施高新技施高新技术术开开发发区建区建设设工程 工程 推动国家高新区发展相 关优惠政策的落实 促进石家庄 保定 唐山 廊坊燕郊 个国 家级高新区上规模 上层次 研究出台我省 高新技术产业开发 区申报和认定办法 启动省级高新区认定工作 加快培育沧州 涿鹿等一批省级高新区 为争创国家高新区提供后备资源 加 快提升高新区的自主创新能力和产业竞争能力 力争 十二五 期间打造一批千亿元级和百亿元级高新区 5 加 加强强高新技高新技术产业术产业基地建基地建设设 加快推进中钢研科技集团 涿州新材料基地 中电科集团石家庄信息产业基地 中船重工 718 所邯郸新材料产业基地等成果转化基地建设 努力争取秦 皇岛数据产业基地成为国家级产业化基地 继续支持 55 家高新 技术区域特色产业基地发展 加快形成我省高技术产业的群体 优势 促进各类基地向产业集聚 产品升级方向发展 6 培育壮大高新技 培育壮大高新技术术企企业业和和创创新型企新型企业业 加快培育科技型 中小企业 加强高新技术企业 自主创新产品培育和认定力度 抓好高新技术企业税收优惠政策和自主创新产品政府采购政策 的落实 实施高新技术企业上市培育工程 确定一批上市培育 重点高新技术企业 使高新技术企业迅速壮大 组织认定一批 省级创新型试点企业 力争长城汽车股份有限公司 石家庄以 岭医药有限公司等企业成为国家级创新型企业 积极支持大企 4 业集团技术创新 重点发展英利 晶龙 长城客车等一批行业创 新型领军企业 三 围绕战略性新兴产业发展 实施重大科技项目和科技 示范工程 7 加 加强战强战略性新略性新兴产业兴产业核心技核心技术术和和产产品研品研发发 围绕我省战 略性支撑产业发展的重大需求 在高端装备 新能源汽车 在新 材料等方面 实施冀中能源充填采煤综合技术与关键装备 长 安纯电动客车 安泰科技国产非晶带材 唐山锂源锂动力电池 等一批具有自主知识产权和市场开发前景的自主创新重大成果 转化项目 努力突破一批核心关键技术 研发一批战略性产品 和重大装备 加快战略性新兴产业发展 8 积积极争取国家重大科技极争取国家重大科技项项目 目 围绕国家 十二五 科技发 展规划 抓好我省谋划的 8 项重大科技工作和项目的落实 依 托唐山轨道客车集团 涿州东方地球物理公司 中电科 54 所和 13 所等重点企业和大院大所 重点抓好唐山中国动车城 石家 庄生物制药产业基地石家庄信息产业基地 保定新能源产业基 地 涿州东方地球物理公司高科技园区建设 争取更多的项目 列入国家科技重大专项和其他计划 落实好部省会商确定的重 点任务 在战略性新兴产业发展方面谋划和实施一批重大科技 任务 积极争取列入国家高速列车 新能源汽车 风力发电 高 效太阳能 半导体照明 高性能纤维及复合材料 高品质特殊钢 等科技产业化工程 5 9 加 加强实强实施新施新兴产业兴产业科技示范工程 科技示范工程 支持唐山国家 十城千 辆 新能源汽车试点城市建设 完善设施配套 尽快达到 1480 辆 的运行规模 抓好石家庄和保定国家 十城万盏 半导体照明应 用工程 国家 金太阳示范工程 和 国家风光储输示范工程 实 施 争取更多的项目列入工程示范内容 充分发挥示范引导作 用 四 围绕主导产业技术升级 建设技术研发和支撑平台 10 启 启动实动实施施钢铁产业钢铁产业技技术术升升级级工程 工程 实施好 河北省钢铁 行业技术升级专项资金 与 河北省自然科学基金 钢铁联合研 究基金 产学研联合研发一批汽车用钢 高等级管线用钢等高 附加值新产品 开发一批转炉高效冶炼和自动化控制等共性关 键技术和重大装备 加强节能减排技术研发与示范 提升钢铁 产业工艺技术水平 促进钢铁产业结构调整 11 组织组织开展十大开展十大产业产业技技术术研究院建研究院建设设工程 工程 围绕钢铁 装 备制造 新能源 生物制药等产业 统筹龙头企业 高校和科研 院所的优势资源 组建钢铁产业 光伏产业 