2017露天采石场安全验收评价报告

高岭石矿 安全验收评价报告 1 前前 言言 根据 国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项 目安全设施竣工验收工作的指导意见 安监总管一 2016 14 号 等文件的精神 金属非金属露天矿山建设项目竣工投入生产前应进 行安全设施竣工验收 安全验收评价是为建设项目安全设施 三同时 竣工验收前进行 的技术准备 是运用系统工程原理和方法 在建设项目竣工后正式 生产运行前进行的一种检查性评价 通过对建设项目系统存在的危 险 有害因素进行定性 定量评价 判断系统在安全上的符合性和 安全设施的有效性 从而作出评价结论 并提出有针对性的对策措 施建议 以促使项目实现系统安全 在接受 高岭石矿 以 下简称 高岭石矿 验收评价委托后 遵照相关规定组建安全评价组 评价组收集了国家有关法律 法规 规章 标准 规范 编制了安全验收评价现场调查表 确定了评价 程序和方法 并进入该企业现场 进行了现场调查和资料收集 评 价组在调查 收集资料的基础上 对该矿山存在的各种危险 有害 因素进行了系统的辨识与分析 应用检查表法对各单元进行了符合 性评价 并针对性地提出安全对策措施及建议 得出评价结论 并 完成了安全验收评价报告的编制 在本项目的安全验收评价工作中 得到了省 市 县安全生产 监督部门和企业有关人员的大力支持 在此表示感谢 高岭石矿 安全验收评价报告 2 目目 录录 前 言 1 第一章 评价范围与依据 1 1 1 评价对象和范围 1 1 2 评价依据 1 1 2 1 法律法规 1 1 2 2 标准规范 3 1 2 3 建设项目合法证明文件 4 1 2 4 建设项目技术资料 4 1 2 5 其他评价依据 5 第二章 建设项目概述 6 2 1 建设单位概况 6 2 1 1 建设单位基本情况 6 2 1 2 地理位置及交通 6 2 1 3 矿区周边环境 7 2 2 自然环境概况 7 2 2 1 地形地貌 7 2 2 2 气候 8 2 2 3 地震 8 2 3 地质概况 9 2 3 1 矿区地质概况 9 2 3 2 矿床地质特征 10 2 3 3 水文地质概况 11 2 3 4 工程地质概况 12 2 4 建设概况 13 2 4 1 矿山开采现状 13 2 4 2 总平面布置 14 2 4 3 开采范围 15 高岭石矿 安全验收评价报告 3 2 4 4 生产规模及工作制度 15 2 4 5 采矿方法 16 2 4 6 开拓运输 17 2 4 7 采场防排水 17 2 4 8 供配电 18 2 4 9 通讯系统 18 2 4 10 个人安全防护 18 2 4 11 安全标志 18 2 4 12 安全管理 18 2 4 13 安全设施投入 20 2 5 施工概况 21 第三章 安全设施符合性评价 23 3 1 安全设施 三同时 程序评价 24 3 2 露天采场单元评价 25 3 3 防排水系统单元评价 27 3 4 开拓运输单元评价 27 3 5 供配电及通信系统单元评价 28 3 6 总平面布置单元评价 29 3 7 采剥工艺单元评价 30 3 8 排土场单元评价 31 3 9 安全管理单元安全评价 33 3 10 本章小结 35 第四章 安全对策措施建议 36 4 1 建设程序符合性安全对策措施建议 36 4 2 总平面布置采取的安全措施建议 36 4 3 开拓运输安全对策措施建议 36 4 4 采剥工艺安全对策措施建议 37 高岭石矿 安全验收评价报告 4 4 5 矿山电气安全对策措施建议 39 4 6 防排水安全对策措施建议 39 4 7 安全管理对策措施建议 39 4 8 应急救援 41 4 9 职业卫生健康对策措施建议 42 4 10 其他方面安全对策措施建议 42 第五章 安全验收评价结论 44 附件 1 委托书 承诺书 2 企业营业执照 采矿许可证 安全生产许可证 3 企业主要负责人安全资格证书 特种作业人员操作证 4 立项审批文件 5 2015 年度矿山储量年报 扉页及专家意见表 6 安全预评价报告 扉页及结论页 7 安全设施设计 评审意见 修改意见及审查批复 8 成立安全领导小组的文件 成立安全管理领导小组的文件 成立应急救援小分队的文件及救援器材清单 9 非煤矿山安全生产责任险票据 10 安全管理制度 操作规程 安全生产责任制 岗位责任制 汇编目录 11 应急预案备案登记表及应急救援预案 12 试生产总结报告 高岭石矿 安全验收评价报告 5 13 竣工验收企业自查报告 14 矿山现场照片 15 竣工验收图纸 高岭石矿 安全验收评价报告 0 第一章 评价范围与依据 1 1 评价对象和范围 本次验收评价对象为 高岭石矿 评价范围为在采矿许可证的矿区开采范围内 高岭石矿总图布 置 采剥作业 采矿工艺 铲装运输 公辅设施 职业危害及安全 管理方面的危险有害因素辨识分析 环境保护 矿外运输等方面 不在本次验收评价范围内 但在报告中有所涉及 1 2 评价依据 1 2 1 法律法规法律法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国第十二届全国 人民代表大会常务委员会第十次会议于 2014 年 8 月 31 日通过 自 2014 年 12 月 1 日起施行 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国第十届全国人民代 表大会常务委员会第二十八次会议于 2007 年 6 月 29 