2020年教育局关于新冠肺炎疫情防控及复学筹备情况汇报材料（附复学方案）

新冠肺炎疫情防控期间复学筹备情况汇报近段时间以来，面对不断趋好的新冠肺炎疫情形势，教体局在坚持一以贯之地抓好整个教育系统疫情防控工作的同时，未雨绸缪，多策并举，采取加强组织领导、深入摸底排查、开展专题培训、强化物资准备、制定应急预案等多项措施，做到了疫情防控不放松、学校复学早筹备。现将具体情况汇报如下:一、加强组织领导，强化宣传教育为扎实做好全县教育系统疫情防控和复学筹备工作，xx县专门成立了全县教育系统新冠肺炎疫情防控工作专班，负责统筹协调落实教育系统各项防控措施，及时研判全县新冠肺炎疫情防控策略，做好各级各类学校的疫情防控、教育教学、信息排查、综合保障等。工作专班下设综合协调组、信息宣传组、教育教学组、技术指导组、后勤保障组、督导执纪组等xx个工作组，分工具体，责任到人。为强化宣传教育，局党组先后印发了致全县中小学家长一封信全省教育系统疫情防控工作提醒卡疫情防控知识宣传，通过校讯通、微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道，多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生了解防治知识、提高防范意识，引导师生不信谣、不传谣。二、深入摸底排查，制定应急预案为全面做好复学准备，局党组在前期排查的基础上，又进一步安排全县各级各类学校就本校教职员工（含炊事员、保洁员等所有服务人员）和全体学生目前所处位置、是否到过外县外省、是否与高危人员有过密切接触、目前健康状况、线上学习等情况全面排查上报。对尚滞留在外省、特别是湖北武汉等疫情严重地区的学生，要求在原地做好自身防护的同时，有序开展线上学习，并安排班主任和学校心理辅导员做好跟踪服务，及时解决滞留外地学生的线上学习、线上辅导答疑问题，并有针对性地做好学生的心理疏导工作；对一直在本县内的师生，从3月1日起实施健康状况日报制度，要求教师以年级为单位、学生以班为单位，由专人每天在线上统计师生的体温及其他健康状况，防止师生在将来返校时“带病”入校；对由于网络、移动终端设备等原因不能正常进行线上学习的学生尤其是建档立卡贫困家庭学生，由所在学校和行政村共同协调解决。在全面了解师生健康状况的基础上，局党组制定出台xx县教育体育局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案，就全县教育系统的疫情防控目标、工作原则、组织领导、各级职责、防控措施、防控保障等方面的工作做出严格细致的规定。同时要求各级各类学校扎实做好联防联控，详细制定本校分批分级段返校工作方案、疫情防控方案、应急处置方案，做到一校一策，精准施策。并进一步加大校园卫生整治力度，对校园、教室、寝室、食堂、下水道、厕所等彻底清理、消毒，确保校园干净卫生，无死角。三、召开专题会议，组织学习培训2月xx日和3月xx日，xx县分别召开了高中阶段和初中阶段新冠肺炎疫情防控及复学筹备会议。会议详细听取了各学校就新冠肺炎疫情防控、师生健康状况排查、防控物资储备、复学准备以及当前存在的困难和问题等各项工作的详细汇报。县疾控中心技术人员现场从新冠肺炎发病、流行、疫情最新动态、学校疫情防控策略、紧急情况应对等方面对与会人员进行了专业、系统地培训。会议还从抓住疫情防控关键点、细化开学防控措施、扎实做好开学前防控准备、健全分级负责、联防联控和督导检查机制等四个方面对学校疫情防控和复学准备工作做了具体的安排部署。县政府副县长X同志站在保障全县疫情防控工作大局稳定的高度，对学校疫情防控工作提出了认清一个形势、制定一个方案、上好一堂课、用好一个平台、强化一份责任、坚定一份信心等“六个一”工作要求。会后，将精心制作的学校新冠肺炎疫情防控课件发放到全县各级各类学校，进一步做好学习培训。四、开通本地网课，学习活动并重为及早解决部分学生家中未安装宽带、未拉有线电视、无智能手机而导致无法参与网上学习的问题，早在元月底，教体局就积极协调县电视台，依托县明德双语学校场地、设施，组织全县部分教坛名师、骨干教师开设“空中课堂”，从2月xx日起在xx电视台综合频道每天进行课堂教学直播，课程涵盖中小学语文、数学、外语、物理、化学等多门学科，面向全县所有中小学生，学生家中只要有电视就可正常收看学习。截止目前已讲授xx余节，受益学生达X万人次，取得了良好的社会效益。