创新药物等产业技 术研究院 推动其成为技术研发 成果转化 人才培养 要素聚 集 交流合作的综合平台 解决产业共性关键问题 12 组织实组织实施施产业产业技技术创术创新新战战略略联联盟推盟推进进工程 工程 制定出台 关于推进河北省产业技术创新联盟建设指导意见 和 河北省 产业技术创新联盟实施办法 结合我省产业发展实际 科学布 局 统筹规划 鼓励我省企业与大院大所和高校的合作 围绕钢 6 铁 电子信息 石化 新能源等产业 启动建设 20 个产业技术创 新战略联盟 支持抗生素 维生素 钢铁等国家级联盟增能力 强服务 上水平 在半导体照明 太阳能光伏等优势产业领域 争创国家级产业技术创新战略联盟 13 抓好工 抓好工业业企企业业科技 科技 专专利利对标对标和和产业产业技技术术路路线图线图示范示范 应应用工作 用工作 在巩固科技 专利对标成果的基础上 不断扩大对标 规模 提高对标水平 引导向创新型企业发展 利用产业技术路 线图研究成果 加快组织示范推广 按照产业技术升级的目标 和实现路径 加速突破产业共性关键技术问题 有计划 有步骤 有重点地推进产业技术升级 五 围绕发展现代农业和推进新农村建设 实施农业科技 创新工程 14 实实施施现现代种代种业业培育示范工程 培育示范工程 以培育粮食 棉花 果品 蔬菜 畜禽五大产业高产 优质品种培育为目标 以现代生物育 种技术为手段 以创新种质资源为核心 快速提高育种效率和 创新能力 重点开展种质资源创新 育种技术创新研究 培育高 产 优质 抗逆 专用 广适的优良品种 为提高我省粮食生产 能力提供良种支撑和储备能力 15 实实施粮食丰施粮食丰产产科技工程 科技工程 以组织实施国家重大科技专 项 粮食丰产科技工程 为载体 集成部门 地方的优势科技资源 围绕小麦 玉米 谷子等粮食作物优质高产和专业化生产 以优 良品种应用 关键技术研发 技术创新集成和成果示范推广为 7 重点 研究建立提高粮食作物产量的高效生产技术体系 结合 全省 4000 万亩的粮食生产核心区建设 在冀中南经济区 13 个 县打造 1000 万亩的粮食丰产科技示范区 为全省粮食增产和优 质生产提供示范样板 16 抓好精品 抓好精品农业农业科技示范及科技示范及农业农业科技园区建科技园区建设设 围绕农 业主导产业提质增效 保障农产品质量安全和生态环境安全 组织实施一批重点领域技术创新项目 加强重大共性技术的创 新应用 培育一批科技型农业龙头企业和农产品知名品牌 建 设一批现代农业科技园区 重点支持 20 个省级农业科技园区和 三河国家农业科技园区建设 打造农业科技成果孵化和集成示 范的阵地 17 推 推进进新新农农村建村建设设科技示范工作 科技示范工作 积极推进 信息 人才 技术 基地 四位一体的农村科技服务体系建设 扩展农村科技 信息服务范围 深化科技特派员服务机制 建立更广泛的农民 科技培训网络体系 强化新农村建设试点的示范带动作用 抓 好市 县 乡 村四级试点建设 加大新农村建设科技示范类型 推广 完成示范工程目标任务 18 深入 深入实实施施 两山科技工程两山科技工程 在绿色果品 生态养殖 功 能杂粮 道地药材 生物质能源 山区设施农业等 6 大产业 加 强现代农业技术综合配套开发与示范 抓好 100 个科技示范基 地建设 开发 30 个山区知名品牌农产品 加强山区资源保护和 生态建设 创建 10 个创新先行区 发展一批山区低碳 循环 生 8 态型科技园区 提高山区资源保护利用水平 六 围绕科技服务民生 加强社会发展领域技术创新 19 加快石家庄生物医 加快石家庄生物医药产业发药产业发展 展 积极推动石家庄高端 医药产业园区创新药物孵化基地建设 构建石家庄生物医药产 业技术创新体系和产业发展支撑体系 抓好医药新产品研制 重点研发出复合维生素 新型头孢系列产品抗生素类冻干粉等 新型高端制剂等一批产品 着力推进中药产业技术创新 开展 