日通过 自 2008 年 1 月 1 日起施行 中华人民共和国矿山安全法 第十一届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议 2009 年 8 月 27 日修正 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令 2007 69 号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23 号 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 国发 2006 24 号 高岭石矿 安全验收评价报告 1 中华人民共和国消防法 全国人大常委会第五次会议 2008 年 10 月 28 日修改通过 2009 年 5 月 1 日施行 中华人民共和国职业病防治法 2011 年 12 月 31 日第十一 届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 中华人民共和国矿产资源法 第十一届全国人民代表大会常 务委员会第十次会议 2009 年 8 月 27 日修正 安全生产许可证条例 2014 年 7 月 29 日国务院第 54 次常 务会议修订 工伤保险条例 国务院令 586 号 经 2010 年 12 月 8 日国务 院第 136 次常务会议通过 自 2011 年 1 月 1 日起施行 地质灾害防治条例 国务院 2004 第 394 号令 民用爆炸物品安全管理条例 国务院 466 号令 特种设备安全监察条例 2003 年 3 月 11 日中华人民共和 国国务院令第 373 号公布 根据 2009 年 1 月 24 日 国务院关于修 改 特种设备安全监察条例 的决定 修订 公路安全保护条例 中华人民共和国国务院令第 593 号 自 2011 年 7 月 1 日起施行 小型露天 高岭石矿安全管理与监督检查规定 国家安全生 产监督管理总局第 39 号令 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 国家安全生产监 督管理总局令 2009 20 号 国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化 评审工作管理办法的通知 安监总厅管一 2011 190 号 国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产 标准化评分办法的通知 安监总厅管一 2011 177 号 高岭石矿 安全验收评价报告 2 国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化 建设工作的通知 安监总管一 2011 104 号 企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企 2012 16 号 国家安全生产监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安 全设施竣工验收工作的指导意见 安监总管一 2016 14 号 国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全评 价报告编写提纲的通知 安监总管一 2016 49 号 1 2 2 标准规范标准规范 金属非金属矿山安全规程 GB16423 2006 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 2009 工业企业总平面设计规范 GB50187 2012 厂矿道路设计规范 GBJ22 1987 生产过程安全卫生要求总则 GB12801 2008 生产设备安全卫生设计总则 GB5083 1999 矿山电力设计规范 GB50070 2009 建筑设计防火规范 GB50016 2006 建筑抗震设计规范 GB50011 2010 建筑物防雷设计规范 GB50057 2010 矿山安全标志 GB14161 2008 职业性接触毒物危害程度分级 GBZ 230 2010 工业企业设计卫生标准 GBZ1 2010 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 高岭石矿 安全验收评价报告 3 GB T29639 2013 机械安全 防护装置 固定式和防护装置设计与制造一般要求 GB8196 T 2003 企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 工业企业厂内铁路 道路运输安全规程 GB4387 2008 安全评价通则 AQ8001 2007 安全验收评价导则 AQ8003 2007 用电安全导则 GB T 13869 2008 1 2 3 建设项目合法证明文件建设项目合法证明文件 1 县发展和改革局企业投资项目备案书 汉发改备 号 2 市安全生产监督管理局 关于 高岭石矿 改建 安全设 施设计审查 的批复 市安监 号 3 其他与该项目有关的合法证明文件 1 2 4 建设项目技术资料建设项目技术资料 1 高岭石矿 2015 年度矿山储量年报 有限公司 2015 年 2 月 2 高岭石矿 改建 初步设计 代可行性研究报告 咨询服务有限公司 2016 年 10 月 3 高岭石矿安全预 评价报告 评价咨询有限责任公司 