在积极组织开展网上学习的同时，局党组还针对天气变暖、学生不愿久居家中的特点，及时组织开展“宅”家运动、“宅”家劳动、“宅”家诵读、“宅”家制作、“宅”家学习等五“宅”活动，既丰富了学生的居家文化生活，也促使广大学生自觉落实了居家不外出的疫情防控工作规定，达到了一举两得的效果。五、积极筹备物资，有序发放教材为全力做好复学准备工作，县委政府拨专款xx万元购置了xx套热成像体温测试仪、xx个一次性医用口罩、xx个手持式红外测温仪、xx公斤84消毒液等防疫物资，加上教体局接受社会捐赠的xx个一次性医用口罩、xx公斤84消毒液、xx公斤酒精等防疫物资，目前已全部配置到相关学校。全县各级各类学校也分别采取筹资购买、接受捐赠等方式，尽最大限度做好医用口罩、测温仪、消毒液、洗手液等相关防疫物资的准备。为推动“停课不停学”工作顺利实施，确保线上教学的质量和效果，教体局积极与县新华书店协调，由县新华书店负责用塑料袋对每位学生的课本进行包装，在严格流程、确保安全的前提下，采取通知家长就近领取、县新华书店送书到村、邮寄等不同方式，在短短两天时间内，将教材全部发放到中小学生手中。六、健全责任体系，强化督导检查为保证防控任务落到实处，局党组建立起上下贯通、前后衔接的联防联控责任体系，细化工作方案，层层压实责任，做到不留死角，不留盲区。同时成立督导组，对各学校落实疫情防控和复学准备工作情况进行全方位督导检查，发现问题及时处理。对于工作不到位、造成疫情扩散和恶劣社会影响的，严肃依纪依规追究相关单位和人员的责任;情节严重的，依法追究其法律责任。截至目前，督导组已跟踪督查xx次。对督查中发现的xx个问题隐患，已责令相关学校立即整改到位。某市学校复学返校准备、新冠肺炎疫情防控工作方案为贯彻落实国务院联防联控机制关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知(联防联控机制发（2020)28号 )中共教育部党组关于统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作的通知(教党（2020) 16 号）省新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强学校新冠肺炎疫情防控工作的通知及市防控指挥部一系列关于复工复学及新冠肺炎疫情防控工作的文件精神，现制定我市学校（培训机构）复学返校准备及新冠肺炎疫情防控工作方案。一、组织领导（一）市级层面。成立xx市学校（培训机构）复学返校准备及新冠肺炎疫情防控工作领导小组，负责组织领导与协调工作。组 长：xx副组长：xx成 员：xx等部门分管负责人。领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由xx同志兼任。办公室主要负责全市学校疫情防控综合协调、疫情突发事件处置及疫情信息收集、报送等工作。（二）县级层面。各县（市、区)、市高新区相应成立本地复学返校准备及疫情防控工作领导小组，负责属地范围学校（培训机构）疫情防控综合协调、疫情突发事件处置及疫情信息收集、报送等工作。二、工作原则复学返校及学校疫情防控是一项系统工作，必须根据国家、省统一安排，全市“一盘棋”，做到疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。三、切实做好开学前各项准备工作（一）压紧压实各地指挥部属地管理责任。1.迅速腾退征用学校并彻底消毒。各县（市、区）防控指挥部要高度重视各级各类学校（培训机构）的疫情防控工作，迅速腾退被征用学校所有场所，并指派当地卫健、疾控部门安排专门消毒公司、专业消杀人员，对征用学校的教室，办公室、门卫室、图书室、师生宿舍、食堂、运动场、厕所、下水道、化粪池等重点区域和场所环境进行全覆盖、无死角的终末消毒，清空各类垃圾，并请专业检测机构对校园进行环境卫生检测，向社会公示，接受社会监督，确保学校环境卫生安全。2.迅速退回所有抽调教师。各地要按照省指挥部“不调配学校师生员工到校外参与疫情防控工作”的要求，迅速退回所有参加疫情防控工作（含下沉基层、社区工作、参与流调、xx接线、志愿者等）的教职员工。各参与防控工作的教职员工必须持湖北健康码“绿码”方能返校。3.为滞留外地师生复学返校提供便利。各县（市、区）指挥部要协调交通运输、公安等部门，严格按照市防控指挥部关于实行分区分级交通管控和人员安全有序流动的通知要求，为持湖北健康码“绿码”或现居住地村（社区）出具健康证明的滞留在外师生复学返校提供便利。4.充分保障学校防控物资。