xxxx社区自然灾害救助应急预案

霍斯库勒居委会自然灾害应急预案 1 1 目标任务目标任务 为提高应对自然灾害应急救援能力 合理配置救灾资 源 建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制 迅速 高效 有序地处理自然灾害事件 最大限度地减少 人员伤亡和财产损失 保障灾区人民群众的基本生活 维 护社会稳定 根据国家 省市县有关法规和政策 结合我 镇实际 制定本预案 2 2 基本情况基本情况 2 1 辖区面积约 3 5 平方公里 人口 1102 户 3916 人 商业 网点 店铺 122 个 社区工作人员 12 人 辖区单位 3 个 学校 1 所 幼儿园 1 所 宗教场所 1 个 城镇最低生活保 障户 262 户 578 人 2 2 交通 通信 电力 代水 水利等基础设施良好 2 3 有学校 2 所 特克斯县二小和特克斯县幼儿园 2 4 社区医疗服务站一个 3 3 灾害风险灾害风险 3 1 从历史上看 主要自然灾害是地震和洪水 主要发生在 春季和秋季 受洪水影响的是地势低洼的住户区 隐患分布在 农科站防洪渠一带 3 2 受洪水影响的房屋和居民主要分布在农科站防洪渠一带 受地震影响的住户分布广泛 4 4 启动条件启动条件 4 1 自然灾害 凡在我居委会行政区域内发生的水旱灾害 气象灾害 地震灾害 地质灾害等自然灾害符合或达到 分级标准 所列各项之一的 启动本预案 4 2 突发事件 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件等其他突发 事件造成大量人员伤亡 需要紧急转移安置或生活救助的 视情况启动本预案 5 5 指挥机构和职务任务指挥机构和职务任务 5 1 居委会应急指挥小组负责整个救灾应急行动的指挥 和决策 人员组成 名单及联系方式如下 姓名职务联系电话 组长肖艳华书记 副组长吐逊江主任 成员尼合买提治保主任 肖冬梅干事 阿斯亚干事 5 2 指挥部成员职责 居委会书记为组长负责全面事务及协调工作 居委会 主任为副组长负责物资保障工作 报账员 肖冬梅 负责 统计灾害损失情况 并负责与镇相关单位的上下联络工作 治保主任负责协调指挥本居委会灾害自救 6 6 应急准备应急准备 6 1 应急避难安置点准备 本居委会主要集中安置点为 特 克斯县二小 6 2 物资准备 生活用品可就近购买 应急期间救助物资 由居委会小组统计户数 并登记造册 再以户为单位进行 统一发放 物资不足时紧急上报镇政府民政办申请解决 6 3 人员准备 社区灾害信息员为社区书记兼任 为有效处置各种灾害 事故 充分发挥各救援机构的作用 建立如下社会抢险救援 联动机制 1 一旦发生灾害事故 按照 社区自然灾害救助应 急预案 实施抢险救援 2 社会抢险救援工作由社区应急救灾工作组统一领 导 根据灾害事故处置工作需要调动力量 组织民兵 联防 队 等应急救助队伍的动员和抗灾救灾工作 6 4 宣传 培训和演练 结合全国 5 12 防灾减灾日宣传 每年在社区内进行至 少组织 2 次防灾减灾的知识宣传工作 每年对社区应急救 灾工作组成员至少进行 1 次防灾减灾综合知识培训 针对 危险区域 地段 预想多种情况 组织开展紧急救援 助 演练 保证在灾害发生后能及时赶赴灾区实施紧急救援 确保受灾群众得到及时救助 7 7 灾害预警 灾害预警 居委会包片干部在接到上级灾害预警预报信息或发现 特别紧急险情时 应立即通知领导小组成员 由领导小组 确定灾害应急方法 并通知各居委会小组长对群众进行灾 害预警 确保每个群众都能及时收到预警信息 8 8 信息报送信息报送 按照国家民政部下发的行政村 