2016 年 11 月 4 高岭石矿 改建 安全设施设计 咨询服务有限公司 2016 年 12 月 高岭石矿 安全验收评价报告 4 5 企业提供的其他技术资料 1 2 5 其他评价依据其他评价依据 1 有限公司与 咨询服务有限公司签订的 安全验收评价委托书 2 企业法人营业执照 注册号 3 采矿许可证 证号 4 安全生产许可证 证号 5 企业提供的其他资料 高岭石矿 安全验收评价报告 5 第二章 建设项目概述 2 1 建设单位概况 2 1 1 建设单位基本情况建设单位基本情况 成立于 2008 年 07 月 公司住所位于 属有限责任公司 自然人投资或控股 注册资本陆 佰贰拾捌万元人民币 营业期限为 2008 年 07 月至 2028 年 07 月 从事高岭土 石 开采及销售 矿山原设计是以原采矿许可证范围进行设计 目前其采矿权范 围发生根本性的变化 与现有持有采矿许可证的范围不相符 另外 原设计报告中采取爆破开采方式 与矿山实际采用的机械开挖方式 不相符已经具备基本生产条件 所以重新进行设计 由于近年矿山 经营困难和其它原因 矿山一直生产 半生产 状况 生产许可证 有效期为 2016 年 02 月 02 日到 2019 年 02 月 01 日 2 1 2 地理位置及交通地理位置及交通 矿区位于 县城 326 方向 平距约 14km 隶属四川省 管辖 矿山距 县约 25km 矿区中心地理位置坐标 北纬 29 26 53 东经 102 32 34 矿区位于 南西约 3km 处 矿区至后域 乡有约 4km 的简易公路相通 至 县城在汶川地震之后修通了 县城公路 交通较为方便 详见交通位置图 高岭石矿 安全验收评价报告 6 图2 1 2 1 交通位置图 2 1 3 矿区周边环境矿区周边环境 矿区地处山坡 矿山附近 300m 范围内无工矿企业 无重要水 源地 无矿权 矿界纠纷 无天然保护林地 无通讯线路及公用建 筑及民用设施 也没有村庄 学校或其它重要工业设施和场地 采 场西北侧地势较低处为矿山管理区 生活区 矿山在开采中不使用 有毒有害化学药剂 不产生有害气体 因此 矿区的生产对周边环 境影响较小 2 2 自然环境概况 2 2 1 地形地貌地形地貌 矿区地处四川盆地西缘与川西高原过渡地带 属构造剥蚀中山 矿区位置 高岭石矿 安全验收评价报告 7 地貌 地形陡峻 沟谷切割中等 地势总体为南高北低 斜坡多为 岩质斜坡 自然斜坡以顺向坡为主 最高海拔标高 2130m 最低海 拔标高 1850m 相对高差 280m 地形坡度一般为 15 29 之间 植 被发育 地表多为林木 荞灌木遮掩 沿沟而行 两岸草木繁茂 沟水清澈 空气清新 2 2 2 气候气候 该区气候属盆地向高原过渡类型 属亚热带季风气候 冬无严 寒 夏无酷暑 春迟秋早 四季分明 由于受山地海拔影响 垂直 气候变化明显 具有亚热带到永冻带的垂直气候特征 年平均气温 最高可达 20 最低 10 以下 日最大降水量 101 8mm 年均降水 量 993 7mm 6 8 月为雨季 年平均蒸发量为 850mm 平均相对湿 度 77 年均无霜期 319 天 年均日照 789 4 小时 主要的灾害性 天气为春寒 大风与冰雹 区内无地表水体 矿区位于最低侵蚀基准面以上 自然排水 水文地质条件简单 2 2 3 地震地震 矿区位于鲜水河 龙门山 安宁河三大断裂带 地震带 三叉口 地区交汇处东侧 其中以鲜水河和安宁断裂带地震活动最为频繁 曾数次发生震级大于等于 5 级的地震 是我国西部少有的强震活动 构造带之一 2008 年 5 月 12 日发生的汶川大地震 震中震级 8 0 级 根据四川省地震台网测定 此次地震影响到汉源县的地震烈度为 5 5 5 度 造成了汉源县城部分房屋倒塌 并死伤多人 2013 年 4 高岭石矿 安全验收评价报告 8 月 20 日发生的芦山大地震 震中震级为 7 0 级 根据四川省地震台 网测定 此次地震影响到汉源县的地震烈度为 6 度 造成了汉源县 城部分房屋倒塌 矿区亦有少量飞石及崩塌现象发生 对矿区有一 定的影响 故应采取 必要的抗震 防震措施 根据建设部落实国 务院 汶川地震灾后恢复重建条例 的要求 依据地震局修编的灾 区地震动参数的第一号修改单 汉源县的抗震设防烈度为 7 度 地 震动峰值加速度为 0 15g 抗震设计分组为第三组 矿区抗震设防烈 度为 度 2 3 地质概况 2 3 1 矿区地质矿区地质概况概况 1 地层 矿区出露地层单一 主要为第四系 Q 及三叠系上统白果湾组 T3b 从新到老叙述如下 1 第四系 Q 分布于沟谷两侧的地形低洼地带 主要由砾石 粘土 亚粘土 组成 厚度一般 0 2m 顺坡分布的主要为残积和坡积物 沿沟主 要为第四系冲洪积物和人工堆积混合物 2 三叠系上统白果湾组 T3b 三叠系上统白果湾组 T3b 是矿区含矿层位 总厚度 100 1000m 按岩性由上而下可划分为两个岩性段 白果湾组上段 T3b2 由浅灰色中厚层状中 细粒岩屑长石 石英砂岩 粉砂岩为主 夹砾岩 泥岩 粘土岩 偶见煤线及薄煤 高岭石矿 安全验收评价报告 9 层 具大型缓倾斜层理 交错层理 反映河流边滩沉积环境 厚度 106 673m 本矿区矿体赋存于该段中部 白果湾组下段 T3b1 岩性以砂砾岩为主 夹粉砂岩 砂质 和碳质页岩为主 局部含煤 底部砾岩普遍发育 厚度 20 443m 2 3 2 矿床地质特征矿床地质特征 1 地质构造 矿区地层倾向25 36 倾角8 31 之间 为一缓倾斜单斜构 造 区内发育一条断裂 