各县（市、区）指挥部要按照“应急和储备相结合”原则，对于当前应急物资要优先保障到位，对于学校复学后，要储备能满足14天用量的医用口罩、一次性手套、84 消毒液、医用酒精、手消毒液等防控物资。要为大规模学校合理配备人脸识别门禁和红外线测温一体机检测装备，原则上要在今年春季学生复学返校前全部安装配备到位，同时配备一定数量体温检测枪和水银体温计，以满足开学体温监测的不同需要。(二)压紧压实各地教育行政部门（培训机构审批部门）行业监管责任和学校（培训机构）主体责任。1.制定复学返校及疫情防控工作方案和应急预案。各地教育行政部门（培训机构审批部门）和各级各类学校（培训机构）要分别制定切实可行的复学返校及疫情防控工作方案和应急预案，内容包括责任分工、发热排查制度、消毒保洁制度、教学管理、日常疫情监控、疫情处置、后勤保障等。各地市场监管部门、民政部门要落实“谁审批、谁负责”要求，加强对各自审批的教育培训机构疫情防控工作的指导、督促。复学返校及疫情防控工作方案和应急预案须报各县（市、区）指挥部疫情防控组审查备案。2.开展校园卫生消毒工作。各地教育行政部门（培训机构审批部门）要指导督促各级各类学校（培训机构）开展全覆盖、无死角、高质量的校园卫生消毒。各级各类学校要按照新冠肺炎防控技术方案标准，大力开展爱国卫生运动，加强健康教育与宣传。3.完善卫生（保健）室和隔离观察室设置。各学校要按照国家学校体育卫生条件试行基本标准（教体艺200875号）要求，设置符合卫生条件的卫生（保健）室和用于临时处置发热学生的隔离留观室，配备相应卫生器械，并全面建立乡镇（街道)、村（社区）等基层医疗卫生机构公卫服务人员派驻学校值守制度。4.加强人员健康管理。推广使用湖北健康码，覆盖到全体师生员工。复学前对所有学校工作人员及学生开展摸排，建立健康档案，内容包括基础信息、每日健康监测数据、疫情相关个人特殊情况等项目，健康档案数据要动态更新，要有专人负贵收集、保管。对无法提供健康证明的人员延迟返校返岗。对境外师生返校严格管控，不符合疫情防控健康管理规定的不得返校。对广大师生深入开展健康教育，提升师生防控意识与能力。5.认真抓好线上教育教学。未复学前，各地各学校要继续做好线上教学工作。要加强学生居家学习指导，合理安排作息时间，引导学生加强体育锻炼。要注重将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、心理健康教育等融入线上学习。加强对抗疫一线人员子女和农村留守儿童等重点群体的学习指导和关心关爱。四、切实强化复学后疫情防控工作(一)坚决做到校园全封闭管理。各级各类学校一律实行全封闭管理，全面落实“三个100%”，校外人员无必须不进校园，学校师生员工无必须不出校园，校园内的疫情防控工作由学校组织校内力量负责落实，严防输入扩散情况发生。(二)严格实施“晨午检”管理。派驻学校的卫生保健人员要到学校参加“晨午检”值班，帮助学校规范“晨午检”和发热师生处置工作。实行“日报告”、“零报告”制度，加强因病缺勤管理，对因病缺勤学生和教职员工及时追访和上报。如发现发热或疑似症状人员，立即采取临时隔离措施，同时报告所在地教育主管部门和所在社区，或拨打发热求助电话96120，按要求采取有效措施进行隔离、诊断和入院治疗。（三）加强公共场所通风、卫生及日常消毒管理。教室、办公室等人员密集区域要加强通风清洁，每日早、中、晚非上课时间通风3次，每次至少30分钟。疫情期间，教室、宿舍及办公场所不得使用空调。教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人进行每日2次消毒。垃圾及时清运，不留卫生死角。废弃口罩、手套等废弃物必须设置专用垃圾桶进行收集、消毒和处理。（四）加强日常活动管理。师生员工办公及开展教学活动必须佩戴口罩，落实个人防护和手卫生措施。上课时，学生尽量保持一定间距。疫情期间不得组织大型会议、比赛、展演等集体活动。大课间活动应分散进行。师生员工在疫情期间应避免到人群聚集场所尤其是空气流动性差的场所活动。（五）加强校园用餐管理。做好食堂及社会配餐人员健康监测，发现有发热或疑似症状者要立即停止工作并上报。鼓励师生回家吃饭，在食堂用餐要减少聚集，可分批送餐、分时段预约进餐，疫情期间，食堂需提供一次性碗筷，提倡自带餐具。排队及进餐时人员间距保持1米以上，进餐时避免面对面，或中间设置隔离设施，不得互相交谈。（六）加强学生住宿管理。要降低宿舍人员密度，多途径减少住校人员数量。宿舍尽量开窗通风、定期消毒。学生宿舍要全封闭管理，安排专人24小时值班值守。