通心络大品种二次开发 中药新品种研发和共性关键技术研究 抓好中药种植基地建设 构建中药材规范化生产示范推广体系 20 加 加强现强现代代临临床床诊诊治技治技术术和医和医疗疗方法的研究方法的研究应应用 用 加快 重大与多发病的早期诊断 预防 治疗及疾病预后的关键技术 开发 重点支持高血压 脑血管病 病毒性肝炎等防治研究 积 极开展中医药治疗常见病 多发病优势病种研究 运用中药 针 灸 非药物疗法等不同的干预措施 开展具有中医特色的综合 治疗方案研究 21 推 推进资进资源源环环境与公共安全境与公共安全领领域科技域科技进进步 步 围绕推进资 源环境改善与公共安全 重点抓好重大高效节能装备 矿产资 源开发与尾矿综合利用 水源地生态保护 防灾减灾 安全生产 城镇化发展等一批技术研究与集成示范项目 继续推动廊坊市 正定县等一批国家级可持续发展实验区 示范区 建设工作 积 极推动磁县等创建省级可持续发展实验区 9 22 加 加强强海洋科技海洋科技领领域域创创新研究 新研究 研究编制 河北省海洋技 术及产业发展规划 提出优先发展领域 重点抓好海水综合利 用 海岸生态环境保护 海洋生物资源开发利用等重大技术研 发与产业化示范 实施曹妃甸工业区浓海水提钾示范工程 提 升海洋资源综合利用水平 以科学院为依托 支持组建河北海 洋科技研发机构 为发展沿海经济提供人才技术支撑 七 围绕增强我省创新能力 加强科技基础条件建设 23 加 加强强重点重点实验实验室和工程技室和工程技术术研究中心建研究中心建设设 做好英利 集团 石药集团 新奥集团 华北制药集团 国电联合动力等 5 家企业国家重点实验建设工作 组建和完善高速动车 机器人 电动汽车 杂交谷子 循环经济 生态城市等 15 20 家省级工程 技术研究中心 积极培育国家级创新基地 瞄准国家需求 重点 培育位置服务 高速动车组 杂交谷子 钒钛资源 创新方法 交通工程结构力学行为演变与控制等具有特色和优势的省级重 点实验室和工程技术研究中心创建为国家级创新基地 24 加 加强强科技服科技服务务体系建体系建设设 建设完善支撑科技创新的条 件服务平台 做好自然科技资源和科学数据库信息资源的更新 维护 数据发布和共享 构建面向科学研究 企业创新产业创新 和区域创新的大型科学仪器设备共享服务平台 进一步增强生 产力促进中心的服务能力 通过开展共性技术研发与推广 产 业技术路线图编制等工作 推动县域特色产业向高端发展 实 施 孵化器环境与能力建设 科技专项 推动省级工业聚集区建 10 设一批专业科技企业孵化器 完善技术市场体系 积极培育省 级技术转移示范机构 加强燕山大学 省科技成果转化中心 廊 坊生产力促进中心 3 家国家级示范机构建设 推进技术转移和 技术市场发展 25 稳稳定支持定支持应应用基用基础础研究 研究 加强自然科学基金管理 切实 发挥省重点学科优势 在生物 能源 材料 信息 资源环境及 综合交叉领域 优选一批重点基础研究项目 力争在部分领域 取得突破 提高全省基础研究水平 做好钢铁和医药联合研究 基金的组织实施工作 为我省钢铁 制药两大支柱产业提供基 础科学和技术支撑 加强国家 973 项目源的培育和储备 以优 秀重点实验室为依托 前瞻性部署 5 8 个重点基础研究项目 引 导其与国内相关领域优势团队加强合作 争取更多项目进入国 家 973 计划 26 加 加强强科技人才和科技人才和创创新新团队团队建建设设 实施重点引智工程 以 引进高层次人才为重点 进一步推动与 两院院士 的合作 启动 第二批 院士工作站 建设工作 为我省战略性新兴产业发展和 重点学科建设提供高端人才支撑 以国家和省级重大科技项目 重大工程 重点科研基地 博士后科研流动站为载体 实施一批 高层次人才引进培养重点项目 建设一批领军人才和创新团队 培养基地 鼓励创业风险投资基金 私募股权基金等各项资金 对高层次人才承担的项目进行投入 