出露于矿区南西角 F1 断层为一逆断层 走 向为北西 南东向 断层产状为204 216 43 55 此断层对矿区 矿体影响较大 将矿山的矿体错断 导致矿区南西部位无矿体出露 对矿区的整体矿产储量影响较大 2 矿体形态 矿层由矿石和极少量夹石组成 矿体 层 沿走向厚度变化中 等 总体北西段厚 南东段薄 矿体地表最厚 3 59 米 号勘探线 最薄 1 15 米 号勘探线 沿倾向 矿体 层 厚度变化不大 由以下公式计算可得 矿体平均厚度为 2 37m 其厚度变化系 数为 37 20 矿体厚度变化程度稳定 厚度变化有规律 矿体平均 品位为 34 70 其品位变化系数为 6 33 矿体品位变化程度稳定 3 矿石质量 1 矿物成分 矿石主要含高岭土 水云母 少量蒙脱石 石英等 高岭石矿 安全验收评价报告 10 2 化学成分 据分析成果 高岭土矿 Al2O3含量 30 22 38 64 平均 34 70 Fe2O3含量 0 42 1 55 平均 0 97 TiO2含量 0 16 0 48 平均 0 37 Fe2O3 TiO2 总质量分数平均 1 34 3 矿石物理性质 矿石呈微 细粒结构 块状构造 断口呈贝壳状 性软 易碎 具有滑感 煅烧后呈浅黄白色 灰白色 无杂色斑点 无熔疤 加 之具有强烈的可塑性 较高的耐火度 良好的绝缘性和化学稳定性 深受耐火厂 瓷砖厂的欢迎 2 3 3 水文地质水文地质概况概况 依据矿区内水资源赋存的地质条件 可划分为地表水和地下水 两大类 1 地表水 矿区及其周边地形地貌属构造剥蚀中山地貌 地形切割较深 山势陡峻 地形坡度一般在 10 35 之间 矿区属中山中切割区 最 高海拔标高 2131m 最低海拔标高 1866m 相对高差 265m 矿区内 无大的地表水体 仅发育有少量季节性小冲沟 矿区地势从总体上 看属北低南高 地表水顺坡向排泄良好 矿区地表水体的补给主要 来自大气降水 每年 7 9 月为雨季 大气降水较充沛 雨季时 近 山脊地表水顺坡由南向北以片流形式汇入小冲沟 其汇水面积约 0 251km2 少量沿基岩裂隙渗入地下 成为地下水 由于区内地形 陡峭 利于地表水的排泄 大气降水形成的地表水以面流形式快速 高岭石矿 安全验收评价报告 11 流走 故矿山的开采不会被地表水淹没 2 地下水 地下水补给来源主要为大气降水 而由于地势陡 多为顺向坡 降水渗入量少 仅有少量沿裂隙渗入 矿层顶板岩层含水性较弱 加之矿山开采方式为露天开采 地下水对开采基本无影响 3 综述 矿区充水因素主要有两个 即大气降雨 松散岩类裂隙水 矿 区位于当地最低侵蚀基准面之上 而且系露天开采 矿山外侧有沟 谷形成 径流排泄畅通 故地表水对矿山开采无充水影响 松散岩 类裂隙裂度小 裂隙分布浅 限于地表 充水量小 而且处于开 放状态 蒸发作用强烈 水量贫乏 开采矿层的顶底板都是大量的 泥质岩等隔水层 无地下水对矿山开采形成危害 矿区内分布的岩 层主要为浅灰色砂岩 泥岩 地表虽然有少量节理 裂隙发育 但 是整个矿层属于隔水层 所以矿山范围内几乎不含地下水 本矿山 为露天开采 最低开采面高于当地侵蚀面 因此 矿山开采不存在 对附近地表水 地下水疏干影响 综合分析 矿山水文地质条件属简单类型 2 3 4 工程地质工程地质概况概况 1 矿层顶板岩石的工程地质特征 矿层顶板岩石为三叠系上统白果湾组砂岩 其岩石质硬 力学 强度较高 岩石稳定性较好 2 矿层的工程地质特征 高岭石矿 安全验收评价报告 12 含矿层为三叠系上统白果湾组砂岩 其矿石呈块状 似层状构造 质硬 力学强度较高 加之矿层中构造裂隙 节理不发育 其岩石 完整性较好 总之 含矿层坚固性及稳定性较好 3 矿层底板岩石的工程地质特征 矿层底板岩性为三叠系上统白果湾组含砾石石英砂岩 其岩石 力学强度较高 构造裂隙 节理不发育 岩石完整性 坚固性及稳 定性较好 4 地下水对岩体稳定性的影响 矿体及围岩的富水性微弱 但分布有不同规模的弱含水带 采 场边坡形成后 地下水沿裂隙面排出 一方面使裂面的抗滑力减低 另一方面水压力对岩石发生了作用 从而使部分岩石块体发生移动 特别是风化岩石带的边坡易发生滑塌现象 5 开采后的变化 矿区植被发育 地面稳定性较好 未发现有不良工程地质点 其原生环境地质条件较好 矿山下一步开采主要为露天开采 开采 活动将会对地面植被造成较大的破坏 且不易恢复 加之露天开采 形成边坡如不加强保护和治理 也会造成滑坡 崩塌等地质灾害现 象的发生 矿山开采过程中应加强上述地质灾害的防治工作 综上所述 矿区工程地质条件属简单类型 2 4 建设概况 2 4 1 矿山开采现状矿山开采现状 矿区主要分 2 个场所 1 工业场地 工业场地位于西北侧地势 高岭石矿 安全验收评价报告 13 较为平坦处 场地标高 1983m 内设办公室 值班室 库房 食堂 厕所 休息娱乐室等 2 采区 高岭石矿现有 1 个采场 1 个台 阶 矿山采用机械破碎挖掘开采 已经具备相应的基本开采条件 矿山已形成的采空区主要分布在 号剖面线附近 开采块段主要为 122b 122b 122b 122b 122b 333 和 333 块段 矿石开采沿等高线布设平台 顺坡向 推进 目前矿山采空区面积约 0 0212km2 采高高程在 2000 2080m 之间 矿山至今累计动用矿石资源量 19 34 万吨 目前矿山实际生 产能力没有达到设计生产规模 目前矿区用电有现成的供电线路 矿山职工为当地村民 应交纳的各种税费均已按期缴纳 矿山电源来自汉源县后域乡 且矿山生产及生活用水均来自附 