（七）加强上下学管理。各学校要实行错时上下学，中小学家长接送时要做好个人防护，避免聚集。校车接送学生时，驾驶员及随车教师要做好自身防护，对所有上车人员实行体温监测和戴口罩检查。乘车时人员要保持间距，加强通风。校车运送完每批次师生后，必须按规范消毒后方能继续使用。五、加强宣传教育教育全体师生主动通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识，并认真落实有关防控措施要求，做到防控工作人人参与，层层负责，对防疫工作“不造谣、不信谣、不传谣”。各学校要充分利用宣传橱窗、电子显示屏等渠道，向师生宣传疫情防控政策和个人防护常识，掌握正确佩戴口罩、清洁消毒、日常防护等知识，养成勤洗手、戴口罩、不随地吐痰等良好个人日常卫生习惯。六、做好应急处置确定有疑似或确诊为新型冠状病毒感染者，现场要立即按照“内防扩散、外防输出”的原则采取应急措施：一是相关班级立即停课，必要时经过评估要将停课范围扩大至全校，并做好现场人员的情绪控制和心理辅导以及家长沟通，防止发生群体事件。二是封闭教室以及宿舍等生活场所，严禁无关人员进入，防止进一步扩散。三是排查密切接触者，做好隔离工作。四是在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。七、严格责任追究各县（市、区）政府、市高新区管委会，各有关部门和单位要切实履行学校疫情防控工作责任，如因工作疏忽、懈怠造成不良影响的，将依法依纪追究责任。市防控指挥部执纪监督组及市委派驻各县（市、区）督导组要将学校疫情防控工作纳入督查范围，既督属地责任，也督行业监管责任和主体责任。对隐瞒健康状况造成疫情扩散的，将依法依纪依规严肃追责。注：防控工作有关要求根据疫情变化情况动态调整。附件：1.大专院校新冠肺炎防控技术方案2.中小学校新冠肺炎防控技术方案附件 1大专院校新冠肺炎防控技术方案一、大专院校开学前1.学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。2.学校对全体教职员工及学生通过微信、QQ等形式开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。3.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。4.所有滞留外地的教职员工和学生，必须持湖北健康码“绿码”或现居住地村（社区）出具的健康证明方可返校。5.至少储备两周用量的洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资。6.设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。7.制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。二、大专院校开学后8.开学后，每日掌握教职员工及学生健康情况，对校园实行严格封闭管理，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。9.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。10.加强重点场所地面清洁消毒。应当加强学校教室、办公室、食堂及宿舍地面的清洁，定期消毒并记录。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。11.各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。疫情期间，空调原则上不使用。12.加强进餐管理。餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒 30分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯 250mg/L的含氯消毒剂漫泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。排队及进餐时人员间距保持1米以上，进餐时避免面对面，避免互相交谈。13.宿舍要定期清洁，做好个人卫生。被褥及个人衣物要定期晾晒、定期洗涤。如需消毒处理，可煮沸消毒30分钟，或先用有效氯 500mg/L 的含氯消毒液漫泡 30分钟后，再常规清洗。