社区居委会 自然灾 害情况统计规程 及时准确的报告自然灾害情况 1 灾情信息报送的责任主体 社区居委会 2 灾情信息收集和报告的内容 途径 时限和程序 初报 发生上述突发性自然灾害 居委会在第一时间了解 掌握灾情 并在灾害发生后的 1 小时内上报镇民政办 续报 在重大自然灾害灾情稳定之前 需执行 24 小时零报 告制度 即 灾害发生后 每 24 小时必须上报一次灾情 即使 灾情没有变化也必须上报 直至灾害过程结束 社区居委会每 天 8 时之前将截止到前一天 24 时的灾情上报镇民政办 核报 灾情稳定后 社区居委会在 1 日内核定灾情 上报 镇民政办 对于因灾死亡 失踪 人口和倒损房屋情况 要同时填报 因灾死亡人口台账 和 因灾倒房户台账 并会同突发性自 然灾害快报上报镇民政办 9 9 应急响应应急响应 9 1 基本要求 本社区范围内发生自然灾害 并达到启 动条件后 向镇民政办报告 经同意后 由社区应急救助 工作组决定启动应急预案 并进入响应程序 启动响应后 社区应急救助工作组进入紧急应对状态 实行 24 小时值班 社区居委会全体动员 全力以赴开展灾 害救助工作 自然灾害事件稳定后 由社区应急救助工作组确定响 应终止 9 2紧急转移安置 社区应急救助工作组为负责紧急转移安置受灾群众的责 任主体 转移安置工作采取社区干部 巷道长层层包干负责 的办法实施 统一指挥 统一转移 安全第一 情况紧急时 可直接向镇政府和县民政局请求紧急支援 方式 以快步为主要方式 其他为辅助 除上级允许一律不 得使用汽车等阻碍道路通行的交通工具 重点保护对象 灾害风险隐患点居民 危房住户 低保户 残疾家庭 家中无劳动力的老年和中小学生等特定人群 对灾害风险隐患点居民 危房住户 由巷道长 包片 干部对其进行重点疏散 对残疾家庭 家中无劳动力的老年人 由联防队 家 属 巷道长进行帮助转移 对中小学生这类人员 由家属和教师 进行帮助转移 社区工作人员对这些特定群体根据实际情况 进行其他 小路转移 9 3 生活救助 社区应急救助工作组为受灾群众临时生活救助的责任主 体 负责在灾后向受灾群众提供住宿 粮食 衣被 饮水 救济金等 规范救济对象的核定上报 资金筹措和补助资金的申 请 办理等工作程序 对困难群众进行逐户核查 摸底和 评估 及时准确掌握灾情第一手资料 确定需政府救济的 对象 并按困难程度和受灾情况分类登记 建档造册 坚 持专款专用 重点使用的原则 对不同的对象采取不同的 救助措施 赈济重灾户 有效地保障受灾群众的基本生活 规范救灾款物接收 登记和发放程序 对上级拨付和社会 捐赠的救灾款物 严格履行接收 登记手续 做到救灾款 进入财政救灾款专户 账目齐全 对救灾物资实行接收 分类登记 及时发放到受灾户手中 救灾物资不足时 可 向上级政府申请支援 1010 灾后救助与恢复重建灾后救助与恢复重建 10 1 灾后救助 社区应急救助工作组为灾后救助的责任主体 对本社区 内自然灾害损失情况进行摸底评估 根据受灾户生活困难 程度 给予必要的经费补助 主要是解决灾民口粮 修复 与重建灾民住房 救治灾伤人员和灾后疾病预防监测等 救灾经费使用和物资管理要加强全程监督 实行专款专用 专物专用 防止截留 克扣 挤占 滥用 挪用等违法违 纪行为的发生 对救助情况进行公示 接受群众监督 10 2 恢复重建 1 社区居委会为恢复重建的责任主体 向镇政府等 有关各部门申请资金和政策支持工作 2 社区要在全面掌握和核实有关灾情的基础上 制 订和完善恢复重建规划 按照重建规划指导方案明确的重点 领域 结合本地和本部门的实际情况 进一步突出灾后恢复 重建的重点任务和实施步骤 3 要坚持通过自救投入 银行贷