在科技奖励上向科技创业 型领军人才倾斜 着力在重点产业领域打造一批具有国际领先 11 水平的创新团队和领军人才 八 围绕产业发展招才引智 加强科技招商与合作 27 实实施科技招商行施科技招商行动动 落实 关于加强科技招商工作促进 产业技术升级的指导意见 以智力和技术引进为重点 开展产 业招商 定向招商 展会招商 国际招商等科技招商活动 重点 面向京津大院大所大学大集团 中关村科技园 世界 500 强 组 织引进一批高新技术重大项目 创新团队 研发机构 转化基地 促进科技创新以及市场要素向环首都经济圈聚集 壮大我省高 新技术产业 28 推 推进进冀台科技合作 冀台科技合作 举办以电子信息产业发展为主题 的首届冀台科技论坛 邀请两岸知名专家 大型电子信息企业 科研机构等进行科技交流与合作洽谈 推动和支持保定中兴汽 车 长城汽车 保定英利集团等企业与台湾进行汽车电子 新能 源技术合作 29 加 加强强国国际际科技合作交流 科技合作交流 进一步增强国际科技合作项 目在提升企业自主创新能力 科技招商引资等方面的引导带动 作用 积极组织我省对外科技合作 加快国际科技合作基地的 产业布局 加强全省现有 10 家国际科技合作基地和国际联合研 究中心的统筹协调 结合我省产业发展的重大科技需求 力争 年内科技部新认定 3 家国际科技合作基地 启动建设廊坊科技 谷国际创新园 曹妃甸中日生态产业国际创新园的规划和建设 工作 推进我省国际科技合作由企业合作向产业合作的转变 12 30 推 推动厅动厅市科技工作会商 市科技工作会商 选择部分条件较好的市 建立 厅市科技会商制度 积极推动厅市重点科技工做会商 加强省 市科技重点工作衔接 凝聚省市科技资源 努力形成省市科技 工作合力 共同推动区域重点科技工开展 九 围绕营造自主创新良好环境 推动体制机制创新 31 加 加强强科技法科技法规规政策的研究制定和落政策的研究制定和落实实 配合省人大法 制委做好 河北省科学技术进步条例 的审议通过工作 做好宣 传和解读 保证 条例 得到有效贯彻落实 争取 河北省技术市 场管理条例 纳入省人大立项项目 完成修订和审议工作 尽快 颁布实施 采取多种方式 推动企业研发费用加计扣除政策的 落实 鼓励企业加大研发投入 增强自主创新和成果转化能力 32 推 推进进科技科技计计划管理改革 划管理改革 研究制定新的科技计划和科 技项目管理办法 建立更加科学的科技项目管理流程 进一步 规范科技计划项目验收程序 做好科技项目验收和科技成果登 记的衔接 修改完善自主创新成果转化重大项目管理办法 建 立重点突出 支撑力强 成效明显的重大项目管理机制 强化对 战略性新兴产业的支撑和引领 加强对科技经费的监管 制定 科技经费监督管理办法 加强监督检查 开展科技经费管理培 训 提高科技经费使用的规范性 33 完善科技 完善科技奖奖励管理制度和励管理制度和评审评审机制 机制 进一步加大科技 奖励管理机制和评审改革力度 完善公告公示制度 加大对地 方标准和国家标准的加分和奖励制度 积极组织重大科技工程 13 奖和工人 农民创新奖 制定突出贡献奖和国际合作奖评审细 则 进一步细化和完善奖励评审工作程序和各环节具体工作 提升评审工作的质量和水平 34 积积极推极推进进科技与金融科技与金融结结合 合 加强科技风险投资与金融 机构的合作 不断扩大融资规模 支持科技引导基金以参股方 式与社会各类资金合作 带动投资主体设立创业风险投资机构 引导社会资本积极参与自主创新 加快科技成果转化 鼓励支 持各地列入国家促进科技与金融结合试点 开展专利权质押融 资工作 积极与商业性银行签署 专利质押贷款合作框架协议 培育发展专利评估担保中介服务机构 选择一批企业开展专利 权质押贷款试点 争取石家庄 邯郸市列为国家知识产权质押 融资试点城市 加大对试点单位的扶持力度 为科技型中小企 业开辟融资新渠道 35 加 加强强知知识产权创