降低宿舍人员密度，主要途径可包括回家居住、借住、租住等方式。14.加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯 500mg/L 的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。废弃口罩及手套必须设置专用垃圾箱收集，并进行消毒，及时清运。15.加强个人防护。师生员工办公及开展教学活动必须佩戴口罩。上课时，学生尽量保持一定间距。食堂工作人员应穿工作服，并保持工作服清洁，工作服应当定期洗涤、消毒。可煮沸消毒 30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒液漫泡30分钟，然后常规清洗。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，还应做好个人防护。16.严格落实教职员工及学生手卫生措施。餐前、便前便后、接触垃圾、外出归来、使用体育器材、学校电脑等公用物品后、接触动物后、触摸眼睛等“易感”部位之前，接触污染物品之后，均要洗手。洗手时应当采用洗手液或肥皂，在流动水下按照正确洗手法彻底洗净双手，也可使用速干手消毒剂揉搓双手。17.加强因病缺勤管理。做好缺勤、早退、请假记录，对因病缺勤的教职员工和学生及时追访和上报。18.不应组织大型集体活动。19.设立网络健康宣教课堂，由专人定期对学校内的教职员工和学生进行个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。指导教职员工和学生在疫情防控期间避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，减少不必要的外出。如果外出，应当做好个人防护和手卫生，去人口较为密集的公共场所、乘坐公共交通工具、厢式电梯等必须正确佩戴医用口罩。三、出现疑似感染症状应急处置20.教职员工及学生如出现发热、干咳、乏力等症状，应当立即上报相关负责人，并及时进行隔离，同时拨打96120转送定点医院就医，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。21.教职员工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应当立即向辖区疾病预防控制部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。22.专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长进行联系，掌握其健康状况。附件 2中小学校新冠肺炎防控技术方案一、中小学校开学前1.学校每日掌握教职员工及学生健康情况，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。2.学校对全体教职员工开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。3.开学前对学校进行彻底清洁，对物体表面进行预防性消毒处理，教室开窗通风。4.所有滞留外地的教职员工和学生，必须持湖北健康码“绿码”或现居住地村（社区）出具的健康证明方可返校。5.至少储备两周用量的洗手液、手消毒剂、口罩、手套、消毒剂等防控物资。6.设立（临时）隔离室，位置相对独立，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。7.制定疫情防控应急预案，制度明确，责任到人，并进行培训、演练，校长是本单位疫情防控第一责任人。二、中小学校开学后8.加强学校封闭管理。每日掌握教职员工及学生健康情况，加强对学生及教职员工的晨、午检工作，实行“日报告”、“零报告”制度，并向主管部门报告。9.妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤。实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施。严禁学生进行消毒剂配置及喷洒消毒作业。10.各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。疫情期间，不使用空调系统。11.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、餐厅等场所环境整洁卫生，每天定