近的山泉和溪沟 水电能够满足矿山生产和生活所需 该厂制订有较全面的安全管理制度 安全生产责任制 岗位责 任制 各工种操作规程 作业规程齐全 此外还有安全目标管理制 度 安全奖惩制度 安全检查制度用以指导矿山安全生产 目前一 般原矿生产成本约 30 元 吨 原矿销售价格 60 元 吨 以高岭土矿生 产能力 5 万吨 年预算 矿山经济效益较为可观 矿山促进了当地的 经济发展 同时还为加快城乡建设 解决民众生活住房等问题起到 了重要支撑作用 2 4 2 总平面布置总平面布置 高岭石矿位于汉源县后域乡 矿山范围及采深内无居民点分 高岭石矿 安全验收评价报告 14 布 全为荒坡林地 也无重要设施建筑物 工业场地位于矿山西北 方向约 500m 内部运矿道路为单车道简易公路 路面为泥结碎石路 面 路面宽约 5m 工业场地内现设置办公室 值班室 材料储存室 员工宿舍 食堂等必要的生活设施等 根据其矿山排土场设置原则及排放量 结合矿区及周边的地形 地貌 矿区已经存在采空区 为了不占其它土地 排土场设在采空 区 而采空区为一缓倾斜凹陷坑 符合排土场设置要求 因此 排 土场设置在矿区西北侧采空区 不另选址设排土场 2 4 3 开采范围开采范围 开采范围及对象为 市国土资源局核发的 采矿许可证 的矿 体 矿区范围拐点坐标见表 2 4 3 1 表 2 4 3 1 矿区范围拐点坐标表 1980 年西安坐标系 拐点号 XY 1 62 77 2 59 85 3 82 21 4 89 61 开采深度2000 2080m 1985 年国家高程基准 面积0 0753km2 高岭石矿开采范围在批准开采范围内 目前在标高 2000 2080m 之间开采 开采方式为山坡露天开采 开采顺序为 自上而下台阶式开采 2 4 4 生产规模及工作制度生产规模及工作制度 截至 2015 年 12 月 31 日 在采矿权范围内矿山共计占有矿石资 源储量 111b 122b 47 28 万吨 尚保有矿石资源量 122b 27 94 万吨 高岭石矿 安全验收评价报告 15 累计动用矿石资源量 111b 19 34 万吨 设计全部利用保有矿石资源 量 122b 27 94 万吨 按 5 万 t a 进行设计 服务年限 5 5 年 矿山采 用不连续周工作制度 即每天工作 1 班 工作 8 小时 年工作 300 天 2 4 5 采矿方法采矿方法 采矿方法采用自上而下剥离分台阶露天开采 先进行表土剥离 将矿石显露至地表 按照设定的参数高度自上而下逐个台阶进行开 采 开采过程中并遵循 采剥并举 剥离先行 的露天矿山开采原 则 不能欠剥离和掏采矿石 矿山采剥工艺 表土剥离直接采用挖掘机剥离直接 或汽车运 输 用于 高岭石矿复垦 砂岩采用挖掘机破碎直接挖掘 或装车 运输 回填 高岭石矿底部 根据矿体的埋藏特点 采矿许可证范围以及露天境界圈定原则 设计范围内矿体倾角 21 参照类似矿山实际边坡稳定情况 确定圈 定矿体境界参数 设计圈定露天开采境界的主要参数确定如下 1 最低开采标高 2000m 2 最高开采标高为 2080m 3 终了台阶坡面角 由于设计范围内矿体倾角为 15 25 平 均倾角为 20 按矿体赋存条件 其开采终了边坡角应为 45 而矿 体实际倾角小于设计边坡角 因此 开采终了边坡角为矿体倾角 而矿体赋存于地表 平均厚度为 2 37m 因此 开采终了后形成的 采场为斜坡坑 其斜坡坡度与矿体倾角一致 开采终了其台阶不保 高岭石矿 安全验收评价报告 16 留 也就不存在安全平台 清扫平台 4 境界圈定结果 1 最低开采平台标高 2000m 2 最高开采平台标高 2080m 3 最终帮坡角 15 25 4 剥采比 0 58 1 2 4 6 开拓运输开拓运输 高岭石矿采用挖掘机对矿石进行直接挖掘或破碎后挖掘 然 后将挖掘的矿石进行倒堆或直接装入汽车 目前矿山挖掘机采用神 钢 SK210LC 8 液压挖掘机 带破碎锤 由于矿山生产规模小 根 据以往生产情况 单台神钢 SK210LC 8 液压挖掘机能够满足生产要 求 若挖掘机出现较大故障或不能满足要求时 可临时租用当地同 类挖掘机 根据矿山生产规模 采场铲装主要设备采用神钢 SK210LC 8 液压挖掘机铲装 辅助铲装设备采用一台 ZL50E 型装载 机 矿石和剥离物均采用汽车运输 用装载车或挖掘机将废渣装入 汽车运往排土场 矿石通过矿区道路和村道运往矿部临时堆场或直 接运输至客户车间 运输使用社会车辆 一般采用 5 吨自卸汽车 高岭石矿的主要开拓运输设备见表 2 4 6 1 表 2 4 6 1 主要开拓运输设备表 序号设备名称型号数量 1挖掘机神钢 SK210LC 8 液压挖掘机1 台 2装载机ZL50E 型装载机1 台 2 4 7 采场防排水采场防排水 矿山为山坡露天矿 排水采用自流的方式排水 主要修建了截 高岭石矿 安全验收评价报告 17 水沟和引水沟进行排水 将采场内积水 雨水引至矿区境界外 防 止采场充水及水流往下渗透 以保护采场边坡的稳定 在采场上部距采场边界 15m 处修建有截水沟 截水沟总长约 300m 横断面形状为倒梯形 上宽 1 5m 底宽 0 5m 深 0 5m 破 碎松散地段局部或全部用片石浆砌 采场内修建有引水沟 引水沟布置与采矿推进方向一致 沟宽 一般为 0 3m 深度为 0 3m 引水沟局部用水泥砂浆灌注 2 4 8 供配电供配电 矿山采用以燃油为动力的生产设备 矿山日常用电主要为日常 生活照明 矿山用电来自民用输电线路 电源来自农网 采用农用 输电线直接从附近农户接入矿山 输入电压为 220V 矿山的建构筑物防雷接地设计根据国家规程 规范执行 各种 接地方式的接地电阻满足规范要求 2 4 9 通讯系统通讯系统 矿山采用对讲机和个人手机 组成生产及调度电话通讯系统 矿长 安全负责人 专职 兼职 安全员 个工序班长之间随时保 持手机通讯系统开通 保持矿区与外界联系 以便在发生重大事故 时能及时得到外部的协助和救援 2 4 10 个人安全防护个人安全防护 该矿山依法参加了工伤保险 为从业人员缴纳了工伤保险金 并配发了劳动防护用品 基本能满足安全生产的需要 2 4 11 安全标志安全标志 矿山在工业广场 采场 矿山道路等地方设置了安全警示 标 高岭石矿 安全验收评价报告 18 示牌 2 4 12 安全管理安全管理 根据国家有关法律 法规和国家标准及行业标准 高岭石矿 制定了相关的安全生产职责制 安全管理制度 安全生产操作规程 及事故应急救援预案 1 安全生产管理组织机构 该矿山企业设置了安全生产办公室 主要负责人 为矿山企业 第一负责人 对安全生产工作全面负责 另配备了两名专职安全管 理人员 基本形成了矿 科 室 班 组 三级安全管理机制 能满足矿山安全生产的基本要求 2 企业证照和人员资质 1 该矿山企业依法办理了 营业执照 采矿许可证 等证 照 各类证照均为合法有效 2 主要负责人和专职安全管理员均通过安全监督管理部门组织 的培训 经考试合格后 取得了相应资格证书 3 该矿的特种作业人员经过正规部门组织的培训 并经考核合 格后持证上岗 3 安全生产岗位职责 该矿山企业制定了安全生产责任制度 明确各级人员的安全职 责及岗位职责 制订的岗位责任制主要有 矿长安全生产职责 安 全员安全生产职责 班组长安全生产职责 全矿职工规章制度 挖 掘机司机安全责任制 装载机司机安全责任制 电工安全责任制 焊工安全责任制等 4 安全管理制度 高岭石矿 安全验收评价报告 19 该矿山制订的安全管理制度有 安全生产规章制度 安全检查 制度 安全生产奖惩制度 安全生产例会制度 安全教育培训制度 现场安全检查及重大危险源整改制度 安全生产事故调查及管理制 度 设备设施安全管理制度 劳动防护用品管理制度等 5 作业操作规程 该矿山制定了各工种的安全操作规程 主要有 挖掘机司机安 全操作规程 装载机司机安全操作规程 机修工安全操作规程 电 工安全操作规程 焊工安全操作规程等 6 安全投入及工伤保险投入 1 该矿山购置了一定的安全设备 器材 仪器以及对这些安全 设备进行日常维护 2 该矿山为从业人员提供基本的个人劳动防护用品 保障从业 人员安全生产和身体健康 3 该矿山按国务院公布的 工伤保险条例 的规定 为固定职 工购买了社会保险 工伤保险 并购买了非煤矿山安全生产责任险 7 安全生产教育培训 矿山安全主要负责人和专职安全管理人员均经过国家有关部门 的培训 具备一定的安全生产知识 技术知识以及管理和事故应急 处理的能力 并持证上岗 各生产第一线的岗位作业人员 均按规定进行岗前安全生产教 育 对在岗人员定期进行安全生产继续教育 增强安全意识 减少 矿山安全事故的发生 高岭石矿 安全验收评价报告 20 2 4 13 安全设施投入安全设施投入 目前 高岭石矿项目建设总投资 64 15 万元 其中安全设施专 项投资为 16 22 万元 占项目直接投资的 25 28 目前该项目安全设施专项投资主要用于矿山开采的截排水沟 引水沟 运输道路 消防设施 职业卫生 个人防护用品 安全评 价等方面 表 2 4 13 1 安全资金使用明细表 编号项目名称概算投资 元 1公路保坎 护坡 水沟40000 2截水沟17500 3采场内引水沟5000 4干粉手持灭火器1500 5安全警戒标识200 6职工安全培训7500 7矿山救护10000 8个人防护用品3000 9职工伤亡保险7500 10日常监测监控20000 11安全评价及应急预安20000 12其它30000 合计 2 5 施工概况 高岭石矿按照 初步设计 及 安全设施设计 的要求 基 本完成了工业广场及矿山采场的建设和矿山开拓运输 防排水 供 配电及通讯以及排土场等生产系统的建设工作 同时根据矿山安全 生产的相关要求 成立了矿山安全管理机构 高岭石矿改建工程 目前建设完成情况如下 高岭石矿 安全验收评价报告 21 1 工业广场的建设情况 工业场地主要修建了办公室 食堂 材料库 机电汽修车间等 其建筑面积约 150m2 另修建了生活用蓄水池 2 矿山道路及矿区运输 矿区内部公路与矿区下部乡村公路相接引 内部运矿道路为泥 结碎石路面 企业根据采区地形 从工业广场到矿区采场建设有一 条长约 1km 的运矿公路 全路段根据需要设置有限速牌 警示牌等 标牌 3 建设采准工作面 在矿区西北侧基建采准工作面 4 矿区机电及通讯 矿山采用的非用电设备 矿山不用电 矿山办公 值班等辅助 生产 只需照明用电 采用农用输电线直接从附近农户接入矿山 输入电压为 220V 矿山设有防雷设施并进行有效的防雷接地保护 矿山购置了一台对讲系统机 配备对讲机 5 台 能满足生产需 要 并对管理人员配备了移动手机 矿山通讯畅通 能满足与外界 联系的要求 5 排土场 排土场设置在矿区西北侧采空区 排土场底部堆放废石 上部 回填表土 采空区为凹陷坑 其坑深大于 3 5m 而坑底的平均坡度 为 20 小于剥离物的最小安息角 30 所以未修筑挡土墙 高岭石矿 安全验收评价报告 22 采空区外修建了截水沟 拦截地表汇水 并与采场外截水沟为 一体 采空区内修建排水沟 排除采空区内的汇水 作为排土场的 防排水系统 6 隐蔽工程 企业主要建设矿山道路 基建采准工作面 矿山工业场地和矿 山工业场地建筑物 均为单层建筑 无隐蔽工程 高岭石矿 安全验收评价报告 23 第三章 安全设施符合性评价 中华人们共和国安全生产法 第二十四条规定 生产经营单 位新建 改建 扩建工程项目的安全设施 必须与主体工程同时设 计 同时施工 同时投入生产和使用 简称 三同时 安全设施 投资应当纳入建设项目概算 安全设施验收是对矿山安全 三同时 过程完整性的检查 安全设施验收评价为安全验收提供基础条件和 依据 坚持 三同时 保证安全设施与主体工程同时投入生产和使用 是非煤矿山安全生产的基础保障条件之一 所以本次安全验收评价 是在该矿山建设项目竣工后 通过对该建设项目的安全设施 设备 装置实际情况和管理状况的调查分析 作出可行性评价及安全对策 措施安全设施与主体工程 安全评价与 三同时 关系如图 3 1 图 3 1 安全设施与项目主体工程 三同时 关系图 安全论证 同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 初 步 设 计 施 工 图 设 计 施 工 建 设 试 生 产 竣 工 验 收 安全预评价 安全验收评价 高岭石矿 安全验收评价报告 24 3 1 安全设施 三同时 程序评价 依据 国家安全监管总局关于规范金属非金属矿山建设项目安 全设施竣工验收工作的通知 安监总管一 2016 14 号 中的 金属非金属露天矿山建设项目安全设施竣工验收表 以下简称 验收表 通过现场检查及查阅建设项目的相关文件 并认 真核对文件内容 采用表 3 1 1 进行核实 高岭石矿是否具备验收 条件的检查评价 表 3 1 1 建设程序符合性检查表 序 号 检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果 结 论 1 三同时 情况 1 1 安全设 施设计 安全设施设计经过相 应的安全监管部门审 批 存在重大变更的 经原审查部门审查同 意 查阅安全设 施设计批复 文件及重大 设计变更批 复文件 安全设施设计不存在重大 变更 符 合 1 2 项目完 工情况 建设项目竣工验收前 必须按照批准的 安 全设施设计 设计内 容完成全部的安全设 施 工程 装备 生 产系统和防灾系统 单项工程验收合格 具备安全生产条件 并提交自查报告和安 全设施竣工验收申请 查阅单项工 程验收资料 自查报告及 安全设施竣 工验收申请 按照批准的 安全设施设 计 设计内容全部完成安 全设施 工程 装备和生 产系统 企业编制了自查 报告 符 合 2 相关单 位资质 2 1施工单位 安全设施应由具有相 应资质的施工单位施 工 并提交施工总结 报告 查阅施工单 位资质及施 工总结报告 该 高岭石矿委托矿山建 设公司施工 签订安全生 产管理协议 提供施工报 告 符 合 2 2 安全预 评价 项目应进行预评价 评价单位应具有相应 资质 评价报告应通 过评审备案 查看安全预 评价报告 由 咨询有限 责任公司在 2016 年 11 月 完成该项目安全预评价 文件合法 有效 符 合 2 3 安全设施 验收评价 项目竣工后 应由具 有资质的安全评价机 构进行安全设施验收 评价 且评价结论为 合格 应出具验收评 查阅安全验 收评价报告 查看验收报 告 委托 咨询 服务有限公司编写了安全 设施验收评价报告 文件 合法有限 符 合 高岭石矿 安全验收评价报告 25 序 号 检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果 结 论 价报告及其存在问题 的整改确认材料 2 4 安全设施设 计 安全设施设计应通过 审批 查阅非煤矿 矿山建设项 目安全许可 意见书 2016 年12 月 咨询服务有 限公司编制完成 安全设 施设计 并已 号文通 过 市安全监督管理局审查 符 合 3 其他基本条 件 3 1相关证照 企业应具有工商营业 执照 矿山取得采矿 许可证 爆破作业单 位许可证 民用爆炸 物品购买许可证及其 他相关证照 查阅企业工 商营业执照 及采矿许可 证等相关资 料 有 工商行政管理局 颁发 营业执照 注册号 合法 有效 有 市 国土资源局颁发 采矿许可证 证号 有效期至 2018年8月29日 合法 有效 不使用爆破 符 合 3 2人员资格 矿山主要负责任人 安全管理人员经依法 培训合格 取得安全 任职资格证书 特种 作业人员按照国家有 关规定 经专门的安 全作业培训 取得特 种作业操作资格证书 查阅矿山主 要负责人安 全管理人员 资格证书及 特种作业操 作资格证书 等资料 企业主要负责人和安全管 理人员依法培训合格 取 得安全任职资格证书 企 业主要负责人和安全管理 人员及特种作业操作资格 证书安全管理资质证书复 印件见附件 符 合 3 3 安全管理机 构 建立健全企业安全管 理机构 矿山企业应 设立专门安全管理机 构 配备专职安全管 理人员 露天矿山不 少于2 人 小型露天 采 石场不少于1 人 每 班必须确保有专 兼 职安全员在岗 查阅矿山设 立的安全管 理机构 该 高岭石矿有健全的安 全生产管理机构 安全管 理人员5 人 符 合 小结 本单元共检查10 项 10 项符合要求 评评价价结结果果 高岭石矿手续齐全 资料完整 符合有关标准 规程的规定 高岭石矿的安全设施 三同时 监督管理 建设项目审批 建 设施工 安全生产条件符合国家规定 具备了安全设施验收条件 高岭石矿 安全验收评价报告 26 3 2 露天采场单元评价 通过现场检查 依据 金属非金属矿山安全规程 GB16423 2006 等规程 标准 安全设施设计 和 国家安全监管总局关 于规范金属非金属矿山建设项目安全设施竣工验收工作的通知 安监总管一 2016 14 号 中的 验收表 采用安全检查表 法对该 高岭石矿露天采场单元符合性进行评价 见表 3 2 1 表 3 2 1 露天采场单位符合性检查表 序号检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果 结 论 1 安全平台 清 扫平台 运输 平台的宽度 台阶高度 台 阶坡面角 安全平台 清扫平台和 运输平台的宽度 以及 台阶高度 台阶坡面角 大小 工作平台宽度 最小工作线长度符合 安全设施设计 现场检查 不设安全平台 清扫 平台 工作台阶高度 5m 台阶坡面角 55 工作平台宽度 20m 最小工作线长度 40m 与安全设施设 计一致 符 合 2 安全加固及防 护 2 1 露天采场边坡 道路边坡 破 碎站和工业场 地边坡的安全 加固及防护措 施 边坡的安全加固及防护 措施符合 安全设施设 计 现场检查 采场 道路边坡和场 地边坡采取了安全加 固措施 与安全设施 设计基本一致 符 合 3 露天矿边界管 理 3 1 露天采场所设 的边界安全护 栏 采场边界安全护栏设置 符合 安全设施设计 露天矿边界应设可靠的 围栏或醒目的警示标志 防止无关人员误入 露 天矿边界上 2m 范围内 可能危及人员安全的树 木及其他植物 不稳固 材料和岩石等 应予清 除 露天矿边界上覆盖 的松散岩土层厚度 超过 2m 时 其倾角应小于自 然安息角 现场检查 采场边界安全护栏设 置与安全设施设计一 致 边界处设有警示 标志 并对废弃的草 木进行了处理能保证 安全 符 合 高岭石矿 安全验收评价报告 27 序号检查项目检查依据及要求检查方法存在问题及检查结果 结 论 4采场边坡检测 安全设施设计 现场检查 边坡防护工程 预加 固措施符合批准的 安全设施设计 要 求 符 合 小结 本单元共检查4 项 4 项符合要求 评价结果 评价结果 该 高岭石矿露天开采单元符合安全规定和 安全设施设计 要求 具备安全设施验收条件 3 3 防排水系统单元评价 根据 GBl6423 2006 金属非金属矿山安全规程 的规定和 高 岭石矿的 安全设施设计 以及 验收表 检查 安全设施设计 中安全对策措施建议落实情况及排水设施的符合性与可靠性 应用 检查表进行符合性评价 见表 3 3 1 3 3 1 防排水系统单元符合性检查表 检查 项目 检查内容检查依据现场检查情况 结 论 1 基本 要求 1 矿山应设置防排水机构 安全设施设 计 矿山有健全的防治水制 度 符 合 2 采场总出入沟口和工业场地的 防洪措施符合 安全设施设计 要求 安全设施设 计 位于采场东侧边界处 符 合 2 地表 水防 治 3 露天采场周边设有导流堤 排 洪沟 渠 新改河道等防洪 设施应符合批准的 安全设施 设计 要求 安全设施设 计 采场周边设有排水沟 符 合 3 排水 系统 4 采场排水方式 排水设施 设 备应符合批准的 安全设施设 计 要求 安全设施设 计 矿山为山坡露天矿 通 过设置截水沟 排水沟 等排水 符 合 小结 本单元共检查4 项 4 项符合要求 评价结果 评价结果 防排水系统符合 安全设施设计 和安全规程的要求 具备安 全设施验收条件 3 4 开拓运输单元评价 通过现场实地检查 根据 GBl6423 2006 金属非金属矿山安全 高岭石矿 安全验收评价报告 28 规程 的规定和 安全设施设计 以及 验收表 检查 安全设 施设计 中开拓运输系统的安全对策措施建议落实情况 对该 高 岭石矿开拓系统安全设施符合性进行评价 详见表 3 4 1 表 3 4 1 开拓运输系统符合性检查表 序 号 检查项目检查依据及要求 检查 方法 存在问题及检查结果 结 论 1公路运输 1 1道路参数 运输道路等级 道路参数应符 合批准的 安全设施设计 要 求和 GBJ22 的规定 现场 检查 矿山道路为三级公路 泥 结碎石路面 运输道路路 面宽度为 6m 最大纵坡 8 最小平曲线半径 15 0m 符 合 1 2警示标志 道路的急弯 陡坡 危险地段 应设有警示标志 现场 检查 设有警示标志 符 合 1 3 护栏及挡 车墙 堆 山坡填方的弯道 坡度较大的 填方地段以及高堤路基路段 外侧应设置护栏 挡车墙等 现场 检查 局部设有挡车墙 符 合 1 4避让道 主要运输道路及联络道的长大 坡道 汽车避让道的设置与安 全设施设计一致 现场 检查 设有避让道 符 合 1 5 紧急避险 道 连续长陡下坡路段 危及运行 安全处紧急避险车道的设置符 合 安全设施设计 现场 检查 下坡路段设有避让道 设 置有紧急避险道 符 合 1 6 卸载点安 全挡车设 施 卸矿平台 包括溜井口 栈桥 卸矿口等处 的调车宽度 卸 矿地点挡车设施的设置及其高 度符合 安全设施设计 现场 检查 卸矿地点设置牢固可靠的 挡车设施 挡车设施的高 度不小于该卸矿地点各种 运输车辆最大轮胎直径的 五分之二 符合设计要求 符 合 小结 本单元共检查7 项 7 项符合要求 评价结果评价结果 该 高岭石矿开拓运输单元符合安全规定和 安全设施设计 要求 具备安全设施验收条件 3 5 供配电及通信系统单元评价 通过现场实地检查 根据 GBl6423 2006 金属非金属矿山安全 规程 的规定和项目的 安全设施设计 以及 验收表 检查 安全设施设计 中安全对策措施建议落